城口县农业农村委员会关于加强村级财务管理人员能力素质建设的复函

城农函〔2026〕172号

城口县农业农村委员会

关于加强村级财务管理人员能力素质建设的复函

杨华兵委员：

您提出《关于加强村级财务管理人员能力素质建设的提案》收悉。现答复如下：

一、夯实人员保障体系，建强专业化财务队伍。针对村级财务人员专业素养不足、队伍稳定性不强等问题，我县已通过制度设计从源头上补齐人员短板，规范岗位配置。自2019年起，全县全面推行村集体经济组织账务代账制度，通过政府购买服务方式，为25个乡镇（街道）统一配备专职村级集体经济财务人员，专门负责村级账务核算、资金管理、资产监管等工作，有效杜绝村干部兼职做账、岗位不专、履职不严等问题，切实保障村级财务管理的独立性、专业性和规范性。目前，全县在岗村级集体经济财务管理人员共15名，全部取得初级会计师资格，1人具备中级会计师资格，队伍整体专业资质达标，能够基本满足常态化、规范化、数字化财务管理工作要求。

下一步，我县将充分吸纳相关建议，健全完善财务人员考核激励、岗位稳控机制，鼓励从业人员主动提升专业能力，持续优化队伍整体结构。

二、优化系统培训机制，全面提升履职服务能力。一是开展全覆盖常态化业务培训。将村级财务管理培训纳入乡村振兴重点培训内容，每年组织1至2次全覆盖集中培训，参训范围涵盖村集体经济组织理事长、监事长、代账会计、村级报账员等关键岗位，重点围绕集体资产管理、项目规范运作、资金使用监管、报账审批流程等薄弱环节精准授课，持续提升基层集体经济管理队伍综合履职能力。二是强化高素质农民培训。持续加强村级集体经济管理人才和后备人才队伍建设，着力培育懂经营、懂管理、懂资产资本运作的专业化乡村人才。积极引导政治素质优良、致富带富能力强的在外优秀人才返乡发展，充实村级治理和集体经济管理力量。同时，深入实施高素质农民培育提升计划，围绕粮食安全、乡村建设、产业发展、集体经济提质等重点领域分层分类开展系统培训。2025年累计举办高素质农民培训班8期，培育专业人才321人，通过典型引领、示范带动，夯实乡村发展人才支撑。三是建立考核评价机制。建立以考促学、以考促干的提升机制，通过业务测试、年度考评等方式常态化检验财务人员业务能力和培训成效，将考核结果与薪酬待遇直接挂钩，充分调动村级财务人员主动学习、履职尽责的积极性。

下一步，我县将立足现有培训体系，进一步提质增效、精准施教，构建分层分类、常态长效的培训格局。后续将改变单一课堂授课模式，综合运用案例教学、实操演练、现场观摩、经验交流等方式，提升培训质效。

三、健全闭环监管体系，坚守风险法纪底线。一是数字化赋能规范日常管理。全面推广应用“渝农资产智管”系统，实现村级集体收支核算、票据审批、资产登记、台账管理全流程电子化、标准化。严格落实非现金支付、线上逐级审批、全程留痕可追溯管理要求，从制度和技术层面杜绝公款私存、坐收坐支、违规处置资产等问题，有效补齐基层监管短板，提升村级财务规范化水平。二是常态化推进“三资”专项整治。2024至2026年持续纵深开展农村集体“三资”管理专项整治行动，常态化排查整改突出问题。累计排查整改问题1113个，追回集体资金830.13万元，移送纪检监察问题线索9条。2026年精准确定市级重点整治村5个、县级重点整治村25个，联合纪检监察部门对重点村集体项目开展提级核查，核查项目资金1474.6万元，持续形成从严监管、常态整治的强大震慑。

下一步，我县将不断完善监管与警示教育长效机制。严格压实乡镇监管指导责任，常态化开展各类检查督导，推动制度执行、培训成果落实生根。常态化开展法纪教育和廉政提醒，引导村级财务工作人员知敬畏、守底线。

此复函已经高军主任审签。对以上答复您有什么意见，请与我单位联系，以便进一步改进工作。

联 系 人：张峨

联系电话：17783954753

邮政编码：405900

城口县农业农村委员会     

2026年6月16日         

抄送：县政府办公室，县政协提案委，县委统战部