发布时间：2021年9月29日 10：00

发布地点：北屏乡太平社区

发布嘉宾：曾 鑫 县应急管理局副局长、新闻发言人

师仲超 县规划和自然资源局副局长、新闻发言人

邓 彦 县水利局河道科工作人员

主 持 人：李官芮 县人民政府新闻办发言人助理

主持人：尊敬的各位村民，各位记者朋友：

大家上午好！非常感谢大家参加城口县“发言人来了——我为群众办实事”系列新闻发布活动防灾减灾专场。我是今天活动的主持人，城口县人民政府新闻办新闻发言人助理李官芮。

今年，为了便于县委县政府各单位新闻发言人和广大群众面对面沟通交流，帮助大家知晓政策、解开疑惑，我们县政府新闻办，在市政府新闻办指导下，邀请有关部门的新闻发言人走进社区、走进农村、走进企业，开展“发言人来了”系列新闻发布活动。

今天我们走进美丽乡村北屏太平，举办“防灾减灾”专场发布活动。防灾减灾关系到群众的生命财产安全，今年8.28、9.19洪灾，相信大家都记忆犹新，洪水和滑坡、泥石流这些灾害给城口带来了巨大的经济财产损失。相信大家都很关注、都有很多防灾减灾的疑惑，为此，我们邀请到了城口县规划和自然资源局、城口县水利局、城口县应急管理局相关负责人，介绍各自单位的工作职责和情况，并回答大家关心的问题。

首先，请今天来到活动现场的3位新闻发言人，作一个简单自我介绍，让大家认识我们的发言人。

曾 鑫：大家好，我是县应急管理局副局长、新闻发言人曾鑫。

师仲超：大家好，我是县规划和自然资源局副局长师仲超。

邓 彦：大家好，我是县水利局河道科工作人员邓彦。

主持人：好的，下面首先请城口县应急管理局副局长、新闻发言人曾鑫先生给大家介绍相关工作情况。

曾 鑫：广大居民朋友们：

县应急管理局是于2019年机构改革，整体划转原安监局，通过机构合并、职能划转和人员转隶，新组建成的应急管理部门，负责全县应急管理工作，指导各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全县安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作等。

今年以来，全县各级各部门以习近平总书记对安全生产与自然灾害防治工作的重要论述和批示指示精神为指导，在县委、县政府的坚强领导下，持续深化安全生产专项整治三年行动，一是将专项整治三年行动和百日行动充分结合起来，查漏补缺，补齐工作中存在的短板，形成长效机制，着力提升监管能力和水平；进一步加强行业安全风险研判管控和隐患排查整治“双防控”，动态管理，挂图作战，消除事故隐患，严防事故发生；严格按照“周动态、月小结、季汇报、年总结”信息报送机制向县安委办及时报送工作开展情况，提炼亮点，总结经验，推动三年行动各项措施落地见效。二是应急处置能力进一步提升。针对我县无专门应急物资仓库，现租用应急救援物资仓库安全隐患较多的实际，县应急局于2020年开始筹建县应急物资仓库，目前，该仓库的建设主体已完成，正在安装室内水电管道。届时该项目建成一楼为规范化应急物资仓库，二楼为一级应急指挥平台，三楼为业务用房。同时，县应急局在市级部门的大力支持下，在2021年年初向各乡镇街道补充采购了一批亟需的救灾物资，并要求乡镇街道加强应急物资的日常保养维护，保证应急救援物资装备发挥其应有作用。三是重点行业领域安全监管落到实处。2021年以来，全县各级各相关部门围绕道路交通、建设施工、非煤矿山、特种设备、消防安全、危险化学品、防汛抗旱、森林防火、地质灾害等重点行业领域，深入开展安全生产大排查大整治大执法，确保了全县安全形势持续稳定。四是通过积极会商研判，科学预警，在极端恶劣天气来临之前提前安排部署，及时发布应急响应，压实工作责任，做到层层“叫应”，落实到岗到人，成功应对今年共11次区域性暴雨。

截至目前，全县生产安全事故控制在市上下达的控制指标内，无较大及以上安全生产事故发生，未发生较大及以上自然灾害事件。全县安全生产与自然灾害防治形势总体平稳。

下一步，我们将从七个方面，继续加强全县安全生产和自然灾害防治工作。

一是深入推进灾后重建工作，二是推进应急管理基层建设。三是加强风险隐患排查整治。四是深化重点行业领域安全生产专项整治工作。五是全面落实突出隐患整改工作。六是加强安全监管执法检查力度。七是强化值班值守和应急调度。

主持人：感谢曾鑫先生，下面请城口县水利局河道科邓彦女士介绍相关情况。

邓 彦：今年以来，我县气候复杂多变。3月31日，迎来首场大雨，出现时间较常年提前了22天。据统计，入汛以来，我县区域性暴雨天气过程就有10余次，其中，“8.28”还发生了区域性大暴雨，遭遇超20年一遇标准洪水，形成了“任河2021年第1号洪水”。面对今年严峻防汛形势，县水利局超前思考、主动作为，坚持“人民至上，生命至上”，全力保障人民群众生命财产安全。

一、周密部署，汛前准备到位

（一）层层压实责任。进一步提高思想认识和政治站位，及时调整工作领导小组和应急救援队伍，完善值班值守和会商研判制度，充实专家力量，印发工作方案，提前进入防汛抗旱值班值守状态，完成全县重点水利工程 “三个责任人”公示和102个山洪灾害风险点公示牌公示。

（二）开展战备检查。严格落实领导包片责任制，陆续完成汛前综合大检查、“战汛—2021”山洪灾害防御专项督查和市级汛前交叉检查，通过检查发现问题29处，印发河长制工作交办单1份，河道清障通知书7份，在建涉河工程问题整改通知书3份。全面落实问题整改销号，及时消除行洪安全隐患。

（三）认真组织演练。联合应急、规自完成2021年自然灾害应急救援综合演练，全方位模拟堰塞湖、地质滑坡、水上救援等多灾种大型现场抢险救援情景。同时督促指导各乡镇（街道）开展山洪灾害防御演练，实现102处山洪灾害点防御演练全覆盖。

（四）细化防御措施。一是利用“世界水日”“中国水周”“防灾减灾日”开展宣传活动，加强群众防灾避灾安全意识，做好宣传引导。二是及时调整更新抢险救援队伍，配备水利专家，完成物资维修养护，提升水旱灾害防御力量。三是完成2021年水文测报业务专题培训，定期开展水文测报练兵，不断提升水文测报能力。四是完成山洪、水文及雨量等预警设施的运行维护（维修）及升级改造，确保汛期监测预警设备的高效运行。五是及时完成水库及行业应急预案修订，指导完成1个城区、4条重要河流、23个场（集）镇超标准洪水防御方案编制备案，确保应对超标洪水有准备、有预案。六是顺利完成3条中小河流治理工程建设，完成2021年水毁堤防修复任务，有效提高河道防洪能力。七是开展农村饮水安全“回头看”专项行动，实施农村饮水安全动态监测，全力保障汛期供水安全。

二、精心安排，汛中落实到位

始终坚持“人民至上、生命至上”理念，保持高度警惕状态，克服侥幸心理、麻痹思想，以临战状态抓细抓实各项工作，有效应对“6.26”“7.5”“7.10”“8.8”“8.12”“8.20”“8.22”“8.28”等多次强降雨天气过程。一是积极参与县防汛抗旱会商研判，科学分析研判防汛抗旱形势，提供水利技术支撑；二是密切跟踪强降雨天气过程和水位变化情况，加密水库、河道水位监测频次，及时准确发布预警预报信息；三是开展专家诊断服务专项行动3次，派出水利专家、技术骨干14人（次），现场应急处置城市内涝、河道行洪、水库排险7处，帮助、指导各水库（大坝）、堤防、山洪灾害危险点及重点涉水工程项目等做好风险隐患排查整改，充分发挥水利专家团队作用；四是开展100年华诞安全稳定专项行动，查找安全度汛问题并逐一压实问题整改落实，及时消除安全隐患；五是开展汛中洪涝灾害防御技术指导专项服务，电话指导各乡镇（街道）完成隐患排查整治，及时排除安全度汛隐患；六是科学开展水库防洪调度，顺利实现洪水拦洪（蓄水）、错峰削峰，成功应对“任河2021年第1号洪水”。

三、深入一线，灾后履职到位

灾情发生后，我局第一时间组织人员开展抢险救灾工作。组建饮水保障小组，分赴各乡镇（街道）及时解决受灾群众饮水问题。成立核灾查灾工作小组，快速摸清受灾情况，及时做好灾情统计上报，并积极对接抢险项目落实。快速完成和平社区新城壹号（赵家沟）抢险工程建设，短时内实现河鱼乡钱家大院移民点河堤应急抢险工程方案设计落地，全力保障灾后重建恢复。

今年来，水利成功应对洪灾险情灾情，最大限度减少洪涝灾害损失，实现洪涝灾害零伤亡。下一步，我局将严格汛期管理，充分发挥水利防灾减灾作用，进一步落实山洪灾害防御责任，提升应急预警与响应能力，不断完善防洪体系建设，全力保障全县人民生命财产安全。

主持人：谢谢邓彦女士，下面有请城口县规划和自然资源局副局长师仲超先生介绍相关情况。

师仲超：一、地质灾害防治工作职责

按照三定方案，城口县规划和自然资源局在地质灾害防治方面，负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制全县地质灾害防治规划和防护标准并指导实施，组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查和防治工作，指导开展全县群测群防、专业监测和预报预警等工作。指导开展地质灾害工程治理工作，承担全县地质灾害应急救援的技术支撑工作等方面工作。

二、防治工作落实情况

城口县位于重庆市最北端的大巴山区，山大坡陡、沟谷纵横，地质条件恶劣，叠加汛期降雨影响，地质灾害多发频发。县规划和自然资源局按照三定职责，扎实开展了地质灾害防治各项工作。一是强化规划计划指导，在编制城口县地质灾害防治规划的基础上，每年年初结合隐患排查情况，均及时编制年度防治方案，确保各项防治工作序时高效推进。二是强化隐患排查，深入开展地质灾害隐患“三查”工作，累计查明地质灾害隐患点466处，累计完成乡镇集镇调勘查12个，扎实开展了全县1：5万地质灾害详细调查和1：1万地质灾害精细化调查工作，较为准确的掌握了我县地质灾害隐患点、风险点、风险区情况。三是强化地质灾害防治体系建设，建立完善了四重网格化管理体系，落实四重网格人员486名，对466处隐患点实施了网格化管理。四是加强监测预警，在落实群测群防监测巡查工作的基础上，对全县357处隐患点安装了智能化监测设备，对5处重点隐患点实施了二级专业监测，有力提升了我县监测预警能力。五是加强重点隐患治理搬迁，按照“轻重缓急”的原则，自2017年以来累计实施重点集镇地质灾害综合治6个，学校周边隐患治理4个，重点隐患治理150余处，实施金土工程搬迁避让群众1500余人，通过治理搬迁，切实保障了广大人民群众的生命财产安全。

三、做好地质灾害防范应对的意见

一是加强隐患排查自查。地质灾害具有隐蔽性、突发性，仅靠“四重”网格人员排查远远不够，需要广大市民朋友提高地质灾害防治认识，主动开展房前屋后斜坡、陡坡自查，发现异常情况及时避让，并及时上报村社和当地党委政府，提前纳入防治范畴。

二是主动撤离避让。当发现斜坡严重变形等情况时，斜坡区域及周边受影响的居民群众一定要及时主动撤离避让，待驻守地质队员现场调查确认安全，方可回流。

三是科学选址建房。根据近年来的地质灾害灾情统计，由于部分村民房屋建在冲沟沟口、陡崖地带、地灾隐患区、易发区，临河地段，不同程度的诱发了灾情险情，造成二次搬迁，增加了搬迁成本。因此，在建房选址过程中，一定要科学选址，不能在冲沟沟口、陡崖地带、地灾隐患区、易发区建房，建房不能侵占河道，要与河道预留一定安全距离。

主持人：感谢师仲超先生的介绍，我想，听了这些情况介绍，大家对3家单位的工作也有了一定了解，也有了想了解的具体问题。下面，我们把时间交给大家，请大家围绕本次防灾减灾主题进行提问。3位发言人都会耐心、细致解答大家的问题。

提问的时候，请先举手向我示意。

村 民：我想提两个问题，第一个问题是六、七、八月份我们北屏乡自然灾害，滑坡，有些地方还是比较严重，我想问对这个滑坡有没有预测？滑坡以前有什么迹象？第二个问题，我想问我们北屏乡是四水归一，归到峡口四条河，那么每年的洪水季节，对河床冲刷厉害，有些地方下降有几十公分的，这样容易造成，不管是河提，或者是公路都容易垮塌，造成自然灾害。想问水利局河道科有没有在每年进行调查研究和规划的同时，我们北屏乡人民就是想在一百米至两百米筑一道坝，以减缓这个河床的冲刷，有没有这方面的资金投入。谢谢。

主持人：这个问题请曾鑫先生和邓彦女士回答。

曾 鑫：感谢这位村民的提问。目前，可以根据对引起滑坡的灾害因素以及灾害发生前的地质现象能够预测，比如，滑坡前源如果出现横向及纵向裂缝，前缘土体出现隆起的现象，再就是，滑坡后岩裂缝加剧加宽加长，新裂缝不断产生，滑坡体后部快速下降，四周的矮土体出行松动和小型的滑坡现象，或者土体因摸查产生响动并从裂缝中冒出气体，再比如滑坡根源，坡脚处有堵塞的水和泉水，井水突然干枯，动物出现惊恐异然现象，滑坡体观测点有明显的异味，房屋倾斜，开裂都是滑坡的迹象。

邓 彦：感谢这位村民同志提的这个问题。这个问题也是很具体，因为结合我们城口目前的具体地理形式，你们所说的河道的河床下降，河道两岸遭遇洪水冲刷，对两岸的公路，建设物进行损毁的情况，在这块，我们每一年的水害灾害防御，汛前检查都会进行一个大范围的全面摸排，排查情况出来后，我们会根据排查情况进行详细的科学分析，由专家或设计团队进行专业的规划，当然，您所说的在北屏乡的这个四流合一的这个位置，想设计一个拦水坝工程，这个考虑是一种想法，一种思路，但我们所有的河提项目都是根据全方位的思考来规划设计的，比如说河道的河提形式以及两岸的流速，各个方面都是我们考虑的具体因素之一，具体规划的项目会根据市上下达的资金情况以及设计成果分析情况来考虑。如果符合相关工作要求，我们将努力纳入全县工作计划。

村 民：我提的问题就是，我看到我们周围在这个地质灾害上面，有这个检测点，你们是怎样去监测的？有没有人检测？

主持人：这个问题请师仲超先生回答。

师仲超：感谢你的提问。就这个问题，我们切实对地质灾害隐患的检测，做到了以下几个方面：一是对全县已经查明的461处隐患点纳入了网格化的管理，落实群测群防439名，加强日常的巡查，落实驻守地质队员23名，加强了日常的巡查，落实了片区负责人25名，每个乡镇都落实了片区的负责人，地质环境监测站，专职人员3名，实施了网格化的管理，定期开展了监测巡查和预警预报。二是对357处隐患点安装了智能化的监测设备，5处隐患的重点安装二级监测设备，通过仪器设备实施了自动化的监测和自动化的报警。

主持人：今天，大家心中的疑惑都得到了解答，也了解了相关工作情况。在给一个提问的机会。有问题的请举手示意。

各位市民朋友、记者朋友：通过今天的活动，大家更加全面、充分地了解了防灾减灾相关政策和应急避险知识，也解开了心中的心中的疑问。以后，大家遇到困难、产生疑惑、需要咨询政策，大家可到3家单位进行咨询。

最后，祝大家万事顺意、阖家幸福！祝记者朋友们工作顺利！城口县“发言人来了——我为群众办实事”系列新闻发布活动防灾减灾专场活动到此结束。谢谢大家！

（记者 张竞一 徐坛 罗明 钟林敏 熊久凌 郑果 宋茜）