东安：修好一条路 带来大变化

和煦的阳光洒在城口的山野林间。小河潺潺、草木葱茏，一派生机盎然的景象。

东安镇朝阳村3社的几位村民行走在拓宽硬化的社级公路上“这路呀还是硬化的好，不说车子直接开到家门口，就算是出门走个路都不沾泥巴，多安逸嘛。”

尽管这只是一条宽4.5m、全长1.08km的社级公路，但却实现了仅用60万元资金建成120万元工程，直接惠及群众75户239人的成果。这是一条给朝阳村、东安镇带来众多变化的路。

“民主决策，共同努力，修好‘民心’路”

这条拓宽硬化的公路朝阳村3社群众已期盼良久，“以前只是条毛路又窄又烂，大一点的车都进来不了，家家户户修个房子买材料，家里添个大件都很不方便。”朝阳村村民李国林说。

但苦于没有充足的资金来源，毛路的拓宽硬化只得一等再等。2022年底，朝阳村村支书余正海获悉有政策可以为3社公路拓宽硬化提供资金支持，但只有60万元，离正常造价120万元相差甚远。

“村民们尤其是3社的村民对修这条路意愿强烈，我觉得还是要和村民商量一下。”余正海说。随即按照“四议两公开”的程序——村党支部会议提议、村支两委商议、党员大会审议、群众大会决议同时将决议结果公开并请示上级党委政府，通过民主的自治机制，朝阳村的群众共同决定：3社这条路，咱们修！

“因为资金只有60万元，还是采用先建后补的方式实施，所以，整个工程我们也是精打细算、能省则省。”余正海说。大工的工价从300元/天减到150元/天，小工的工价从200元/天减到120元/天，“这个价格也只是事前商定的价格，最后还要根据项目结余情况结算，实际到手的没有这么多。”余正海补充介绍到。

建设过程中，16户群众无偿出让土地、1户群众无偿拆除畜圈、火房，2名村民免费提供1辆货车、1台铲车。甚至因为工程不包午饭，沿线居民还会自发邀请施工人员进家里吃午饭。为何如此慷慨支持工程建设呢？“修这条路都是为了大家、为了子孙后代，所以大家都没怎么计较工资报酬，一心只想着把路修好。”村民陈永田说。

为了保证工程质量与安全，朝阳村支两委组织召开社员会，选出群众代表，成立建设管理小组，从综合协调、资金使用、质量监管、施工安全等方面全程参与项目管理。朝阳村还组织党员、返乡农民工、热心群众、土专家、乡贤“五支队伍”投工投劳参与工程建设，齐心协力推进项目建设。

“在上级党委政府的领导帮助、村民的大力支持下，我们民主决策、共同努力修好了这条‘民心路’。”余正海自豪地说。

“人修好了路，路改变了人”

经过3个月的建设，朝阳村3社公路已验收完工通行。一条更宽阔、更通畅的公路，让这群山环抱中的小村落发生着令人欣喜的变化。

“现在环境变好多了，以前路边都是鸡圈，走过路过难免会闻到气味，现在鸡圈要么是拆了，要么是搬了，大家还会在门前路边栽花种树，走在路上感觉干净多了。”谈及社里的变化，村民马贵军不假思索地说。

改变不止于此。3社公路的尽头是一处中药材种植基地，常年种植党参、独活等中药材，公路改造提升完工后，基地赓即将种植面积扩大了一倍。“现在大车可以直接开到基地门口，不仅方便出行，连物资的运输成本都省了不少！”基地负责人高兴地说。

“人修好了路，路改变了人。自从修路以来，村民们心往一处想、劲儿往一处使，村里的氛围团结向上，如今路修好了，许多村民都想趁着这个势头发展产业，既然党的政策好，就要努力向前跑！”余正海说。

“花小钱办大事、办实事”

朝阳村3社公路拓宽硬化工程既是东安镇探索公益事业群众参与办、主动办、民主办的基层自治新路径，也是东安镇花小钱办大事、办实事的一个生动缩影。

在沙湾村修建人行便桥，方便周边63户248名群众出行；在仁河社区民生巷修建人防河堤，既消除了汛期安全隐患又美化了河道环境......

2022年以来，东安镇统筹各类资金126.4万元，按照受益群众一事一议、投工投劳、先建后补的方式先后建成入户路、人行便桥、人防河堤、山洪沟治理等项目10余个，惠及313户1276人，有效解决了财政投资无来源、群众急切期盼、安全隐患较大的民生问题，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

东安镇镇长贺书逊说：“下一步，东安镇党委政府将对前期做法进行再复盘、再总结，用活政策，用好党员、乡贤、返乡农民工等五支队伍，完善好议事、决策、管理三项机制，更好解决好群众急难愁盼的问题。”