城口县鸡鸣乡人民政府2025年法治政府建设情况报告

城口县鸡鸣乡人民政府2025年法治政府建设情况报告

2025年，鸡鸣乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府目标，将法治理念、法治思维、法治方式深度融入乡域治理各环节、全过程，统筹推进依法行政、严格规范执法、深化普法宣传、高效化解矛盾等重点工作，为全乡经济社会持续健康发展与社会大局和谐稳定提供了坚实的法治保障。现将我乡2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）深化思想引领，筑牢法治建设根基

我乡始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和首要政治任务，着力构建并落实“领导干部带头学、执法人员重点学、基层干部全员学”的三级联动学习机制。一是突出“关键少数”示范引领。严格落实党委理论学习中心组学习制度和“第一议题”制度，全年组织习近平法治思想、总体国家安全观、党的二十大和二十届历次全会关于全面依法治国的重要部署等专题学习12次，切实提升领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是压实法治建设组织责任。乡党委切实发挥在法治建设中的领导核心作用，全年召开4次专题会议研究部署平安建设与法治政府建设工作，健全完善了由党委书记负总责、分管领导具体抓、班子成员严格履行“一岗双责”的法治建设责任体系。配齐配强政法委员及综治中心工作力量，确保基层法治工作有人抓、有人管。严格执行重大事项请示报告制度，确保法治建设始终沿着正确方向前进。三是实现法治教育全员覆盖。依托“一中心四板块一网格”周调度会议机制，常态化组织全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及与履职密切相关的法律法规，全年开展集中学法活动4次。通过系统化、常态化的法治教育，全乡干部职工的法治观念、法律素养得到显著增强，依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平实现整体提升，自觉尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。

（二）健全决策机制，提升依法决策水平

我们坚持将科学民主依法决策作为法治政府建设的关键环节，不断完善行政决策程序，确保各项决策符合法律法规、契合乡情民意、经得起实践和历史检验。一是严格规范决策程序。不折不扣执行“三重一大”事项集体决策制度，全年组织召开由辖区干部群众代表、乡贤、退休干部等不同群体参与的征求意见会2次，广泛听取社会各界的意见和建议，使决策过程成为汇聚民智、凝聚共识的过程。二是充分发挥法律顾问作用。健全并落实政府法律顾问制度，聘请1名执业律师担任乡政府常年法律顾问，实现重大决策、重要合同、规范性文件制定等环节法律顾问全程参与、全面审查。2025年，法律顾问参与重大行政决策论证、合同协议审查、复杂矛盾纠纷调处等涉法事务20余次，为政府依法履职提供了有力的专业支撑，有效防范和化解了决策中的法律风险。

（三）深化执法改革，促进规范文明执法

以“大综合一体化”行政执法改革为牵引，着力整合执法资源、优化执法方式、提升执法效能。一是整合力量建强队伍。按照改革要求，系统整合了交通运输、应急管理、农业农村、市场监管等多个领域的行政处罚及相关执法职能，组建了统一的鸡鸣乡综合行政执法队，核定并配备专职执法人员6名，确保行政执法证件持证率达到100%，实现了“一支队伍管执法”的改革目标。二是聚焦重点精准执法。围绕安全生产、道路交通安全、生态环境保护、食品药品安全等重点监管领域，制定年度联合执法计划，采取“科室联动、资源共享、信息互通”的模式，全年开展跨领域、跨部门联合执法检查20余次，形成了执法监管合力，提升了执法覆盖面和威慑力。三是创新模式规范执法。积极探索推行“执法+监督”双轮驱动模式，全面应用“扫码入企”等数字化监管手段，实现执法检查透明化、痕迹化管理。定期对执法对象进行回访和监督检查，全年开展执法规范性和效能监督检查10余次，推动行政执法行为更加规范、公正、文明，执法公信力和群众满意度持续提升。

（四）强化权力监督，确保权力阳光运行

坚持将权力制约和监督贯穿于政府运行全过程，构建多层次、全方位的监督体系，确保行政权力在法治轨道上公开透明运行。一是畅通群众监督渠道。在便民服务中心常态化设立“民呼我为”工作办理岗，并在法治公园等公共场所设置实体意见箱，线上线下同步收集群众诉求和建议。全年共受理各类群众投诉、建议和咨询47件，均做到按时规范办理、及时反馈结果，办结率和群众满意度均达100%。二是加强内部执法监督。严格执行行政执法案卷评查制度，年内组织开展了1次全乡行政执法案卷集中评查活动，共评查行政处罚、行政检查等类型案卷2份，对评查中发现的问题建立台账、限期整改，案卷整体质量较高，未发现需整改的突出问题，通过以评促改，有效规范了执法文书制作和执法程序。三是深化政务信息公开。严格落实政务公开要求，不断拓展公开渠道，丰富公开内容。通过县政府门户网站鸡鸣乡版块、各村（社区）村务公开栏、电子显示屏等载体，按月定期公开惠民政策享受名单、村级财务收支明细、项目建设情况等重要信息，全年累计公示达71次，切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，提升了政府工作的透明度和公信力。

（五）创新基层治理，营造浓厚法治氛围

立足基层实际，创新载体和模式，推动法治精神在基层生根发芽，提升基层社会治理法治化水平。一是打造法治文化实体阵地。高标准建成占地约2000平方米的鸡鸣乡法治公园，巧妙设计并融入“民法典时光走廊”“鸡鸣茶话亭”“法治谜语墙”等互动性、趣味性强的法治文化元素，将普法宣传融入村民日常休闲生活。在公园内设立基层社会治理观察点，常态化接待群众，累计开展现场法律知识宣讲、咨询活动10余次。依托“鸡鸣茶话亭”成功调解邻里、家庭等各类纠纷25起，调解成功率达100%，有效促进了村民从“被动守法”向“主动尚法”转变，为乡村振兴战略实施注入了强劲的法治动能。二是构建多元矛盾化解体系。创新打造并深化“鸡鸣茶话”基层治理品牌，整合村（社区）网格员、乡综治中心、司法所、派出所等多方力量，构建起纵向贯通、横向联动的矛盾纠纷多元调解网络。2025年，全乡通过这一网络累计排查化解各类矛盾纠纷148件，调解成功率达到100%，有力实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的基层治理目标，维护了社会和谐稳定。三是培育基层法治骨干力量。大力实施“法律明白人”培养工程，聚焦村（社区）干部、网格员、热心党员和村民代表等重点人群，系统开展法律知识培训和实务指导。全年共培养认定“法律明白人”29名、“学法用法示范户”27户。这批基层法治“生力军”活跃在乡村一线，在政策宣传、法律咨询、矛盾调解中发挥了重要作用，有效将大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是坚决扛起政治责任。乡党委、政府主要负责人深刻认识到推进法治建设的重要性和紧迫性，始终坚持党对法治建设的绝对领导，严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设摆在全乡工作全局的重要位置。成立由党委书记任组长，乡长任副组长的法治建设领导小组，牵头研究制定年度法治建设工作要点，定期听取汇报，协调解决重大问题，形成了“党委统一领导、主要领导负责、科室齐抓共管、社会共同参与”的法治建设工作格局。

二是带头深化理论学习。制度化、常态化落实“第一议题”学习，健全完善党委理论学习中心组学法制度。主要负责人带头研读《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等权威著作和重要法律法规，全年主持或参与专题学法活动12次，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升自身的法治素养和依法履职能力。

三是严格依法科学决策。坚持民主集中制原则，凡属“三重一大”事项，均提交党委会议集体讨论决定，确保决策过程的科学化、民主化、法治化。定期召开党委会议，研判法治建设形势，解决工作中存在的实际困难和突出问题。将党政主要负责人及班子成员履行推进法治建设职责情况纳入年度考核述职内容，层层传导压力，压实责任，持续推动全乡法治建设工作向纵深发展。

三、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡法治政府建设工作对照上级要求和群众期盼，仍存在一些亟待改进的短板和不足：

一是法治专业力量相对薄弱。当前，我乡具备法学专业背景或取得法律职业资格的工作人员仍然偏少，基层法治队伍建设与日益繁重的法治工作任务不相匹配。特别是在应对复杂涉法事务、提供高质量法律服务方面，专业支撑能力有待进一步加强。

二是普法宣传形式有待创新。现有的政策宣传、普法教育活动形式仍以发放资料、集中讲座等传统方式为主，互动性、趣味性、精准性不足，未能完全适应新媒体时代信息传播特点和不同群体的接受习惯。普法工作的覆盖面、渗透力和实际效果有待进一步提升，法治宣传与群众日常生活的结合度需要进一步加深。

四、2026年工作思路与计划

针对存在的问题，结合新形势新要求，鸡鸣乡2026年将聚焦以下重点，持续发力，推动法治政府建设再上新台阶：

一是聚焦能力提升，锻造高素质法治工作队伍。将队伍建设摆在更加突出的位置，通过内部挖潜、外部引进、专业培训等多种途径，加强法律专业人才的培养和储备。健全完善行政执法人员常态化培训机制，丰富培训形式和内容，重点强化依法行政思维养成和履职必备法律知识更新。组织开展岗位练兵、技能比武等活动，全面提升执法人员的业务能力和专业素养。同时，加强对全体干部职工的法治轮训，营造全员学法、尊法、用法的良好氛围。

二是聚焦监督实效，提升法治政府建设质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化源头治理和预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在早在小。坚持运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，不断探索和完善群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全依法处理信访事项的工作机制，严格落实“调解优先、调判结合”原则，最大限度地促进案结事了、息诉罢访。进一步加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。健全落实安全生产责任和管理制度体系、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，用法治手段牢牢守住人民群众生命财产安全底线。

三是聚焦公开透明，优化权力运行监督环境。进一步健全政府信息公开制度体系，优化完善政务公开平台和载体建设，细化公开目录和内容，确保权力运行关键环节公开透明。持续加大执法公开推进力度，明确执法依据、程序、结果等公开重点，依法、全面、及时、准确地公开执法信息，主动接受社会监督和舆论监督，以公开促公正，以透明保廉洁，不断提升政府的执行力和公信力。