《城口县2026年重点民生实事工作目标任务》政策解读

2026年3月，县政府办公室印发了《城口县2026年重点民生实事工作目标任务》（城府办发〔2026〕9号），以下简称《目标任务》）。为方便社会公众准确了解《目标任务》内容，现作如下解读。

一、出台背景

党的二十大报告指出，要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。2024年4月，习近平总书记考察重庆期间，强调“中国式现代化，民生为大”。党的二十届三中全会强调，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。以上重要论述，是我们持续做好重点民生实事工作的根本遵循和行动指南。

近年来，我县每年滚动一批县级重点民生实事，坚持一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，推动民生改善持续向好。2026年，按照县委、县政府工作安排，我县将继续滚动实施15件重点民生实事，践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，着力解决好群众急难愁盼问题，不断健全为民办实事长效工作机制，在增进民生福祉上不断取得新成效，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

二、起草过程

为做好2026年重点民生实事工作，按照县政府工作安排，2025年9月，县发展改革委启动了2026年县级重点民生实事研究谋划，通过座谈交流、书面征集、提案建议办理、新闻媒体公告等方式广纳建议，持续提升15件重点民生实事谋划的精准性、实施的有效性，切实将实事办到老百姓的心坎上。

过程中，充分聚焦中央有要求、群众有期盼、改善有基础的民生领域，坚持问题导向，以构建优质均衡的基本公共服务体系为主线，以健全保障和改善民生制度体系为目标，坚持尽力而为、量力而行，统筹好既有民生实事的滚动接续和新增谋划事项的协同推进。

在此基础上，县发展改革委梳理储备了一批重点民生事项，经充分吸纳各县级有关部门、人大代表、政协委员意见建议，报经县委、县政府同意后，3月18日，县政府办公室印发《城口县2026年重点民生实事工作目标任务》（城府办发〔2026〕9号），明确年度重点民生实事项目、责任单位和工作目标任务。

三、主要内容

2026年重点民生实事项目及年度工作目标如下。

1.城市居民品质提升：对公安局、商业街片区老旧小区污水管网、立面排危、管线规整、增设消防设施设备、完善照明以及院坝改造。持续打造复兴街道“15分钟高品质生活服务圈”。新建阳光水岸—九重印象人行便桥1座。

2.关爱青少年心理健康和提升精神卫生服务能力：建设城口中学、红军小学2所心理健康工作基地，为全县小学高年级、初中、高中学生开展1次心理健康测评，实现开学季、毕业季、考试季等关键时段心理健康关爱措施全覆盖。为经济困难的严重精神障碍患者提供免费抗精神病药物覆盖群众不少于700余人。开展“进机关、进学校、进社区、进企业”心理健康知识讲座不少于5场次，覆盖群众不少于300余人。

3.残疾人康复与就业服务：新增残疾人就业16人，引导社会力量参与服务供给，实施残疾儿童康复救助110人次。依托市场化辅助器具产品服务机构，为390名残疾人提供辅助器具适配服务。

4.妇女儿童友好关爱服务：为1万名城乡妇女提供宫颈癌（6000名）、乳腺癌（4000名）免费检查。城市社区普惠性托育服务点覆盖率达到55%。新建“渝好空间”妇女儿童综合服务体1个，开展“好梦童年”“好业工坊”“好邻互助”等服务，惠及全县妇女儿童及家庭。

5.改善学校医院周边环境：开展“渝城护学”“渝城助医”行动，对育才中学、县人民医院等城区学校和医院周边环境进行整体提升，治理学校医院周边交通拥堵、秩序乱等问题，进一步改善学生上学放学、群众就医排队拥堵等情况。

6.开展未成年人假期公益托管：以寒、暑假期家庭看管确有困难的6—12岁青少年为主，在寒暑假集中开设假期公益托管点位55个（每期时间5天左右），全年开办假期公益托管160余期，为青少年提供公益性看护服务（托管看护、作业辅导），适当开设红色教育、心理健康、安全自护、科学普及、体育锻炼等特色课程。

7.提升农村饮水安全和质量：改造城口县20个片区输配水管网，管网改造工程76.4km，其中输水管道19.52km，配水管道56.92km，入户计量改造7805户智能物联网水表。

8.提升公众急救能力：开展“关爱生命，救在身边”行动，普及应急救护知识25场次，培训群众2500人；为群众开展生命健康知识宣传10场次。

9.提升老年人照护服务：提档升级社区老年活动场所2个。减轻失能群众照护服务成本，中度以上失能老年人养老服务补贴惠及1000人次，失能人员享受长期护理服务60人。强化医养结合进社区、进家庭服务，全年为不少于25名失能半失能老年人提供上门健康服务。新增持证养老护理员10名，长期照护师从业人员队伍数量达到3人。新增社区老年食堂1家。

10.筑牢全民反诈防线：建成反诈工作站1个，老年人、学生等易受骗群体在库人员宣传覆盖率达到100%，日均预警劝阻潜在受害人不低于100人次（目前全县的每日预警量），电诈案件案均损失金额较前三年平均数同比下降。

11.建设新就业群体友好场景：建设1个新就业群体党群服务中心，1个友好镇街，建设各类友好阵地40个以上。

12.高层建筑消防守护工程：完成3栋（禹田花园、曦城花园、地税小区）老旧高层建筑安装消防物联感知设备；为全县300户独居、空巢和留守老人每户安装1个电气火灾智防设备、1个联网型独立式感烟火灾探测报警器，发放3个消防自救呼吸器。

13.城口中学校（高中部）改扩建项目：改扩建总面积49376平方米，完成高中科创楼建设，完成教学及辅助用房、食堂等改造；完成风雨操场及地下车库、人防工程主体建设。

14.实施农村公路生命防护工程：实施农村公路生命防护工程50公里。

15.开展城口县学生阅读及群众文化提升行动：建成城口县人民广场城市书屋，丰富群众业余生活。开启“品经典书、讲经典故事”课外活动，丰富课后延时服务内容，保障小学生每天40分钟阅读量。

四、主要特点

（一）补齐短板，提升弱项。在整体推动各项民生工作的基础上，聚焦人民群众最急最忧最盼的问题，既尽力而为、又量力而行，策划实施一批重点民生实事项目，整合资源集中予以解决，确保把好事办好、实事办实、难事办妥，让老百姓过上更好的日子。2026年增补的重点民生实事，如提升公众急救能力、提升老年人照护服务、筑牢全民反诈防线、建设新就业群体友好场景、开展城口县学生阅读及群众文化提升行动等，都是群众呼声很高、代表委员强烈建议的民生短板，也是以“小切口”服务“大民生”的集中体现，项目反映了群众的实际需求。

（二）共享普惠，回应需求。坚持点面结合，满足不同人群需求，提高重点民生实事覆盖面。2026年，在继续关爱青少年、残疾人等重点群体的基础上，积极回应育儿家庭“带娃”需求，将未成年人假期公益托管纳入重点民生实事，提供托管看护、作业辅导、兴趣培育等服务，缓解子女看护难题。充分兼顾城镇居民住房、出行等多方面民生诉求，同时更加关注农村地区居民生活诉求，通过提升农村饮水安全和质量、实施农村公路生命防护工程，提升农村人口饮水保障质量和出行便捷度。

（三）整合力量，解决问题。积极统筹政府部门、社会团体等多方资源力量，推动有为政府和有效市场协同发力。整合利用规划自然资源、发展改革、商务、文化旅游等各行业各领域力量，统筹配置各项功能、设施和空间，实现“多圈融合”齐发力，一体推进积极“15分钟高品质生活服务圈”建设。充分发动多方参与民生实事，重点民生实事的实施主体更加多元化，团县委、县妇联、县残联等社会团体联系群众纽带作用，得到进一步发挥。