城口县沿河乡：跨界联动出实招 数字守护边界“水清、路畅、店规范”

禁渔期内，跨界河道边是否还有偷偷垂钓的身影？连接两地的道路上，摩托车骑乘者是否都戴好了头盔？边界地带的店铺里，商品是否都安全合规？这些群众关心的身边事，正是基层治理要抓实的要紧事。

近年来，重庆市城口县沿河乡与四川省万源市白果镇打破行政区划壁垒，积极探索省际边界协同治理新模式，深度运用基层治理“141”体系赋能跨域共治。两地以“守护共同家园、共建边界平安”为目标，聚焦跨区域河道违规垂钓、跨界道路交通秩序、边界商铺经营管理等重点领域，建立联合执法机制，常态化开展边界联盟执法行动。通过沿河乡“141”体系统领+联防联控、共管共治，推动实现“河道水清、道路畅通、经营规范”，持续提升省际交界区域治理效能和群众安全感。

聚焦一河共管 AI联动巡防护生态

沿渝川界河而居，河道管理一直是边界治理的难点。针对渝川界河治理长期存在的“各管一段、标准不一”难题，两乡镇依托“141”基层治理体系，将禁渔期违规垂钓作为执法重点，建立“AI预警+分段巡查、集中整治、信息共享”联动机制，由两地执法人员、河长制工作人员、巡河员混编组成联合队伍，借助河道AI智能垂钓预警系统实时监测界河重点水域，发现违规垂钓行为立即推送至联合执法队伍，实现“线上预警、线下快处”，每月定期开展全流域巡查。

“这边劝离了，他又跑到对岸下杆，现在AI预警+联合执法，走到哪儿都有人管、都能快速发现。”一名村级巡河员说道。今年以来累计开展联合河道巡查3次，出动人员18人次，同时联合更新增设禁渔标识牌4块，动用流动宣传车巡回广播40余次，有效增强了群众生态保护意识，实现科技赋能与人工巡查双向发力。

紧盯一路共治 数治协同整治保畅通

由于地处省界，过往车辆人员复杂，交通安全隐患较为突出。两乡镇将跨界连接道路作为“共管路段”，在重要路口、交界节点布设智能感知设备、视频监控等前端设施，实时监测车流、违停、不戴头盔等异常情况，数据同步接入两地“141”指挥平台，实现风险提前预警。重点整治摩托车驾乘人员不戴头盔、机动车乱停乱放等违法行为。联合执法队根据平台预警信息，在车流高峰时段于重要节点设置临时检查点，同时对沿途乱停乱放车辆进行劝离，对长期停放的“僵尸车”进行联合清理。

“头盔戴好，安全才牢靠。您从四川过来，到了重庆，交通安全规矩都是一样的！”在一次联合执法中，沿河乡执法队员李政对一位来自白果镇的摩托车驾驶员进行现场劝导。类似的场景如今在两镇交界路段越来越常见，感知设备赋能+联合执法在规范驾驶行为的同时，也逐渐得到过往司机和沿线商户的理解与支持。

今年以来，两地累计开展联合交通整治行动2次，通过“线上线下”双监控，检查车辆30余辆次，发现摩托车驾乘人员未佩戴头盔行为6起，并现场开展警示教育。同步开展宣传引导，执法人员在检查点设立交通安全宣传站，发放宣传材料400余份，通过数字赋能+多措并举、协同发力，共同营造安全、文明、有序的跨界道路交通环境。

合力一店共查 规范经营促有序

边界地带的商铺，特别是渔具店、小超市，容易出现监管盲区。两乡镇运用基层智治小程序开展边界商铺管理，执法人员通过风险点组件实时巡查经营风险点、过期食品、违规钓具、证照不全等问题，形成闭环管理。联合执法队制定统一的检查清单，对跨界地带的经营主体开展“清单式+数字化”联合检查，重点规范渔具销售和食品安全。

在一家位于两镇交界处的副食店内，执法人员正仔细查看货架上商品的保质期和生产标识，同时通过基层智治小程序拍照记录风险点、上传巡查记录。“老板，零食快到期了记得及时处理。”执法队员小李一边记录，一边提醒店主。隔壁的渔具店内，联合检查人员重点检查是否存在违规钓具销售情况，同步将检查信息录入小程序，形成可追溯台账。“现在是禁渔期，一定要向顾客说明只能使用合规单钩，禁止售卖禁用渔具。”执法人员认真核对进货台账，并向店主反复强调。通过基层风险点组件+常态化、规范化联合检查，有效堵塞了边界商铺监管漏洞，切实规范了交界区域经营秩序。

截至目前，两地共劝导规范经营行为3起，通过基层智治小程序处置各类风险若干，让省际边界从“监管盲区”变为“共管区、智治区”，既守住了食品安全底线，也从源头切断了非法捕捞工具来源，为界河禁渔管理和生态保护筑牢了前端防线。

“联合执法不是‘一阵风’，而是要形成‘一股绳’的长效力量，以141体系为统领，推动数字赋能与跨界共治深度融合。”沿河乡相关负责人表示。下一步，两乡镇计划将联合执法范围拓展至森林防灭火、环境污染防治、社会治安联防等领域，持续深化基层治理体系应用，推动形成“优势互补、信息互通、资源共享、责任共担”的省际边界协同治理新格局，通过持之以恒的联动共治、智治赋能，共同提升两地群众的获得感、幸福感与安全感，共绘平安、和谐、有序的省际边界新图景。

通讯员：曾钰 李帮娟