龙田委文〔2024〕6号                  签发人：高 超

中共城口县龙田乡委员会

城口县龙田乡人民政府

关于报送2023年法治政府建设情况的报告

2023年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央全面深化改革要求，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实市第六次党代会、市委六届二次全会和县委十四届五次全会各项部署，坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向，不断夯实法治基础，扎实推进基层法治政府建设，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定、推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接等各项工作中，为扎实推进“三县一城一枢纽”建设提供有力法治保障。现将我乡2023年度法治政府建设工作的主要情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。龙田乡始终把法治建设工作摆在重要的位置上，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。成立由党委书记为组长，乡长为副组长的法治建设领导小组，夯实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，为推进法治建设提供有力的法治保障和组织保障。同时，坚决贯彻习近平总书记“一把手要亲自抓、亲自管”的重要指示精神，开展领导干部带头学法尊法守法用法活动，组织联系村领导和驻村干部下村开展法律法规讲座及宣传活动，结合各村党组织的党员活动日和村民代表大会，向群众发放法律学习读本2500余本。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。一是常态化组织开展各类学习活动，通过召开党委会、职工会学习《习近平法治思想学习纲要》、党的二十大、二十届二中全会精神及我县有关法治工作部署。全年共计召开干部职工集中学习会10次，组织法治理论知识学习考试1次，法律知识培训讲座3次，共计200余名干部职工参与。二是加强对支部书记的法治思想培养，提高基层治理法治化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化基层治理能力建设，积极探索具有示范效应的典型经验。以此教育引导全乡8个村基层党组织用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、防控风险，推动全乡法治建设工作。

（三）坚持宣传教育，提升法治意识。一是深化习近平法治思想宣传教育。围绕“三月法治宣传月”、“八五”普法、“12•4宪法宣传”等重要节点开展法治宣传活动，全年累计组织法治宣传活动8次，发放宣传资料2000余份，张贴法治宣传标语8条，普及群众3200余人，努力将习近平法治思想纳入到国民教育、干部教育和社会教育体系，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。二是深化习近平法治思想宣传解读。统筹推动《习近平法治思想学习纲要》学习宣传工作。综合使用宣传单、村委广播等传统媒体与网络、微信公众号、社员群等新媒体，广泛宣传习近平法治思想。加大习近平法治思想社会宣传力度，在全乡营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围，推动习近平法治思想走进千家万户、走进群众心里。

（四）发挥法治引领、优化营商环境。一是持续深化“最多跑一次”改革。全面推广“线上+线下”业务办理，方便办事群众，推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，所有公共服务事项全部按时办结。二是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有15名人员拥有行政执法资格证。四是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。

（五）完善解纷机制，打造法治村社。以“群众说事、干部答题，政府问政、群众议政”为载体，建立“遇事好商‘量’”说事站，以乡综治中心为主阵地，设立“群众说事处”1个、“群众说事站”8个，依托基层社会治理信息系统工作平台，让群众的大事小事可以反映到这个平台，着力解决群众“急难愁盼”问题，通过平台交办督办、解决问题、结果反馈、群众评价，形成完整工作闭环，做到群众诉求一扇门治理、一条龙解决。2023年以来开展的矛盾纠纷化解截至目前共调处各类矛盾纠纷210起，其中简易纠纷85起，调处成功85起，调解成功率达100%；一般纠纷103起，调处成功103起，调解成功率达100%；疑难纠纷22起，调处成功21起，成功率达95%以上。一年来未发生恶性刑事案件、群体性事件和到市、进京上访案件，未发生重大安全事故。

（六）建设平安龙田，矛盾基层化解。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护全乡域稳定过程中，我乡始终以构筑夯实基层工作基础为重点，划分网格24个、微网格76个，构建专职网格员24名、微网格员76名，不断健全矛盾纠纷排查调处信息网络队伍。以村落为重点，单位为依托，联合派出所、司法等部门，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时，通过改变工作作风，调整工作方式，以“被动上访变主动下访”，将矛盾纠纷及遗留问题逐一消化。2023年相对于去年全乡信访总量下降50.2%，得到县纪委监委机关、县信访办充分认可，并提炼相关典型经验到县纪委监委机关进行宣传推广。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

我乡法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权力的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是强化学法用法，增强干部法治观念。落实乡党委理论学习中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。               

                          中共城口县龙田乡委员会

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                                            2024年1月16日