城口县农业农村委员会关于县政协十届七次会议第56号提案的复函

城农函〔2026〕177号 

城口县农业农村委员会

关于县政协十届七次会议第56号提案的复函

刘诗坤委员：

您提出的《关于加强我县区域性生态茶园建设的建议的提案》收悉。现答复如下：

一、关于“探索生态茶园建设路径”的建议。

目前“政府引导+企业主导+茶农参与”的机制已逐渐进入良性循环，政府引导，2023年发布团体标准《城口鸡鸣茶》，2024年发布地方标准《黄茶加工技术规程》，2025年发布团体标准《茶树优质轻简高效栽培技术规程》，对茶园建设、田间管理、茶叶加工等环节进行了规范。近年来也制定了一些政策对产业进行扶持，比如新建茶园补助3500元/亩，老旧茶园改造700元/亩等。企业主导，各茶叶加工主体分别对鲜叶收购制定了分级标准，目前我县一芽一叶收购价约80元/斤，一芽二叶收购价约30元/斤，夏秋茶收购价约10元/斤。茶农参与，我县现有茶园新建、改造完成后，日常管护、田间运维、鲜叶采摘等工作多由属地农户负责。

二、关于“企业为主体开发生态茶园，做好科学选址”的建议。

根据《关于印发《重庆市耕地种植指导手册（试行）》的通知》（渝农发〔2026〕17号）文件要求，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，茶园属于经果林，政策上耕地上已不能新建茶园。

为破解茶园新建受限难题，可立足生态优势，合规盘活林地资源。林下种茶在符合水土保持要求、不改变林地性质、不影响森林整体功能的前提下，经营者可以在开展森林抚育的林区内适度利用林下空间科学发展林下经济，其中涉及林木采伐的，采伐后林分郁闭度不得低于0.6。

三、关于“分类施策，打造高效优质生态茶园基地，构建茶园生态系统，加强茶从业者技术培训”的建议。

2025年发布实施的团体标准《茶树优质轻简高效栽培技术规程》，精准适配城口县及渝东北相似生态区域茶树种植管护需求，对茶园土壤改良与养护、科学施肥、病虫草害绿色防控、茶树树冠修剪管护、田间生态运维等全流程环节作出细化、规范化规定，为我县分类改造老旧茶园、培育有机茶园、打造示范茶园提供了技术依据。

下一步，依托高素质农民培育等培训平台，精准对接茶园经营主体、种植大户、普通茶农等不同群体需求，邀请市茶科所专家、行业技术骨干，围绕茶园建设、生态管护、标准化种植、病虫害绿色防控、茶叶提质增产等重点内容开展分层分类培训。同时，积极争取外出观摩学习机会，组织产业骨干赴先进产区学习成熟种植、管护、运营经验，破解茶农技术学习难、实操落地难问题，全面提升我县茶产业从业者专业素养。

四、关于“加大政策扶持激励，构建有效科技投入体系”的建议。

结合历年茶产业扶持成效，计划在“十五五”期间调整优化扶持重点，支持茶叶加工企业升级改造标准化生产车间，建设数字化加工生产线，开发新型产品。通过提升茶叶加工产能、加工水平，扩大本地鲜叶收购体量，构建“加工带动种植、种植反哺加工”的产业良性循环。同时，积极推广机械化采摘、绿色生态种植等先进技术，降低生产成本、提升茶叶品质与生产效率。

五、关于“打造茶文化健康生活旅游区，打造鸡鸣贡茶示范茶园”的建议。

积极挖掘“鸡鸣贡茶”历史文化底蕴，依托大巴山生态康养建设和消夏康养季等平台，探索举办茶文化艺术节，配套开展采茶制茶体验、禅茶品鉴、茶艺展示、茶膳美食等系列文旅活动，推动茶文旅康养深度融合。

针对鸡鸣寺周边核心示范茶园建设工作，我县已于2019年启动鸡鸣寺后山及周边区域茶树种植培育工作，持续通过补植补栽、精细管护等方式培育核心贡茶茶园，但受局部小气候、土壤条件、海拔环境等多重自然因素影响，多次补植补栽后茶树成活率始终偏低，示范茶园培育成效未达预期。

此复函已经高军主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联 系 人：袁永建

联系电话：17323653778

邮政编码：405900

城口县农业农村委员会   

2026年6月23日       

抄送：县政府办公室，县政协提案委。