关于印发《双河乡群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动宣传动员工作方案》的通知

中共城口县双河乡委员会

城口县双河乡人民政府

关于印发《双河乡群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动宣传动员工作方案》的通知

各村（社区）、乡属各单位、机关各岗位：

《双河乡群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动宣传动员工作方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共城口县双河乡委员会

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双河乡群防群治提高基层除险固安实战

能力百日攻坚行动宣传动员工作方案

为深入贯彻落实全市“群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动”部署要求，全面打通基层风险防控“最后一公里”，切实筑牢基层防灾减灾救灾第一道防线，结合双河乡实际，特制定本宣传方案。

一、工作目标

通过为期百天的集中宣传攻坚，实现以下目标：

（一）宣传全覆盖。全乡9个村（社区）宣传覆盖率达到100%，入户宣传不漏一户、不落一人，防灾避险“应知应会明白卡”发放率达到100%。

（二）意识大提升。群众安全防范意识和应急处置能力显著增强，百日攻坚行动群众知晓率达到100%，形成“人人懂安全、人人守安全、人人护安全”的共治氛围。

（三）隐患早发现。依托“一键报险”机制，发动群众主动识别上报身边风险隐患。

（四）群防见实效。推动基层除险固安从“单打独斗”走向“多元共治”，实现安全治理人人参与、人人尽责。

二、宣传重点

聚焦以下重点领域开展宣传：

地质灾害防范：普及监测预警、滑坡前兆识别、避险转移路线、应急避难场所等知识；防汛抗旱：普及汛期安全、山洪避险、河道安全、极端天气应对等防灾知识；森林防火：宣传野外用火管控“十不准”、火情监测报警、防火法律法规等内容；消防安全：宣传用电用气安全、电动自行车充电规范、火灾逃生自救等知识；道路交通安全：宣传农村道路出行安全、交通法规、临水临崖路段警示等内容；防溺水安全：宣传未成年人防溺水“六不准”、水域安全警示等内容；住房安全：传自建房安全常识、危房识别与处置、建筑使用安全等内容；农业生产安全：宣传农机操作规范、农药使用安全、沼气及有限空间作业安全等内容；危化品安全：宣传危化品储存使用规范、泄漏应急处置、废弃化学品处置等内容；烟花爆竹安全：宣传合法购买、安全存放、文明燃放规定及违规举报等内容。

三、具体举措（“十个一”）

（一）建强一支“红色宣传队”。依托双河城口红色文化发源地的优势，整合乡、村、社三级力量，组建一支“红色宣传队”。核心力量为联村领导、乡机关干部、9个村（社区）干部、驻村工作队；专业力量为群测群防员、地质灾害防治员；基层力量为基层网格力量、镇街下沉力量、群防群治基干力量，统一配发红马甲。明确基层骨干“四员”职责：安全宣传员负责入户宣讲安全知识、发放宣传资料；隐患检测员负责巡查排查辖区风险隐患；问题吹哨员负责发现问题及时上报预警；一线战斗员负责参与应急处置和先期救援。组织宣传队伍开展专题培训，采取“理论授课+本土案例剖析+现场实操讲解”相结合的教学模式，提升宣传骨干业务能力。（责任人：乡宣传工作岗、各村社区、驻村工作队；时限：全过程）

（二）激活一轮“线上+线下”宣传矩阵

线上依托“141”智治平台和17个实体网格，网格员每周发布不少于2条安全提示，群众通过“一键报险”随时上报隐患；用活村组微信群矩阵，每群每周推送不少于3次；策划制作安全科普短视频、图解不少于6条；通过短信平台在极端天气期间即时发送预警信息。线下全覆盖更新9个村（社区）宣传栏，每月更新不少于1次；在集镇街区、村组干道、聚居院落、隐患点位布设安全标语标牌，每村不少于3处；启用场镇、村居LED显示屏，每天滚动播放安全警示标语、防灾减灾科普提示不少于8小时；激活“村村通”应急广播，结合群众作息分时段循环播报防汛避险、地质灾害防范、消防安全、居家安全等温馨提示，每日早中晚各播报一次，每次不少于10分钟。推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，每个领域至少开展1次专题活动。（责任单位：乡基层治理指挥中心、乡宣传工作岗、乡安全应急岗，各村社区、驻村工作队；完成时限：全过程）

（三）开好一轮“院坝宣讲会”。针对农村白天农忙实际，推行“错时工作法”，利用傍晚农闲、群众乘凉纳暑时段召开院坝宣讲会，把专业防控要求编成群众易于接受的通俗语言，设置安全知识问答环节，开展一些趣味活动。每个村（社区）每月召开不少于4场院坝会，全乡累计不少于120场。对全乡20处地灾隐患点附近的院坝会，要实地指着隐患点讲，让群众“看得见、听得懂、记得住”。（责任人：各村社区、驻村工作队；完成时限：全过程）

（四）发放一批“安全风险明白卡”和“安全清醒扇”。系统梳理辖区地质灾害、消防安全、道路交通、森林防火等重点领域风险特征，编制图文并茂、通俗易懂的《安全风险明白卡》，用“身边事”讲“硬道理”，用“实景图”标“危险点”，发动网格员、党员逐户上门、逐条解读，手把手教群众识别滑坡前兆、辨别电路老化、判断燃气泄漏。全乡发放不少于3000份，确保户均一张。立足夏季高温实际，将防暑降温、防溺水、防火灾、防触电、防燃气事故等安全常识浓缩为“顺口溜”“三字经”，印制“安全清醒扇”发放到户。（责任人：乡宣传工作岗、各村社区、驻村工作队；完成时限：9月15日前）

（五）开展一次“户户敲门”行动。组织联村领导、乡机关干部、村社干部、驻村工作队、网格员全员下沉，对全乡所有住户逐户走访，入户率达到100%。重点做到“三个一”：送一份安全告知书、查一遍房前屋后隐患、教一招应急避险技能。重点针对独居老人、留守儿童等特殊群体建立专门台账，实行一对一讲解避险路线和应急联络方式。（责任人：各村社区、驻村工作队；完成时限：全过程）

（六）组织一场“小手拉大手”校园活动。联动双河乡中心小学、幼儿园，组织“安全小卫士”主题活动，开展森林防火、防溺水等专题教育。给学生布置一份特殊作业——回家给家长讲一条安全知识、排查一处家庭隐患，鼓励学生担任“防火宣传员”“安全小教员”。每校至少开展1次专题活动，评选“安全小卫士”并发放奖状。依托双河小学“小小红色讲解员”编排系列讲解文案，开展特色宣讲。（责任人：乡宣传工作岗、双河小学；完成时限：9月30日前）

（七）开展一轮“以案为鉴”警示教育。坚持“以案为鉴、就地警示”，选取辖区或周边近期发生的险情案例，就地召开“上门式”警示教育现场会，现场通报情况、剖析原因、讲解防范盲区与逃生要诀。全乡不少于9场（每村至少1场），用身边事教育身边人。（责任人：各村社区；完成时限：全过程）

（八）组建一支“骑行巡逻宣传队”。依托双河乡“摩托帮”志愿服务队，组建“双河骑行巡逻宣传队”，统一配发宣传旗帜和小喇叭。志愿者随车携带小喇叭，边巡逻边宣传防汛、地灾、防火等安全知识，发现隐患随手拍、随手报、即时劝。给予适当积分。（责任人：乡宣传工作岗、各村社区、驻村工作队；完成时限：全过程）

（九）组织一轮“实战应急演练”。以实操提升群众应急避险能力为目标，对每个地灾隐患点，组织群众开展避险转移演练，让群众实地走一遍撤离路线、认一次避险场所、练一次报警求救。每个村（社区）至少开展1次应急演练，全乡不少于9场。演练过程全程记录，制作短视频在村组微信群传播。（责任单位：乡安全应急岗、乡规划建设岗、各村社区；完成时限：9月30日前）

（十）完善一套“发现—处置—激励”闭环机制。建立有奖举报机制，公布乡级24小时应急电话和“渝快办”一键报险功能，举报线索核实后即时兑付奖励。建立常态巡查机制，坚持“巡防+宣传”同步推进，严格执行24小时值班值守制度，极端天气加密巡查频次。建立闭环处置机制，对群众上报隐患实行“发现—登记—整改—销号”全链条管理，一般隐患3日内整改销号，重大隐患7日内制定方案并落实临时管控措施。建立典型挖掘机制，深度挖掘基层群防群治先进典型，百日攻坚期间挖掘典型案例不少于5个，讲好双河平安故事，发挥示范带动效应。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立双河乡“群防群治百日攻坚”宣传工作领导小组，由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室和9个村（社区）负责人为成员，统筹协调宣传工作。领导小组每周召开1次调度会。

（二）压实工作责任

构建“乡—村—网格”三级责任体系。联村领导包村督导，村（社区）书记为第一责任人，网格员为直接责任人。细化任务清单，构建“部署—执行—督导—整改—回看”全流程工作闭环。

（三）强化督导考核

将宣传工作纳入百日攻坚行动考核体系，定期开展督导检查。每月开展1次专项督查，对宣传不力、进展缓慢的村（社区）进行通报督促，确保各项宣传任务落地落实。

（四）保障经费投入

安排专项宣传经费，保障宣传物料制作（明白单、清醒扇、标语标牌等）、阵地建设、活动开展等必要支出。明确经费使用范围和审批流程，确保专款专用。

（五）注重总结提升

及时总结宣传工作中的好经验、好做法，注重挖掘先进典型，以点带面推动宣传工作走深走实。百日攻坚结束后形成专题总结报告，持续营造安全稳定、和谐有序的辖区环境。