城口县庙坝镇2025年法治政府建设情况报告

中共城口县庙坝镇党委

城口县庙坝镇人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，庙坝镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，严格对标对表《2025年全县法治政府建设工作要点》各项部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，以建设更高水平的“法治庙坝”为目标，系统推进依法决策、依法行政、依法治镇和普法教育等各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）锚定政治引领，压实法治建设主体责任。镇党委、政府始终将法治建设摆在全局工作突出位置，锚定政治引领核心，压实主体责任，着力构建职责明确、齐抓共管的“大法治”工作格局。一是深学细悟习近平法治思想。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组核心学习内容，全年组织专题学习4次，邀请县委党校专家、法律顾问开展辅导讲座2场，充分发挥领导干部领学促学作用，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。依托“三会一课”、干部周例会、主题党日等载体，组织镇村干部开展专题培训3次，通过集中学习、分组研讨等形式，深化对法治建设核心要义的理解。同时，推动习近平法治思想向农村、机关、社区延伸，组织驻村干部、“法律明白人”深入村社开展宣讲活动12场，累计覆盖党员干部、群众代表5000余人次，切实筑牢依法治理的思想根基。二是压紧压实第一责任人职责。及时调整优化镇法治政府建设工作领导小组，明确党委书记为第一责任人、分管领导牵头抓总、其他党政领导分工负责、各科室（站所）协同落实的工作机制，指定专人常态化推进日常工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作链条。法治建设纳入全镇发展总体规划和村（社区）年度综合考核体系，细化考核指标、强化结果运用，把法治工作成效与干部评优评先、绩效奖惩挂钩，倒逼责任落地生根。全年召开党委会专题研究法治建设工作4次，精准破解阵地建设、经费保障、队伍培育等重点难点问题，确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》落到实处、取得实效。三是严明纪律夯实作风保障。持续深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，通过专题学习、交流研讨、典型案例警示教育等形式，组织全镇党员干部开展集中学习2次，引导党员干部深刻领会精神实质，准确把握核心要义，自觉筑牢廉洁自律思想防线。严格对照要求开展自查自纠，聚焦公务接待、公车使用、办公用房、作风效能等重点领域，梳理整改作风建设薄弱环节8项，建立问题台账、明确整改时限、实行销号管理。强化日常监督检查，由镇纪委牵头开展专项督查3次，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，以刚性约束筑牢廉洁履职底线，持续净化政治生态，为法治建设提供坚强作风保障。

（二）严守决策规范，筑牢依法决策制度防线。严守决策规范流程，筑牢依法决策制度防线，始终坚持科学、民主、依法决策，将法治思维贯穿政府运行全过程，确保权力在法治轨道上规范运行。一是规范重大行政决策程序。修订完善《庙坝镇重大行政决策程序实施办法》，明确重大决策的范围、流程和责任，凡涉及全镇发展规划、重大公共利益、重要民生项目、大额资金使用等事项，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，坚决杜绝“一言堂”“暗箱操作”。在制定年度民生实事项目过程中，通过“院坝会”、线上公示、入户走访、人大代表联络站座谈等多元形式广泛征集民意，收集意见建议36条，采纳合理建议28条，让决策更贴近民心、契合镇情，切实保障群众的参与权和表达权。二是发挥法律顾问智库作用。与城口县谢美生律师事务所签订常年法律顾问协议，择优选派11名律师对接全镇11个村（社区），实现法律顾问全覆盖、常态化服务。法律顾问全程参与重大决策论证、合同审查、规范性文件起草、纠纷调解、行政复议应诉等工作，全年累计参与重大决策论证6次，审查各类合同、协议42份，提出法律意见建议58条，提供各类法律咨询、审查服务超20次。针对征地拆迁、劳动争议、婚姻家庭等群众关心的热点问题，开展法治讲座10余场，现场解答群众法律咨询300余人次，为政府依法行政、群众依法维权提供有力专业支撑。三是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定、备案和清理程序，定期对现行有效镇级规范性文件进行梳理排查，全年未发现与上位法相抵触或妨碍统一市场公平竞争的规定，确保政府文件合法有效、与时俱进。

（三）深化执法改革，践行规范文明执法要求。聚焦执法提质增效，以深化执法改革为抓手，践行规范文明执法要求，积极推动行政执法体制改革在基层落地见效，兼顾法律权威与民生温度。一是探索基层综合执法新模式。主动适应“大综合一体化”行政执法改革要求，整合镇综合行政执法大队、市场监管所、安监办等部门执法资源与监管力量，明确执法职责边界，有效避免多头执法、重复执法问题。针对安全生产、市场监管、村镇建设、生态环保等重点领域，推行“综合查一次”执法模式，制定联合执法清单，一次性完成多项检查任务，减少对企业、商户不必要的干扰，涉企现场检查频次同比下降约30%，既提升了执法效率，又减轻了市场主体负担，获得市场主体广泛认可。二是开展规范涉企执法专项行动。集中整治执法不公、随意检查、选择性执法等问题，制定《庙坝镇规范涉企行政执法行为若干措施》，明确执法权限、程序和标准。严格落实行政执法“三项制度”，为12名执法人员配备执法记录仪，实现执法过程全程留痕、可回溯管理，全年规范制作执法案卷38卷，开展案卷评查1次，整改问题5项。在安全生产、生态环境等执法工作中，推广说服教育、劝导示范、行政建议等非强制性手段，建立轻微违法行为容错纠错机制，对15起情节轻微、及时改正的违法行为依法从轻或不予处罚，实现执法力度与温度的统一，让执法既有刚性约束，又有人文关怀。三是强化执法队伍能力建设。开展镇内案卷评查、实战演练、案例研讨等培训活动2次，邀请县级执法骨干现场授课，提升执法人员专业素养和实操能力。结合“安全生产月”“5·12防灾减灾日”等节点，组织执法人员深入企业、学校、村社开展专项普法宣传和应急演练10余场，张贴宣传标语20余条，发放安全法规手册、防灾减灾指南等资料1200余份，在开展执法工作的同时普及法律知识，同步提升执法能力与群众安全防范意识。

（四）强化监督赋能，构建诚信透明政务环境。强化监督赋能增效，坚持监督制约不松懈，自觉将行政权力置于全方位监督之下，以公开促公正、以诚信赢民心，构建诚信透明的政务环境。

一是畅通多元化监督渠道。严格执行向镇人大报告工作制度，全年向镇人大报告法治政府建设、重大项目推进等工作2次，高质量办理人大代表建议18件，办结率、满意率均达100%，自觉接受人大监督。主动接受司法监督，建立行政与司法联动机制，积极配合人民法院工作，本年度未发生行政诉讼案件，也未出现行政不作为、乱作为被追责问责情况。全面推进政务公开，通过镇政务公示栏、微信公众号、村社公告栏等渠道，主动公开财政预决算、项目建设、民生政策、行政执法结果等信息150余条，切实保障群众知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。二是聚力建设诚信政府。开展政府履约践诺专项梳理行动，对近3年来与企业、群众签订的各类协议、承诺事项进行全面排查，涉及项目建设、民生保障、政策扶持等领域23项，均已按时履约到位，未发现拖欠款项、不履行合法约定等情况。在政务服务中心推行“容缺受理”“一窗通办”等便民措施，梳理容缺受理事项清单16项，压缩办事时限30%以上，简化办事流程、提升服务效能。建立政务服务评价机制，设置意见箱、评价器，主动接受群众监督，全年政务服务满意度达98%以上，以政府守诺守信的实际行动取信于民、服务于企。三是依法化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“综治中心+司法所+派出所+人民调解委员会”联动机制，整合多方力量形成治理合力。全年累计排查各类矛盾纠纷152件，成功化解138件，化解率达90.8%；依法处置信访案件13件，组织干部职工系统学习《信访工作条例》，深入村（社区）开展集中宣传3次，无到市进京访和群体性事件发生，有力维护辖区和谐稳定。

（五）深化普法惠民，提升全民法治素养水平。深化普法惠民举措，坚持以人民为中心，紧扣普法宣传主责主业，不断创新宣传方式、丰富宣传载体，推动普法工作下沉基层、贴近群众，提升全民法治素养水平。一是实施“精准滴灌”式普法。针对青少年、老年人、企业职工、农民工等不同群体的法律需求，开展分众化、定制化普法宣传活动。组织法治副校长、法律顾问深入校园开展“法治进校园”活动，开设法治课堂6场，通过案例讲解、互动问答、情景模拟等形式，覆盖学生1200余人次，有效提升青少年法治意识和自我保护能力；深入辖区18家企业开展“法治护企”专项行动，通过法治体检精准解读劳动合同、知识产权保护、安全生产等法律法规，帮助企业防范经营法律风险；深入村社开展“法治助农”院坝宣讲，用通俗易懂的语言普及土地流转、婚姻家庭、赡养老人、邻里相处等法律知识，累计发放普法宣传手册2000余份。同时，着力培养“法律明白人”55名，依托“村居法务”平台实行积分制学习管理，定期组织业务培训和考核，全镇总积分在全县排名前列，基层法治骨干的普法宣传和矛盾调解作用日益凸显。二是打造“以案释法”普法品牌。以身边事教育身边人，通过村民代表大会、村社公示栏等渠道，公开评选“守法示范户”15户并举办授牌仪式，用榜样力量传递法治正能量，引导群众自觉守法。整合人民调解员、法律顾问、村干部等力量，在调解邻里纠纷、家庭矛盾、土地纠纷等基层常见矛盾时，同步开展“以案释法”，结合具体案例拆解相关法律法规，用群众听得懂的语言讲清法理、讲明事理、讲通情理。全年通过该方式成功化解各类纠纷65起，调解成功率达98%以上，实现“调解一起纠纷、普及一片法律、教育一方群众”的普法实效，让群众在化解矛盾中感悟法治、认同法治。三是聚焦重点领域强化普法。围绕群众关心的安全问题，将普法宣传与反电信网络诈骗、安全生产、防灾减灾、消防安全等工作深度结合，筑牢群众安全法治防线。全年开展反诈宣传12次，通过入户宣讲、发放宣传资料、微信群推送典型案例、悬挂横幅等形式，覆盖群众3000余人次，发放反诈宣传资料1000余份，安排专人对接派出所精准处置反诈预警信息1200余条，成功劝阻潜在受骗群众8人，有效守护群众财产安全。结合“安全生产月”“5·12防灾减灾日”等重要节点，组织执法人员、志愿者深入企业、学校、村社开展安全法规宣传和应急演练10余场，张贴宣传标语20余条，发放安全普法资料1200余份；组织辖区12家企业、驻镇单位开展消防应急演练1次，模拟火灾报警、人员疏散、灭火救援等场景，在提升全员防灾减灾救灾实战能力的同时，普及消防安全法律法规，进一步强化群众安全法治意识。

二、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到当前法治政府建设工作中的短板不足：一是法治专业力量仍显薄弱，具备系统法律专业背景的工作人员短缺，镇村两级法治队伍业务能力与新时期法治政府建设的高要求相比尚有差距，难以完全满足工作开展需要。二是普法宣传的精准性与创新性有待加强，宣传方式仍较多依赖海报、讲座等传统载体，运用新媒体、体验式普法手段不足，对老年人等群体防范新型诈骗的普法针对性、有效性仍需提升。三是部分干部法治思维有待深化，少数干部存在“实用主义”学法倾向，对综合法律素养提升重视不够，运用法治思维和方式破解基层治理难题的能力需进一步增强。四是村级法治阵地效能未充分发挥，部分村（社区）法治宣传栏、法治书屋等设施更新不及时、内容不新颖，吸引力和使用率有待提高。

三、2026年法治政府建设工作思路

下一步，庙坝镇将坚持问题导向、靶向发力，聚焦短板弱项精准施策，以更实举措推进法治庙坝建设提质增效，为全镇高质量发展提供更坚实的法治保障。一是在深化思想引领与能力建设上求突破。持续将习近平法治思想作为干部教育核心内容，健全领导干部学法用法常态化机制，将法律知识纳入领导班子和干部思想政治建设重要内容。实施“法治素养提升计划”，通过案例研讨、实战演练、专题培训等方式，破解学法实用主义难题，全面提升干部队伍依法履职能力。二是在提升行政执法质效上求突破。深化“大综合一体化”行政执法改革成果运用，进一步规范涉企执法行为，全面推行包容审慎监管，落实行政执法责任制。加强执法队伍专业化建设，常态化开展案卷评查和业务培训，推动执法工作更规范、更高效、更有温度。三是在创新普法宣传上求突破。启动“八五”普法规划中期评估与深化工作，打造一批具有庙坝特色的普法品牌项目，充分运用短视频、微信公众号等新媒体拓展宣传渠道，减少对传统载体的依赖。持续发挥“法律明白人”、村居法律顾问作用，深化“民主法治示范村（社区）”创建，盘活村级法治阵地资源，定期更新宣传内容，提升阵地吸引力和使用率，切实增强普法宣传的精准性和实效性。四是在强化权力监督与诚信建设上求突破。进一步完善内部层级监督和外部社会监督机制，深化政务公开，扩大公开范围、提升公开实效。建立健全政府守信践诺长效机制，持续优化法治化营商环境，推动法治建设与乡村振兴、安全稳定等中心工作深度融合，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感和安全感。

                              中共城口县庙坝镇党委

                              城口县庙坝镇人民政府

2026年1月20日