城口县修齐镇人民政府2025年法治政府建设情况报告

2025年，修齐镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实县委十四届历次全会关于法治建设的决策部署，紧紧围绕“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，以服务“三县一城一枢纽”“六个示范区”建设为目标，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了积极成效。结合实际，现将我镇情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治信仰根基，让法治理念“入心见行”

一是学习宣传“实”字托底。全年举办镇党委理论学习中心组法治专题学习会3次，覆盖班子成员13人；组织全镇干部职工、村（社区）“两委”开展集中学习2次。在12个村（社区）利用村民闲暇时间开展小型化、互动式宣讲15场，参与群众超3000人，将“书面语”转化为“家常话”，让群众听得懂、记得住。

二是法治素养“硬”核提升。严格执行领导干部任前考法、年终述法制度，组织61名机关干部职工参加2025年法治理论知识考试，合格率100%，平均96.5分。

三是普法工作“活”力彰显。创新打造“石景社区法治一条街”，成为集休闲、学习于一体的法治文化景观带。58名“法律明白人”协助化解纠纷、解答咨询，成为群众身边的“法律顾问”，实现“普法零距离”。高标准建设12个村级“说事点”，将其作为收集民意、调解纠纷、普法宣讲的前沿阵地。培育1个全国民主法治示范村、2个市级法治示范村，以点带面激活乡村善治动能，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。并将法治元素融入美丽乡村建设、新时代文明实践、农家书屋等，使群众在潜移默化中接受法治熏陶。构建“一站式”社会治安综合治理中心，整合派出所、司法所、法庭等资源，推动完善矛盾纠纷多元化解机制，促进诉调、访调、警调等“多调对接”，及时受理、分流各类矛盾纠纷并督办调处结果。从“遇事找熟人”到“办事依法度”，从“零散治理”到“体系化推进”。

（二）深化改革创新，优化行政执法效能，让基层治理“协同高效”

一是乡镇综合执法“深”化融合。对内统筹调度，打破行业执法壁垒，强力推行“综合查一次”，解决“多头执法”难题。对外，主动对接县司法、应急、交通、消防、住建等部门，建立上下联动机制，对发现的除赋权事项范围内的违法线索及时移交相关部门，推动企业落实安全主体责任。

二是探索“智慧灵动”，即传统与科技结合。一方面，利用“信用+执法”大数据平台对企业信用状况进行动态评估，为执法提供数据支撑，确保执法资源精准投放。另一方面，利用“执法+监督”移动应用，实现检查计划申报、执法记录上传、结果反馈等全流程线上办理，既提升执法效率又强化过程留痕。

（三）聚焦营商环境，规范涉企执法行为，让企业发展“轻装前行”

一是执法扰企现象显著减少。通过全面推行涉企行政检查计划管理和备案制度，从源头上控制检查总量和频次。大力推行“信用+执法”模块运用，严格遵循“扫码入企”“两码互扫”，对信用良好的企业减少检查频次，实现“无事不扰”，让企业经营环境更加宽松，能够将更多精力投入到生产经营中。

二是执法方式实现优化升级。积极践行包容审慎监管，严格落实“首违不罚、轻微免罚”清单制度，让执法既有力度又有温度。创新推行“预告式”行政检查，在检查前将时间、事项、要求告知企业，预留自查整改空间。

三是企业法治获得感有效提升。推动执法从“管理型”向“服务型”转变。在执法检查中同步开展“谁执法谁普法”和普法宣传。打造“企业法律服务团”，一只执法队伍就是一个法律服务团队，深入企业开展“法治体检”8次，帮助审查合同、排查风险隐患6个，有效预防了企业经营法律风险。

（四）完善监督体系，规范行政权力行使，让公平正义“可感可及”

一是拓宽线索收集与自查渠道。构建内外结合的监督排查网络。对内，组织镇综合行政执法大队等所有执法单位，对照“违规异地执法、趋利性执法、乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等重点整治任务清单，深入开展自查自纠。对外，主动“开门纳谏”：一是联合镇经济发展办公室，通过召开企业家座谈会、入企走访等形式，面对面听取意见；二是在镇政府门户网站、政务公开栏发布问题线索征集公告，并充分利用12345政务服务便民热线、信访举报等渠道收集线索；三是在镇商会及重点企业设立了3个“行政执法监督联系点”，发放《涉企行政检查监督清单》，明确告知企业“五个严禁”“八个不得”等监督权利与情形，引导市场主体积极反馈问题。

二是系统梳理与建立问题台账。通过对线上线下收集的意见建议、自查发现的薄弱环节进行系统梳理，我镇归纳出执法规范与透明问题、执法方式与服务问题、执法能力与作风问题，并集合“群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作”进一步提升我镇执法工作的规范化水平。

（五）聚焦守信践诺，持续强化政府诚信建设

探索合同风险预警管控。建立政府合同“事前审查、事中跟踪、事后归档”全流程管理制度，启用合同管理台账，未发生因政府违约导致的纠纷案件。在招商引资、政府采购等领域，严格落实信用审查，全年未发生新的政府失信事件。

（六）聚焦压实责任，健全建设工作推进机制

全面总结评估工作。对照《法治政府建设实施纲要》及市县要求，开展年度法治政府建设自查自评。切实加强建设督察，将法治政府建设纳入镇对村（社区）、内设机构年度考核重要内容，占比不低于10%。

二、存在问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇法治政府建设仍存在一些短板：一是综合行政执法改革后，部分领域专业执法能力有待进一步提升；二是“执法+监督”数字应用的功能挖掘和数据分析运用还需深化；三是基层普法宣传的精准性和实效性有待增强。

三、2026年工作思路

下一步，我镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央和市、县关于法治政府建设的新部署新要求：一是持续深化综合行政执法改革，加强执法人员业务培训和实战演练；二是全面推进数字法治政府建设，提升智慧监管和服务水平；三是创新普法形式，增强基层治理法治化水平；四是强化督察考核，推动法治政府建设各项任务落地见效，为全镇经济社会高质量发展筑牢坚实法治基础。