中共城口县住房和城乡建设委员会党组 城口县住房和城乡建设委员会 关于2025年法治政府建设情况的报告

中共城口县住房和城乡建设委员会党组

城口县住房和城乡建设委员会

关于2025年法治政府建设情况的报告

根据中共城口县委全面依法治县委员会办公室文件要求，结合工作实际，现将我委2025年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，健全法治建设机制。一是切实推进法治建设第一责任人职责，由委主要领导牵头抓总，召开专题会议研究部署，确保法治政府建设各项任务与市、县要求同频共振、落地见效。二是深化理论武装，筑牢思想根基。将学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，领导班子率先垂范，通过党组会、理论学习中心组学习会、专题学习会等多种形式开展集中学习22次，并依托讲党课、组织活动、个人自学等载体，推动理论学习走深走实、入脑入心。

（二）完善制度体系，夯实行政制度基础。一是强化规范文件监督管理。严格落实规范性文件制定、审查与备案程序，认真执行合法性审核与公平竞争审查要求。2025年共清理我委行政规范性文件和政策性文件13件。二是全面推行“双随机、一公开”监管模式，年内组织制定并实施内部抽查及跨部门联合抽查计划2次，推动监管平台数据互联共享，提升监管协同效能。 三是扎实推进行政许可和行政处罚信息“双公示”工作，2025年度通过信用中国（重庆）信用平台已累计公示行政处罚34件，行政许可223件。四是全面推进“大综合一体化”行政执法改革工作。按照市、县两级工作要求，积极开展向乡镇（街道）行政执法赋权具体事项，并对全县所有乡镇（街道）进行了1次城市管理执法集中培训，推动使用“执法+监督”数字应用，入驻执法人员21人，全面通过网上办案系统开展行政执法活动办案，落地“信用+执法”监管综合场景。

（三）公正文明执法，提升行业监管能效。一是加强执法队伍建设。健全完善委内干部法治轮训和学法用法制度，组织全员参加2025年度法治理论知识学习考试；开展行政执法证件动态管理，清理证件7人，新增办理6人，持续强化干部职工法治思维与依法行政能力。二是全面规范执法行为。推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，执法决定法制审核率达到100%。全面推行“721”工作法，坚持教育为主、处罚为辅，推进人性化执法。规范执法程序与文书制作，提升执法规范化水平。三是开展规范涉企行政执法专项行动。围绕工程质量安全监管、建筑市场“三包一挂”违法行为整治、物业管理等重点领域，开展规范涉企执法专项行动，落实涉企执法改革方案，梳理涉企检查事项清单、行政检查主体资格，落地行政检查“扫码入企”，推动落地“企业码”“执法码”两码互核，累计开展行政检查48次，今年共立案查处行政执法案件40件。四是持续提升办案质量。积极参加市、县主管部门组织的行政执法案卷集中评查2次，通过以查促改、以评促优，进一步提升执法人员办案能力，推进依法治理，规范执法行为。

（四）化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。一是畅通信访诉求渠道，切实为群众解决各种实际问题，把各类矛盾消灭在萌芽状态。二是介入调解建设领域、物业管理领域纠纷，成功化解1件。三是积极会同各业务科室办理办理信访投诉21件、“民呼我为”平台投诉440件，办结率均为100%。

（五）加强普法宣传，营造良好法治氛围。一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用城市管理系统“3.19”主题服务宣传周、“12.4”国家宪法宣传日等契机，开展相关法律法规的宣传活动10余次。各业务科室充分利用开座谈会、现场检查等机会向各建筑企业、房地产开发企业、物业服务企业宣传相关法律法规及政策。

（七）规范依法决策，推进行政决策科学民主化法治化。一是严格贯彻落实《重大行政决策程序暂定条例》，畅通公众参与公共决策渠道，通过向群众发放问卷调查表、门户网站公示、组织人大代表、政协委员、社区代表、居民代表召开征求意见座谈会等多种方式，充分听取社会公众意见并结合实际调整决策。二是制定印发《重大行政决策事项目录标准》，并在门户网站公开，及时动态调整。三是聘请法律顾问常态化组织法律顾问研判和指导依法行政工作。四是对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过集体讨论研究决定，并形成集体讨论记录。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，委党政主要领导认真履行推进法治政府建设“第一责任人”职责。一是总揽全局，在“谋篇布局”与“关键决策”上强化法治统领。坚持将法治建设作为全局工作的基石，并将其与县住房城乡建委中心任务一体部署。二是紧盯实效，在“规范执法”与“深化改革”上践行法治要求。聚焦工程质量安全、房地产市场、建筑市场等核心监管领域，定期听取执法情况汇报，亲自督办重点案件，强力推动行政执法“三项制度”落到实处，以规范执法捍卫公平正义。三是带头学法用法，夯实队伍基础。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，重视法制机构队伍建设。

三、存在的主要问题

（一）法治思维与依法行政能力有待深化。部分干部的法治素养和专业能力尚不能完全适应新形势、新要求，对住建领域法律法规政策的学习不够深入系统，存在对部分法规理解不深、把握不准、应用生疏的问题。 

（二）执法队伍融合有待进一步提升。“大综合一体化”行政执法改革以来，我委的执法事项以及执法领域逐步增多，但执法力量的调整目前只停留在纸质上，人员编制和实际岗位存在两张皮，不利于统一管理。法制审核人员严重不足，案件审核程序存在明显法律风险。

四、2026年主要工作思路和打算

（一）深化法治宣传与能力建设。一是强化社会普法，结合住房城乡建设行业特点，通过政策宣讲、案例解读等方式，向建筑企业、物业单位、社区居民等重点群体精准宣传相关法律法规，提升全社会法治意识与守法自觉，营造良好执法环境。

（二）健全内部学法机制。严格执行领导干部集体学法和干部职工常态化学法制度，重点围绕新修订的法律法规及行政执法实务开展专题培训，着力提升运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）聚力建强法治队伍。围绕住建核心法规与执法实务，开展精准化、常态化专业培训，系统提升依法行政能力。坚持纪律作风与专业能力并重，通过案例教学、模拟演练强化程序意识与廉洁底线。完善考核评价，将法治素养作为干部考评重要依据。着力提升矛盾纠纷法治化调处水平，推动住建领域涉法纠纷有效化解。