鸡鸣乡人民政府 关于印发《农村集体家宴、流动摊贩综合治理“大排查大整治大执法”专项行动方案》的通知

鸡鸣乡人民政府

关于印发《农村集体家宴、流动摊贩综合治理

“大排查大整治大执法”专项行动

方案》的通知

鸡鸣府发〔2026〕28号

各村（社区）、机关各科室、咸宜派出所、县市场监管局鸡鸣所、鸡鸣卫生院：

经研究，现将《农村集体家宴、流动摊贩综合治理“大排查大整治大执法”专项行动方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

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（此件公开发布）

农村集体家宴、流动摊贩综合治理“大排查

大整治大执法”专项行动方案

为深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神，全面落实国家、市级食品安全系列专项行动部署要求，统筹整合我乡现有各类食品安全整治工作，落实农村集体家宴、流动摊贩综合治理专项工作要求，全面排查化解农村食品安全风险隐患，切实保障群众饮食安全，经乡党委、政府研究，决定开展农村集体家宴、流动摊贩综合治理“大排查大整治大执法”安全专项整治行动，现就有关事项通知如下。

一、工作目标

通过开展“大排查大整治大执法”专项行动，全面落实农村家宴事前备案、现场协管员指导、食材留样制度，规范赶集临时腊肉、小吃流动摊贩经营管理，排查腊肉加工小作坊并及时移交违法线索，实现农村家宴备案率100%、流动摊贩登记率100%、食品安全入户宣传覆盖率100%，构建“排查全覆盖、整治零容忍、执法严到底”的农村食品安全治理格局。

二、组织领导

（一）成立专项行动领导小组

组  长：钟双丽  党委副书记、乡长

副组长：张旭辉  党委委员、政法委员、副乡长

              刘小东  党委委员、宣传委员、统战委员

成  员：徐光军  咸宜派出所所长

刘吉善  县市场监管局鸡鸣所所长

吴朝霞  鸡鸣卫生院院长

刘贤念  乡食药办工作人员

王  午  乡综合行政执法大队工作人员

何冬明  乡产业发展服务中心负责人

朱继彬  鸡鸣社区党支部书记

袁刚常  双坪村党支部书记

陈  芸  灯梁村党支部书记

王传清  茶坪村党支部书记

卢贤刚  金岩村党支部书记

彭贤淳  祝乐村党支部书记

（二）领导小组办公室

设在乡食药安办（应急管理办公室），由副乡长张旭辉兼任办公室主任，负责统筹协调、调度推进，工作人员刘贤念负责信息汇总等日常工作。

（三）工作专班

下设四个工作组：

1.综合协调组：由乡食药办牵头，负责方案制定、台账管理、数据汇总、材料报送。

2.排查整治组：由市场监管所牵头，综合行政执法大队、各村协管员配合，负责现场排查、隐患整治、执法办案。

3.宣传培训组：由乡食药办牵头，各村配合，负责入户宣传、集中宣讲、从业人员培训。

4.督查督办组：由纪委牵头，负责全程跟进、督办问效、责任追究。

三、排查整治重点

（一）农村集体家宴

1.家宴经营者承办宴席前应向农村家宴举办地村食品安全协管员报告；单餐就餐人数100人及以上的，应同时向市场监督管理所报告。

2.家宴经营者宜于举办前48小时通过“渝快办-餐饮安全在线”申报拟办农村家宴；紧急农村家宴报备时间不少于24小时。报告内容包括举办时间、地点、预期就餐人数、主要菜品、举办者信息及工作人员健康证明等信息。就餐人数变动超过20%的，应及时更新备案信息。

3.家宴经营者应与举办者签订《重庆市农村家庭集体宴席制作服务食品安全责任书》（见附件1），报告时签订《重庆市农村家庭集体宴席食品安全承诺书》（见附件2）。

4.单餐就餐人数100人及以上的农村家宴，举办者和经营者应配合监管部门在现场安装和开启移动摄像头，确保图像清晰，监控覆盖食品加工和制作环节，实现农村家宴全流程可追溯、可监管，移动摄像头视频保存不少于48小时。

5.食品安全自查。家宴经营者按要求建立食品安全管理制度，承办宴席期间落实自查管控措施，经营者自查发现不符合食品安全要求的，应立即采取整改措施；家宴经营者发现食品安全事故潜在风险的，立即停止提供餐饮服务活动，并向举办地所在市场监管所报告。

6.农村宴席选择村民自有住宅、村内公共活动区域等场所开展。食品加工场所应远离有毒、有害场所，不得在禽畜圈舍、开放式厕所、垃圾堆、沼气池及堆放农药化肥处等污染源附近设置。食品加工场所应选择地势干燥、场地平整、环境整洁、通风采光良好的区域；应预先开展食品加工场所环境清扫，消除老鼠、蟑螂、蚊蝇及其孳生条件。食品加工场所应坚固安全，具备照明、防雨、防风、排水功能，避免食品受潮、受污染。临时搭建棚舍应符合防火、防坍塌安全要求。家宴经营者宜配备移动厨房（餐车），加工区和驾驶区物理隔离，移动厨房内配备冷藏冷冻、清洗消毒、三防、留样柜等设施设备。

（二）流动摊贩

1.登记备案：乡食药办对赶集临时腊肉、小吃等食品流动摊贩进行全面摸排，逐一登记造册，建立动态管理台账。

2.规范经营：乡食药办划定临时经营区域，明确经营时段，督促摊贩持有效健康证上岗，落实食材来源可追溯、防尘防蝇等基本卫生要求。

3.定点巡查：建立赶集日定点巡查与错峰检查相结合的监管机制。

（三）腊肉加工小作坊

1.全面排查：乡产业发展服务中心对辖区腊肉加工小作坊开展拉网式排查，摸清底数、建立台账。

2.线索移交：乡综合行政执法大队对发现的无证经营、使用不合格原料、滥用添加剂等违法违规行为，及时移交市场监管、公安部门依法查处。

（四）入户宣传

1.组织驻村干部、村社干部、协管员进村入户，开展农村食品安全知识宣传。

2.利用赶集日集中宣传、村民大会、村村通广播、微信群等渠道，普及食品安全法律法规和辨别知识。

3.重点宣传农村家宴报备要求、假冒伪劣食品识别、食物中毒预防等内容。

四、各村职责

（一）全面摸排建台账。对辖区内家宴举办信息、流动摊贩、腊肉加工小作坊进行全面摸排，建立动态管理台账。

（二）落实备案管理。督促家宴举办者提前报备，村协管员做好登记、现场核查和指导。

（三）日常巡查。落实村社协管员日常巡查和包保工作制度，发现隐患及时上报。

（四）入户宣传。组织村干部、网格员开展食品安全入户宣传，做到家喻户晓。

（五）线索报告。发现无证经营、违规加工等违法线索，第一时间报告乡食药安办或市场监管所。

（六）红白理事会参与。发挥红白理事会作用，提前掌握婚丧嫁娶等聚餐信息，协助做好申报备案。

五、乡食药办职责

（一）组织领导。成立领导小组和工作专班，制定实施方案，统筹推进专项行动。

（二）备案管理。建立辖区家宴、摊贩动态管理台账，落实分级现场指导制度。

（三）集中整治。每季度至少开展一次集市集中整治，组织市场监管、综合执法、派出所等部门开展联合执法。

（四）执法办案。对排查发现的违法违规行为，依法从严查处；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。

（五）培训指导。定期组织村社协管员、家宴承办厨师、摊贩经营者开展食品安全培训。

（六）宣传引导。统筹开展农村食品安全入户宣传和集中宣传活动。

（七）信息报送。按要求向上级食药安办报送工作进展和排查整治情况。

六、时间安排

统一执行2026年度全周期整治，分三阶段推进：

（一）部署细化阶段。各成员单位对照本通知工作要求，以及市县两级下发的具体方案，及时梳理已有工作成效，进一步优化下一步工作任务。

（二）集中攻坚阶段（2026年8月—11月）。各成员单位对照整治重点开展排查、整改、抽检、执法、宣传等工作，对排查发现的问题分类施策、逐项整改。开展联合执法和集市集中整治，依法查处违法违规行为。

（三）总结巩固阶段（2026年12月20日前）。乡食药办开展“回头看”，确保问题整改到位。总结经验做法，完善长效机制，形成专项整治工作总结报送县食药安办。

七、纪委督办要求

（一）全程跟进监督。乡纪委将专项行动纳入重点监督事项，全程跟进、定期调度。

（二）建立“纪检监督+部门监管”协同机制。纪委与市场监管所等部门建立联动督办机制，既“督战”也“参战”。

（三）约谈警示。对工作推进不力、排查走过场、整改不到位的村和相关责任人，由纪委进行约谈。

（四）严肃问责。对因履职不力导致发生食品安全事故或造成严重后果的，依规依纪严肃追究责任。

（五）问题线索移送。建立问题线索双向移送机制，对工作中发现的违纪违法问题线索及时移交纪检监察部门。

八、工作要求

（一）提高政治站位。各村、各相关单位要充分认识农村食品安全工作的重要性，把专项行动作为重要民生工程来抓。

（二）压实工作责任。严格落实属地管理责任和科室监管责任，形成“乡、村、网格”三级联动监管体系。

（三）严格信息报送。各村定时报送排查整治工作进展，重大情况随时报告。

（四）注重长效管理。将专项行动中形成的好经验好做法固化为制度，建立健全农村家宴和流动摊贩长效管理机制。

（五）营造共治氛围。畅通投诉举报渠道，鼓励群众参与监督，形成全民共管共治的良好局面。

附件：1.重庆市农村家庭集体宴席制作服务食品安全责任书

2.重庆市农村家庭集体宴席食品安全承诺书

3.突发食品安全应急处置预案