东安：抓“七好” 推“四调” 助推基层社会治理

  东安：抓“七好” 推“四调” 助推基层社会治理

习近平总书记指出，“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”。近年来，东安镇立足实际情况，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为统揽，积极探索创新乡村治理新体系、新模式，通过抓“七好”并举、推“四调”并行，走深走实乡村治理“最先一公里”，逐步构建“党建引领、自治为本、德法融合、产业振兴”的乡村治理发展新格局。

抓七好

发挥好“头雁”带动。深入开展党员亮身份、亮承诺、亮职责、述清廉、包重点“三亮一廉一包”活动，发动 313名党员下沉162个院落网格，主动认领困难群体和特殊群体677人，一对一开展帮扶慰问和动态监管，及时化解不良情绪和矛盾纠纷。开展两代表一委员履职“三个一”活动，组织全镇125名代表和政协委员，参与公益活动 200 余人次，办理民生实事 130余件。调解处理矛盾纠纷 150余次。

完善好村规民约。坚持需求导向，变“干部讲”为“群众说”，广泛征求群众意见，因地制宜修订完善村规民约200余条，同时在村（社区）显著位置张贴宣传22处，发放小册子2200余份，召开社员会广泛宣讲62次。

管控好线上线下。精挑细选20名德高望重、政治思想高、大局意识强的群众作为村级QQ群、微信群管理员，及时发现、处置、上报、管控网络舆情信息。同时充分发挥好院落长、网格员和农村党员的作用，及时发现、处置群众身边发生的舆情信息，并做好教育引导。

细化好村级网格。以自然院落为基础，将全镇62个村民小组细化为162个责任网格，绘制详细的“网格地图”，实现对人、地、物、网络等重点要素多轨联控、动态管控、精细管理。

打造好村级说事品牌。聘请退休民警、退休干部、道德模范等乡贤、榜样为说事说理人，分类打造“老警释法”“恩祥言德”“永田管群”“老谭说事”等特色治理品牌，开展道德宣讲和普查宣传，依法依理解决群众矛盾纠纷，第一时间将矛盾问题化解在萌芽状态。

锻造好一支队伍。建立农村红白理事会10支，推行“总会长+指导员+会长”组织架构体系，由镇分管领导任总会长，各村（社区）支部书记任指导员，建立健全红白理事会章程和管理制度12个，开展农村支客士专题培训1次，31名农村支客士培训合格后持证上岗。

开展好系列活动。结合旅游节会活动，积极筹备乡村艺术节、农民运动会等文体活动，丰富群众的精神文化生活。深入开展“评孝道树家风、评贡献浓乡风”等系列活动，评选表彰先进典型45名，同时加大先进模范典型事迹宣讲宣传力度，开展“重庆好人”“道德模范”等事迹巡回宣讲34场次，覆盖群众3000余人。

推“四调”

院户亲情调。对家庭、邻里间出现的小微矛盾纠纷，由院落长邀请当事人信任的亲戚朋友、街坊邻居坐在一起，以亲邻感情和公正立场来评判是非对错和道德曲直，以理服人、以情动人、以事感人，第一时间将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

村规民约调。对单靠亲戚朋友、邻里乡亲无法化解的一般性矛盾纠纷，充分发挥老党员、老干部、退休干部等熟悉村情民俗、与群众有较好感情基础的优势，以村民小组为单位组建民事调解队，根据村规民约，现场问诊找“症结”、广听意见汇民智、集体会诊开“药方”，努力将一般性矛盾化解在基层、解决在一线。

支部说事调。全面推行“党支部+村民说事会”做法，对较为复杂、单靠村民小组和说事说理人无力调处的矛盾纠纷，由村党组织牵头组建村民说事会，及时“说事、议事、评事、定事、办事”，帮助矛盾双方明辨是非、解决问题。

司法权威调。对涉及村民切身利益、通过民间协商难以解决的特别重大矛盾纠纷，依托人民法庭开展人民调解，运用法治方式和司法权威实现案结事了。截至目前，累计分层化解大小矛盾纠纷140余件次，实现了矛盾问题小不出院、大不出村、重不出镇。