中共城口县住房和城乡建设委员会党组

城口县住房和城乡建设委员会

关于2024年法治政府建设情况的报告

根据中共城口县委全面依法治县委员会办公室文件要求，结合工作实际，现将我委2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）牢固树立法治思维，切实加强法治政府建设统筹协调。一是为深入推进法治政府建设，由我委主要领导亲自抓法治建设工作，通过召开专题会议对法治政府建设工作进行部署，严格按照市、县两级要求开展相关工作。二是为全面贯彻落实习近平法治思想、党的二十大精神和相关会议精神，领导班子带头学，将相关内容纳入党组会、中心组学习会、专题学习会共开展了11次集中学习，并以讲党课、组织活动、个人自学等方式开展学习宣传。

（二）全面履行政府职能，大力优化法治化营商环境。一是全面推进“大综合一体化”行政执法改革工作，按照市、县两级工作要求，积极开展向乡镇（街道）行政执法赋权具体事项，对全县所有乡镇（街道）进行了3次城市管理执法集中培训。二是做好乡镇（街道）履职事项清单编制工作，配合各科室全面梳理我委“三张清单”。三是全面推行“双随机、一公开”监管，今年共制定内部抽查和跨领域跨部门联合抽查计划2次，实现各方面监管平台数据联通汇聚。四是持续开展行政许可和行政处罚信用信息双公示工作，今年共归集行政许可513件，行政处罚12件。五是加强行政规范性文件制定和监督管理，健全行政规范性文件合法性审核机制，加强公平竞争审查，2024年共清理我委行政规范性文件和政策性文件25件。

（三）持续规范依法决策，推进行政决策科学民主化法治化。一是严格贯彻落实《重大行政决策程序暂定条例》，畅通公众参与公共决策渠道，通过向群众发放问卷调查表、门户网站公示、组织人大代表、政协委员、社区代表、居民代表召开征求意见座谈会等多种方式，充分听取社会公众意见并结合实际调整决策。二是制定印发《重大行政决策事项目录标准》，并在门户网站公开，及时动态调整。三是聘请法律顾问常态化组织法律顾问研判和指导依法行政工作。四是对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过集体讨论研究决定，并形成集体讨论记录。

· （四）加强行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。一是严格规范公正文明执法，全面推进“三项制度”，严格对执法程序、执法文书制作及重大执法决定等方面进行审查把关，执法决定法制审核率达100%。二是全面推广“721”工作法，在执法过程中始终坚持以教育为主，处罚为辅的原则，强化人性化执法。三是加强联合执法、协作执法，2024年会同县市场监管局开展联合检查食品安全及废弃食用油脂专项行动、会同县公安局开展电动车安全整治、废弃汽车监管及建筑渣土运输监管专项行动等各项工作。四是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用城市管理系统“3.19”主题服务宣传周、“12.4”国家宪法宣传日等契机，开展相关法律法规的宣传活动10余次。各业务科室充分利用开座谈会、现场检查等机会向各建筑企业、房地产开发企业、物业服务企业宣传相关法律法规及政策。五是参加市城市管理局、市住房城乡建委和县司法局组织的案卷评查工作3次，通过集中评查、交流发言等方式，进一步提升执法人员办案能力、推进依法治理、规范执法行为。六是加强川渝协作，城口县城市管理综合行政执法支队联合万源市综合行政执法局就城口县至万源市主要道路城万快速通道开展联合执法行动，针对易发多发、流动性强、对环境危害大的跨区域运输、倾倒建筑渣土行为在两地相接的双河乡进行实地核查，同时，进行了城市管理执法工作难点研讨工作。

（五）强化多措并举，依法有效化解社会矛盾纠纷。一是畅通信访诉求渠道，切实为群众解决各种实际问题，把各类矛盾消灭在萌芽状态。二是介入调解建设领域、物业管理领域纠纷115件，成功化解19件。三是2024年共办理信访投诉、“民呼我为”投诉200余件，办结率均为100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。

（二）认真履行主体责任，党组书记坚决扛起“第一责任人”责任，压实班子成员“一岗双责”。

（三）坚持公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众咨询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。

（四）严格贯彻中央八项规定精神。做好与分管范围内同志的廉政谈话工作，特别是在重要节日期间，做好警示，把好廉洁关，主动做好“节日病”的预防工作。

（五）坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，严格自律，率先垂范。

（六）细化职责明确分工，坚持集体领导下的分工制度，细化工作职责，明确工作任务。坚持班子成员之间每月交心谈心1次以上，形成了相互信任、相互补充的良好氛围。

（七）落实制度压实责任。结合实际修订完善机关管理制度，认真落实“红脸出汗”常态化工作制度和“蛛丝马迹”问题定期报告制度，让权力在阳光下运行，主动接受监督，签订意识形态、保密工作责任制责任书，进一步将工作落实到人、具体到事。

二、存在的主要问题

（一）法治观念和依法履职的水平有待提高。从业人员和部分执法人员法治观念需进一步提高，对如何依法依规依程序开展行政服务和行政执法的认识还不够。大多数执法人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，整体素质和业务能力有待进一步提高。

（二）执法队伍融合有待进一步提升。“大综合一体化”行政执法改革以来，我委的执法事项以及执法领域逐步增多，但执法力量的调整目前只停留在纸质上，人员编制和实际岗位存在两张皮，不利于统一管理。法制审核人员严重不足，案件审核程序存在明显法律风险。

三、2025年主要工作思路和打算

（一）强化法治宣传。加强对群众的普法宣传教育，提高群众的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为行政执法创造一个良好的法律环境。继续推进我委全体干部职工集体学法制度，着力提高运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

（二）强化制度建设。建立健全法治政府建设工作中的相关制度，提高依法行政能力。严格执行依法行政相关法律法规，健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。

（三）强化队伍建设。采取有针对性、经常性、多渠道的方式对干部职工进行法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。不断提高社会矛盾纠纷调处化解能力，扎实做好教育、稳控、处置和防范等各项工作。

（联系人：刘艳；联系电话：13983533226）