按照《城口县“十四五”规划编制工作方案》要求，县林业局聘请专业团队，制定《城口县林业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），经县政府常务会和县委常委会审议通过并印发。

一、《规划》编制背景及意义

“十四五”时期正处于中国特色社会主义新时代全面建设社会主义现代化强国的开局起步期、世界百年未有之大变局的持续深化期、新一轮科技与产业革命的加速拓展期，也是全县林业发展的关键期。根据市林业局、县委县政府的部署，对标党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足城口林业实际，编制了《城口县林业发展“十四五”规划》，主要阐明总体思路、战略任务和重点工程，是未来五年全县林业发展的蓝图，也是林业发展的行动纲领。

二、《规划》编制过程

2020年8月，县林业局聘请国家林业和草原局西北调查规划设计院（以下简称“西北院”）编制《规划》。编制之初，县林业局重点业务科室在西北院专家团队的指导下，根据县委县政府和市林业局的工作部署，明确林业“十四五”重点工程。起草过程中，县林业局多次召开专题会、党组会对《规划》进行研究部署，同时广泛征求各级各部门的意见建议，进行9次修改调整后，经城口县第十七届人民政府第123次常务会议和中共第十三届城口县委常委会第166次会议审议通过，并于2021年9月18日正式印发。

三、《规划》主要内容

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持科学布局、协同发展，生态优先、绿色发展，分区施策、提升质量，创新驱动、生态富民的原则，指明了今后5年全县林业发展的方向，描绘了林业发展的宏伟蓝图。《规划》共6章、26节。

第一章为林业“十三五”时期发展回顾，包含3节，简要回顾了林业“十三五”时期的主要建设成就、存在的问题、机遇和挑战。“十三五”时期的主要建设成就为：通过实施生态保护修复、完善林业体制机制等措施，实现了森林面积、蓄积连续增长，自然生态系统稳定向好，服务功能逐步增强的目标。存在的问题为：生态扩展空间趋紧，森林质量亟待提高；林业产业基础薄弱，效益不高；林业发展的保障体系不够健全。

第二章为林业“十四五”时期的总体思路，包含4节，阐明了指导思想、规划原则、规划目标和发展格局。主要规划目标为：通过实施大巴山生物多样性保护与利用系统工程，实现森林、草原、湿地等自然生态系统状况根本性好转，生态系统质量明显改善，生态服务功能显著提高，生态空间不断拓展，生物多样性更加丰富，生态富民更加显著，夯实山清水秀美丽之地的生态基础，筑牢大巴山重要生态屏障。到2025年，森林覆盖率提升到72.8%，森林蓄积量达到1890万立方米；确保湿地面积0.41万公顷不减少，自然保护地面积稳定在11.9万公顷，国家重点保护野生动植物及其栖息地得到全面保护；建成森林乡村50个，城市绿化覆盖率达到45%，林业产业产值达到29350万元。

第三章主要提出了“十四五”时期的战略任务，包含5节。一是强化生态资源保护。健全生态资源保护体系，强化生态资源管理，维护生物多样性，加强基础设施建设。二是筑牢绿色生态屏障。深入推进国土绿化美化，精准提升森林质量，扎实做好天然林保护修复。三是大力培育绿色产业。推进特色产业发展，提升林下经济发展水平，加强国家储备林基地建设，大力发展生态旅游。四是全面提升社会服务功能。加快森林乡村建设，持续推进生态富民，打造高品质森林康养基地，启动大巴山彩叶森林步道建设。五是深化改革创新驱动。深化林业体制改革，创新科技驱动发展。

第四章为重点保护工程，包含6节，明确了“十四五”期间林业重点工程为：生态保护工程、生态建设工程、生态公共服务、林业产业发展、保障体系建设。

第五章为投资预算，包含3节。主要介绍估算依据，投资估算和资金筹措。

第六章为保障措施，包含5节，主要阐述落实规划实施责任，强化法制保障能力等，确保《规划》任务落到实处。