左岚乡人民政府2025年工作报告

左岚乡人民政府2025年工作报告

（此件公开发布）

一、2025年工作回顾及“十四五”时期发展成就

2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督和支持下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深化落实党建统领“885”工作机制，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，高效统筹巩固衔接、产业发展、乡村建设、乡村治理、安全生产等重点工作，加快建设“三县一城一枢纽”和“六区一样板”，全面建设社会主义现代化新左岚迈出坚实步伐。全年地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长7%，财政一般预算收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7.5%。

一年来，我们锚定巩固衔接“硬任务”，脱贫成果根基持续筑牢。全年新识别监测对象12户41人，风险消除3户10人。持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，对8户“两类重点群体”和64户提低增收重点群体分类施策，精准落实产业、就业、综合保障等帮扶措施，兑现交通补贴478人16.8万元，发放农业产业到户扶持资金73万余元，牢牢守住不发生规模性返贫底线。全乡粮食作物播种面积8600余亩，产量2300余吨（其中小春粮食面积3500余亩、产量800余吨）。各类蔬菜种植面积2300余亩，守牢耕地保护、粮食安全底线。

一年来，我们聚焦经济发展“主赛道”，产业融合动能加速释放。争取各类资金1150余万元，实施产业项目8个，基础配套类项目5个，持续完善农业产业及基础设施配套。推进千亩淫羊藿基地建设，发展各类中药材1200余亩。新上架食用菌50余万袋，技改管护茶园2000亩。规范村集体经济组织运营，发包项目4个，实现经营性收入235万余元，环比增长18%。完成老腊肉标准化炕房建设，并成功引进市场主体入驻运营，年产量突破100吨。依托养殖小区带动农户发展山地鸡养殖业，年出栏量达85000余羽，“一村一品”格局初步形成。

一年来，我们打造乡村建设“新样板”，和美宜居底色更加鲜明。完成左岸村、胜利村和美乡村建设，新修建联网公路3.5公里，硬化道路4.2公里，修复村级公路11.9公里，启动左岚至高楠通乡公路改造项目。完成丹江口上游小流域治理，新建污水处理厂1个，维修更换污水管网2.25公里。推进垃圾分类试点，改造户厕101户。安装路灯30余盏，新建水源点2个，饮水管网3000余米，修建停车位85个。落实“三长制”和门前“三包”制，乡村环境持续优化。幸福村议事大厅投入使用，齐心村村规民约被评为县级优秀村规民约，宜居左岚成色更浓。   

一年来，我们织密民生保障“兜底网”，民生福祉得到切实增进。加强对109名公益性岗位人员培训管理，开展技能培训500余人次，为高校毕业生提供就业服务50余人次，发放创业贷款20余万元。实现劳动力转移就业3215人，就业率90.79%。重点项目全面推广以工代赈，发放务工工资150余万元。发放低保资金131.7万余元，为16名困难群众发放临时救助8万余元。义务教育、雨露计划等政策全面落实，全乡无辍学、失学学生。办理养老保险业务500余人次，指纹认证1500余人次。开展“两癌”筛查138人次，落实家庭医生签约服务1595人，医保参保完成率99%，民生福祉殷实有增。

一年来，我们锻造数字赋能“新引擎”，智慧治理格局加快形成。创新乡村治理模式，依托“141”基层智治平台，构建“四治融合”治理体系，深入开展“无事酒”、厚葬薄养等不良风气整治，评选各类先进典型28名。组织开展政策宣讲及志愿服务活动300余场次，在支客师宣讲比赛中，施后禄同志获县级表彰，并被评选为“川东北渝东北身边好人”。建成标准化警务室，搭建矛盾纠纷多元调处平台，及时协调化解各类纠纷130余件，着力构建共建共治共享的基层治理新格局，文明新风持续弘扬。

一年来，我们守牢平安稳定“压舱石”，和谐发展大局持续巩固。深入开展风险隐患专项排查整治行动300余次，整改隐患问题50余处，下达安全整改责任书7份。建立健全边界联防联控机制，对7个地质灾害点实行专人常态化监测，全年未发生较大安全事故，重点人员全部纳入有效管控。完善应急预案体系，修订各类预案11件，组织应急演练11次。配备专职网络舆情信息员2名，持续深化“全民反诈”专项行动，辖区连续7年保持电信诈骗案件“零发生”。全面构建人防、物防、技防“三位一体”防控体系，压实防汛抗旱、森林防火、防溺水等工作责任，切实筑牢人民群众生命财产安全防线。

各位代表，2025年主要目标任务的圆满完成，标志着“十四五”顺利收官。回顾五年历程，是左岚在抢抓机遇中拼搏进取、在应对挑战中奋楫前行、在积厚成势中赢得主动的五年。五年来，我们凝心聚力谋发展，精准施策促振兴，笃行实干抓转型，用心用情惠民生，“十四五”规划目标任务总体完成情况良好，经济社会发展各项事业阔步向前，中国式现代化左岚实践迈出坚实步伐、呈现崭新气象。

这五年，我们始终坚持党的全面领导，和衷共济开创左岚高质量发展新局。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，确保上级决策部署在左岚落地生根。全乡地区生产总值年均增长6.5%，固定资产投资累计完成3195万元，农村居民人均可支配收入由8000元提高到12000元、增长33%。市场主体达到32户，增长18%。新开钡矿企业1家，实施以工代赈重点项目1个，全乡经济实力持续增强，发展质量显著提升。

这五年，我们聚力巩固拓展脱贫攻坚成果，砥砺奋进书写乡村振兴“国字号”答卷。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，累计识别监测对象45户160人，消除风险18户55人，全乡无一人返贫致贫。投入衔接资金3000余万元，实施产业、基础设施、公共服务等项目58个。村集体经济不断壮大，经营性收入超235万元。建成巴渝和美乡村达标村5个，农村卫生厕所普及率、生活垃圾有效治理率、生活污水治理率分别稳定在95%、99%和98%的较高水平。完成农村公路安防工程8公里，全乡公路总里程达81.75公里，建制村通硬化路、通客车率达100%，建成左岸村至万源市庙子乡联乡公路。农村自来水普及率、水质达标率均达100%。完成危房改造4户，乡村面貌焕然一新。

这五年，我们坚定不移推进产业转型升级，谋深虑远集聚特色发展动能。立足资源禀赋，大力发展茶叶、食用菌、中药材、老腊肉等特色产业，培育新型农业经营主体1家，建成箭叶淫羊藿种植基地1个、育苗基地1个，对3000余株老鹰茶树实施保护性开发。农文旅融合扎实推进，大坝村、幸福村成功创建A级景区村庄。建成叠洞瀑布烧烤基地，发展森林人家1家。电子商务快速发展，农产品销售额累计突破1.5亿元。全乡产业结构持续优化，发展后劲不断增强。

这五年，我们全力以赴补短板强弱项，精雕细琢绘就城乡融合发展风貌。投入资金2100 万元，实施道路硬化、安全饮水、电网改造、通信升级等基础设施项目21个。完成污水处理厂提标改造，新建垃圾中转站1座，完成415户户厕改造，升级改造95个垃圾分类投放点，城乡环境持续改善。建成篮球场、门球场各1个。大力推进国土绿化，完成低效林改造4000余亩，森林覆盖率达84.25%。严格落实河长制、林长制，整治环保突出问题2个，守牢生态红线。

    这五年，我们用心用情保障和改善民生，久久为功提升群众幸福指数。累计投入民生领域资金860余万元，占财政支出比重稳定在22%以上。发放教育资助金495万余元，惠及学生4630人次。建成标准化村卫生室4个，家庭医生签约服务实现全覆盖。基本医疗保险参保率达99%以上。新增城镇就业2600人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。公共文化服务体系更加完善，平安建设深入推进，群众安全感满意度持续提升。

      这五年，我们纵深推进改革创新，破局攻坚点燃乡村发展引擎。完成新一轮机构改革，政务服务事项网办率达95%。农村“三变”改革深入推进，盘活闲置资产3处。营商环境持续优化，新增市场主体5户。创新推行“边界联盟”协同发展机制，与毗邻乡镇在产业、治理、生态等领域合作取得实效。数字乡村建设稳步推进，基层治理效能明显提升。

这五年，我们坚决守好安全发展底线，凝心聚力护航社会大局长治久安。疫情防控取得重大成果，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。安全生产形势持续稳定，未发生较大及以上安全事故。防汛抗旱、地灾防治等工作扎实有效，成功应对多轮极端天气。矛盾纠纷化解率达98%，连续7年无电信诈骗案件。国防动员、双拥共建、民族宗教、工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人等工作取得新进展。

各位代表！经过近几年抓巩固衔接的历练、抓转型升级的锤炼、抓跨越发展的蓄势，全乡干部政治素质更高、工作能力更强、担当精神更足，个个感恩奋进，人人砥砺前行，各项工作争先进位、更有态势，呈现干群热议的“左岚之变”。左岚之变，表现为经济转型在变。立足大巴山腹地生态优势，深耕“1+2+N”产业布局，茶叶、食用菌、中药材等特色种养业齐头并进。农文旅融合发展基础夯实，昔日“九山半水半分田”的资源制约，已然转化为产业振兴的独特优势。左岚之变，表现为内在气质在变。紧扣脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接主线，坚持抓重点、补短板、强弱项，依托“141”基层智治体系破解治理难题，以跨区域应急演练筑牢安全屏障。深耕生态价值转化路径，将林地资源转化为生态红利，昔日“绿水青山”正加速变为“金山银山”，生态美、产业兴、百姓富的良性循环格局日益鲜明。左岚之变，表现为群众面貌在变。群众深切感恩习近平总书记的深情关怀，感恩党的政策红利，从“要我发展”转向“我要发展”的主动性全面激发。新时代文明实践积分超市激活参与热情，环境整治、邻里互助、移风易俗等善举皆可兑换积分，自主创业、务工增收的自信心显著提升，日子过得有奔头、有盼头、有劲头。左岚之变，表现为干部作风在变。全体乡村干部始终秉持用行动说话、以实绩服众，顾全大局，服从安排，坚守岗位，履职尽责，有情怀、有韧劲、有担当，各项工作都有新成绩、新起色、新气象。左岚之变，表现为对外口碑在变。依托川渝毗邻地区协同治理等亮眼成效，赢得县领导、县级部门及社会各界广泛认可，“风生水起”的发展态势成为大巴山乡村振兴的生动注脚，也让左岚乡的知名度与美誉度同步提升。

各位代表！成绩来之不易，奋斗蕴含艰辛。左岚的每一步成长、每一处蝶变，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导与科学部署，离不开乡人大的依法监督、各帮扶单位的倾情助力，更离不开全乡7000干群的同心拼搏、社会各界的鼎力支持。在此，我代表左岚乡人民政府，向辛勤耕耘、默默奉献的全乡人民，致以最崇高的敬意！向各位代表，向所有关心支持左岚发展的各界人士，致以最衷心的感谢！

二、“十五五”时期目标任务

今后五年，左岚发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，大力弘扬伟大建党精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，牢牢把握城口县“三县一城一枢纽”和“六区一样板”建设的发展大局，为奋力谱写中国式现代化左岚篇章而努力奋斗！

今后五年，左岚发展的总体目标是：到2030年GDP突破2亿元；培育龙头企业5家，现代农业产业综合产值突破0.5亿元；居民人均可支配收入年均增长6%。

今后五年，左岚的发展定位是：坚定不移贯彻“生态优先、绿色发展”理念，构建“一主两辅助多支撑”的现代农业产业体系；引进培育工业企业，合理有序开发钡矿资源；科学优化公共服务与基础设施布局，持续强化交通、商贸、公共服务等核心功能；不断完善教育、医疗、养老服务体系建设；充分挖掘红色资源，打造红色研学基地，力争融入全县红色研学精品路线。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全域推进生态保护与修复。持续推进人居环境整治提升行动，打造生态宜居美丽乡村，探索形成生态美、产业兴、百姓富的可持续发展路子。

各位代表！今后五年，我们将强化机遇意识和风险意识，对标“十五五”时期全县经济社会发展目标任务，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，严格落实全县发展总体部署，全面融入“六区一样板”建设格局，重点抓实6个方面工作任务。

1.做强特色产业体系。构建“一主两辅多支撑”产业格局，突出老腊肉主导地位，提升中药材、山地鸡辅助产业，协同发展茶叶、大木漆、核桃、中蜂等特色产业。大力引育龙头企业，有序培育家庭农场，持续壮大经营主体，不断夯实产业基础。

2.完善基础设施网络。实施农村路网提档工程，完善安全防护和交通标识系统，畅通乡村“微循环”。新铺设污水管网4.5公里。推动5G网络全覆盖，规划建设停车位100个，改造升级文体活动场所，优化公共文化服务供给。

3.深化文旅融合发展。立足本地红色与生态资源，着力补齐旅游发展短板，提升叠洞瀑布、烧烤基地休闲空间和配套功能，打造优质民宿1家以上，逐步完善旅游服务体系。挖掘红花寺红二九六团战斗遗址等红色资源，创新“红色课堂”教育形式，推动建设红色研学基地，融入全县红色教育路线。探索推动“红绿产业”融合，培育具有乡土特色的文旅品牌。

4.创新基层治理模式。坚持党建引领，打造特色治理品牌，构建“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”的基层治理新格局。深化“枫桥经验”实践，优化完善边界联盟治理机制，突出矛盾纠纷化解，搭建智慧治理平台，整合治理资源，提升基层治理精细化水平，维护社会和谐稳定。

5.提升生态环境品质。大力推广清洁能源，推进齐心村黄柏厂、胜利村红花寺光伏和风力发电项目落地。深入实施蓝天碧水工程，持续整治河道，完善污水处理设施，严格落实河长制。全面推行垃圾分类，倡导绿色出行和低碳生活，确保全年空气质量优良天数稳定在350天以上。

6.培育绿色工业动能。依托丰富钡矿资源（储量3060万吨），围绕全县产业战略定位，以“钡矿精开”为引领，推动钡产业向集约化、绿色化、智能化方向升级，延伸产业链条，提升资源综合利用水平。

三、2026年工作计划

2026年是实施“十五五”规划的开局之年。“开局关系全局，起步决定后势”，做好今年工作意义重大。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长7%，一般公共预算收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长6.5%，节能减排降碳等约束性指标完成县级下达的任务。重点开展七个方面工作。

（一）聚焦产业升级，构建现代化产业体系。一是提质发展特色农业。积极争取项目资金支持，扎实推进农业产业及配套设施项目建设，构建“一主两辅多支撑”现代农业体系，完善利益联结机制。今年计划稳步扩大魔芋种植500亩，中药材种植规模提升到1600亩，油料作物种植面积拓展到1100亩。全面落实“菜篮子”责任制，保障粮食和重要农产品稳定供给，确保全年粮食播种面积稳定在7100亩左右，蔬菜种植面积保持在2300亩，力争实现生猪出栏5000头、山地鸡出栏8.5万羽。二是培育壮大绿色工业。着力打造“老腊肉”区域品牌，持续提升“岚观青”“大木漆”等特色产品影响力。积极支持钡矿企业深化数字化应用，大力优化产业营商环境。加大龙头企业引进与培育力度，支持家庭农场等新型经营主体规范发展，不断增强产业发展的内生动力与市场竞争力。三是务实推进农文旅融合。坚持“小而美、可落地”原则，扎实推进文旅资源普查与基础配套工作。系统梳理溪谷、岩洞、传统民居等资源，建立保护利用项目库。逐步完善旅游服务设施，启动叠洞瀑布烧烤基地等点位环境整治与安全提升工程，同步开展红花寺战斗遗址、陈良魁事迹等红色文化资源的系统整理与保护工作，为后续活化利用夯实基础。通过扎实做好基础性工作，推动文旅发展从“规划论证”阶段转向“有序实施”阶段，为融入全县旅游发展格局创造条件。

（二）聚焦乡村建设，绘就宜居宜业和美画卷。一是完善基础设施网络。推进左岚至高楠通乡公路改造，实施齐心村1社康家河坝至李家大坪道路提升工程，完成破损路段修复，持续优化农村路网通行条件；实施老旧饮水管道更换维修工程，切实保障群众饮水安全。二是提升人居环境质量。深入践行“千万工程”经验，实施污水处理设施维护提升项目。建立“网格化+常态化”管护机制，划分环境整治责任网格，扎实开展“村庄清洁行动”，着力打造宜居乡村样板；同步推进河道清淤整治，全面清理沿河垃圾及水面漂浮物。三是筑牢生态安全屏障。强化林业有害生物防治，夯实森林生态安全基础。加强重点领域环境监管，对砂石加工、畜禽养殖等点位开展常态化巡查，依法严厉打击违法排污行为，持续巩固生态环境质量，稳步提升区域生态承载能力，推动生态优势切实转化为发展优势。

（三）聚焦民生改善，推动共同富裕迈出新步伐。一是健全社会保障体系。推广“重庆救助通”数字化平台，开展政策宣传培训，确保低保、特困对象精准识别率达100%，临时救助办结时限压缩至3个工作日；落实残疾人“两项补贴”政策，开展助残志愿服务，免费为残疾人提供康复指导、技能培训等服务，保障特殊群体权益；推进城乡居民养老、医疗保险应保尽保，参保率分别稳定在98%以上，完成参保信息核查与更新工作。二是优化公共服务配置。实施农村办学质量提升、医疗服务能力建设和养老事业发展“三大工程”，全面压实控辍保学责任，全力提升农村教育医疗养老服务水平。持续推进妇女“两癌”筛查全覆盖，严格落实家庭医生签约服务制度，让人民群众有更多的获得感。深化双拥共建，做好退役军人服务，大力推进文化惠民工程，广泛开展文化活动，着力提升公共文化服务水平。三是拓宽就业创业渠道。建立全乡劳动力资源信息库，动态更新就业需求与岗位信息，对接县内外企业，提供就业岗位；积极开发公益性岗位，确保零就业家庭动态清零，全年实现农村劳动力转移就业3000人次以上。

（四）聚焦基层治理，建设更高水平平安左岚。一是深化法治建设。结合“八五”普法，完善公共法律服务体系，设立村级法律服务联络点，配备“法律明白人”，提供法律援助。开展“法律进村居”活动，重点围绕电信诈骗、养老诈骗等内容进行精准普法，提升基层依法治理能力。二是创新智慧治理模式。深化“141”基层智治体系应用，推动民政、社保等高频事项“一网通办”，压缩办理时限；完善“群众说事、干部答题”机制，打造人大代表之家、警务室、小岚晴雨室于一体的综合性阵地，推动基层治理深度融合，及时化解矛盾纠纷。三是筑牢安全稳定防线。健全应急管理体系，修订防汛、消防等应急预案，开展实战演练，储备应急物资，提升应急处置能力；开展重点领域安全隐患排查整治，每月排查道路交通、建筑施工、食品药品等领域，确保安全生产形势稳定；深化“边界联盟”协作，与川陕毗邻乡镇建立治安联防、矛盾调处机制，常态化开展联合巡查，化解跨区域矛盾纠纷。

（五）聚焦改革创新，激发内生发展动力。一是深化重点领域改革。扎实推进“三攻坚一盘活”改革，全面梳理盘活乡域内闲置国有资产，制定并实施分类盘活方案，推动资产保值增值。全面落实促进民营经济发展各项政策，持续优化营商环境，及时响应解决企业合理诉求，充分激发市场主体活力。拓宽村集体经济发展路径，拓展农产品销售、劳务服务等经营业务，力争实现村集体经济经营性收入突破250万元。二是推动区域开放协同。主动融入成渝地区双城经济圈建设，深化“边界联盟”协作机制，在特色产业、交通互联、文旅融合等方面与毗邻乡镇实现资源互补、协同发展。积极争取跨区域合作项目与资金支持，推动交通、水利、能源等基础设施互联互通，促进产业联动发展。三是强化科技与数字赋能。积极推广绿色高效种植技术，提升农业科技应用水平。加强干部数字素养培训，增强数字化思维与履职能力，推动政务服务优化和乡村治理模式创新，以数字化转型为高质量发展注入新动力。

（六）聚焦项目支撑，积蓄持续发展后劲。一是精准谋划储备项目。围绕基础设施、产业发展、民生保障等领域，谋划储备重点项目，编制项目可行性研究报告，建立项目库，积极对接上级部门，争取项目资金落地。二是全力推动项目建设。建立重点项目协调推进机制，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”，确保重点项目按节点推进。三是激发社会投资活力。优化投资环境，制定招商引资优惠政策，吸引社会资本参与乡村建设。

（七）聚焦政府自身建设，提升履职能力水平。一是持续加强作风建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。常态化开展作风督查，坚决纠治形式主义、官僚主义，确保政令畅通、执行有力。二是健全干部培养体系。加强干部实践锻炼，推动干部深入基层一线开展调研，践行“四下基层”工作方法。完善考核激励机制，落实容错纠错制度，激发干部干事创业内生动力。强化纪律教育和日常监督，营造风清气正的政务环境。三是提升政务服务效能。推进政务服务标准化、规范化建设，优化办事流程，提高行政效率。加强政务公开，自觉接受各方监督，建设人民满意的服务型政府。

各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，锚定“三县一城一枢纽”和“六区一样板”目标，团结带领全乡人民，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，一步一个脚印地将美好蓝图变为现实，为全面建设中国式现代化新左岚而努力奋斗！