城口县咸宜镇人民政府2025年法治政府建设情况报告

城口县咸宜镇人民政府2025年法治政府建设情况报告

2025年以来，咸宜镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届四中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院、市委、市政府和县委、县政府关于法治政府建设的部署要求，严格对照《关于印发贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）的工作方案〉的通知》（城委办发〔2022〕12号）和《2025年全县法治政府建设工作要点》（城府办发〔2025〕40号）确定的目标任务，扎实推进依法行政，法治政府建设各项工作展现新气象、取得新成效。现将相关工作情况报告如下：

一、牢牢把握法治政府建设正确方向

一是深入学习贯彻习近平法治思想。咸宜镇充分利用党委会议、班子成员会议、中心组集体学习、机关大会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，紧密围绕《2025年全县法治政府建设工作要点》（城府办发〔2025〕40号）具体部署，积极组织党员干部学习法治思想。2025年以来，咸宜镇党委会议学习法治思想8次，镇理论学习中心组集体学习法治思想4次，通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力，带头崇尚法治、敬畏法律，自觉做尊法学法守法用法的模范。二是夯实责任，明确工作目标。认真落实党政主要负责人履行法治政府建设工作第一责任人职责，把法治政府建设工作列入年度工作目标和责任目标，形成主要负责人负总责、亲自抓，分管责任人负主责、深入抓，其他负责人“一岗双责”协调抓的常态化工作机制，明确工作目标，清单式推进各项工作。三是加强普法宣传，优化法治环境。坚持联动共建，镇内平安法治板块、司法所、派出所等多部门联合，坚持到各村（居）开展普法宣传，以面对面的方式向人民群众宣传与之息息相关的法律法规。此外，通过在宣传栏张贴宣传画或宣传标语的方式开展法制宣传。2025年，我镇共组织各类宣传80余次，发放普法、禁毒、反邪教、扫黑除恶等宣传单2000余份，受惠群众达4000余人次，增强群众平安和法律意识。 

二、持续深化“大综合一体化”行政执法改革

根据上级关于综合行政执法体制改革的部署要求，我镇组建乡镇综合行政执法队，着力解决“看得见的管不了、管得了的看不见”的执法难题。

一是推进严格执法，明晰权责边界。围绕“谁有权管、该管什么”，积极承接并厘清上级下放的行政执法权限。二是推进规范执法，提升执法质效。全面应用“执法+监督”数字化平台，从2025年四季度起执法规范率达到100%，实现执法案件线上立案、流程跟踪、文书生成、归档管理全流程数字化。三是推进公正执法，实施信用监管。积极采用“信用+执法”模式，根据信用等级和风险水平实施差异化、精准化分类监管，2025年累计行政检查110次，调用信用等级8次。四是推进文明执法，彰显执法温度。认真落实涉企柔性执法清单，依法实施“首违不罚、轻微免罚”，全年累计责令整改21起。全面推行“扫码入企”机制，执法人员开展检查时必须通过“执法码”亮明身份、执法事项和任务依据，保障商户、企业对违规检查的拒绝权，行政执法工作群众满意率达99%以上。

三、纵深推进政务诚信建设走深走实

坚持把政务诚信建设作为法治政府建设的重要支撑，以机制建设为保障、以信用应用为抓手、以监督问责为约束，构建 “承诺有信、履约有责、监管有效” 的政务诚信体系，以政府诚信引领社会诚信新风尚。

一是完善政务信息公开。按照政府信息公开制度和法定主动公开内容的要求，建立政务公开内容清单，适时公开行政规范性文件，做到应公开尽公开，让政府行为暴露在阳光之下，时刻接受公民监督，政府公信力和执行力不断增强，群众满意度逐步提升。2025年，通过镇政府门户网站、政务公开专区与基层政务公开专区栏目及时公示养老服务、社会救助、文化服务领域、涉农补贴、救灾领域等信息140余条，其中门户网站公开40余条。二是厚植诚信文化，营造崇信向善氛围。构建“线上+线下”宣传矩阵，线下打造法治诚信宣传专栏；线上通过微信公众号、村级微信群推送诚信政策、典型案例，覆盖群众1000余人次。组织镇村干部学习政务诚信相关法规政策，提升诚信履职意识。

四、持续推进多元矛盾纠纷化解

一是纵深推进社会治理。认真贯彻落实县委、县政府关于基层社会治理的相关指示要求，在深化拓展基层社会治理网格化管理的基础上，根据不同村社、具体问题，在原有三个说事点的基础上，持续建设“李坪评理”“三色茶舍”说事点，聘请乡贤、两代表一委员负责工作室工作，深入开展“大家事，大家议”活动，全面提升群众在基层社会治理中的参与积极性，全年工作室共接待群众210余批次，解决矛盾纠纷180余起，接受建议意见40余条。二是依法有效调解信访矛盾。深入开展社会矛盾纠纷调解能力培训，提升干部矛盾纠纷化解能力，严格依规依纪调处各类矛盾纠纷，严格落实信访矛盾“源头防范、专项治理、领导包案、闭环管理”制度，坚持“一案一策、一人一策”，推动信访矛盾问题化解稳控。确保重大时间节点到县、到市、到京非访事件零发生。三是深入推进村居法律顾问、法律明白人制度。全镇8个村（社区）实现法律顾问、法律明白人全覆盖，进一步降低法律援助的门槛，开通法律援助的绿色通道，深入实施上门服务行动，对老弱病残等出行不便的群众，实行预约上门法律服务。大力开展法律明白人能力培训，提升法律咨询服务质量、增强法律宣传效果，全面提升了全镇的法治化水平。

五、存在的问题

近年来，我镇法治政府建设虽取得阶段性成效，但对照《关于印发贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）的工作方案〉的通知》（城委办发〔2022〕12号）要求和基层治理实际需求，仍存在短板弱项。一是思想认识与实践转化存在偏差，法治理念树得不牢。部分镇村干部对习近平法治思想的学习停留在“读过学过”层面，缺乏系统性、深层次钻研，对法治在基层治理中的引领、保障作用认识不足。二是矛盾纠纷化解能力不足，多元体系运行不畅。调解员队伍专业化水平偏低，专职调解员数量不足，兼职调解员多为村干部、乡贤，缺乏系统的法律知识和调解技巧培训，应对土地权属、劳资纠纷、涉企矛盾等复杂疑难纠纷的能力有限；多元化解机制衔接不够顺畅，乡镇调解中心、村调委会之间缺乏高效联动，司法所、派出所、民政等部门的协同配合不够紧密，难以形成调处合力。三是群防群治队伍建设有待完善，队伍稳定性不足，参与平安建设的积极性和主动性需要进一步调动。四是部分群众对平安建设的重视程度不够，参与度不高，形成工作合力不足。五是重点人员管理管控有差距，对部分无法联系人员无有效管控措施，引发重点人员再次犯罪。

六、2026年工作计划

2026年，我镇将以问题为导向，聚焦重点任务，着力补短板、强弱项、提质效，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）深化统筹协调，压实工作责任

进一步健全法治政府建设工作责任制，加强对各部门、各村（社区）工作的督导考核，完善激励约束机制，确保各项工作任务落到实处。加强部门协同配合，健全联动机制，形成工作合力，推动平安建设工作统筹推进、全面提升。

（二）强化矛盾纠纷化解，维护社会稳定

进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，加强调解队伍专业化建设，提升复杂疑难矛盾纠纷化解能力。加强矛盾纠纷源头预防，健全风险研判机制，及时发现和处置各类矛盾隐患，防范化解社会风险。深化“调解+普法”模式，提升群众的法治意识和法治观念。

（三）加强安全防控，筑牢安全防线

持续开展重点领域风险隐患排查整治行动，加大对社会治安、安全生产、公共安全等领域的监管力度，建立健全风险隐患长效管控机制，严防各类安全事故发生。加强群防群治队伍建设，完善激励机制，提升队伍稳定性和参与积极性，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的平安建设格局。加强偏远村社安全防控设施建设，提升安全保障能力。

（四）深化宣传引导，营造浓厚氛围

创新宣传方式，丰富宣传内容，通过线上线下相结合的方式，广泛宣传平安建设工作成效和相关法律法规知识，提升群众的安全防范意识和法治观念，营造共建共治共享的良好氛围。