城口县农业农村委员会2025年度法治政府建设工作情况报告

城口县农业农村委员会2025年度法治政府建设工作情况报告

县委、县政府：

2025年，县农业农村委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真落实市委、市政府及县委、县政府关于法治政府建设各项决策部署，严格对照《2025年全县法治政府建设工作要点》，全面履行法治政府建设责任，各项工作取得新进展。现将情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措与成效

（一）学思践悟，推动习近平法治思想入脑入行。一是强化理论武装，将习近平法治思想作为县委农业农村工委理论学习中心组学习、干部教育培训的核心内容。全年组织集中学习习近平法治思想及相关法律法规10余次，2025年度法治理论考试通过率99%，严格落实“学法+考试+旁听”机制常态化。二是落实普法责任，制定年度普法计划，严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制。围绕《乡村振兴促进法》《长江保护法》《农产品质量安全法》等重点，开展“送法下乡”“宪法进农村”等主题宣传活动20余场次，发放资料2万余份，惠及群众万余人次，累计认定农村学法用法示范户858户，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的乡村法治氛围。

（二）健全机制，提升行政决策与制度建设的法治化水平。一是规范决策程序，严格落实重大行政决策程序规定，对涉及农业产业发展、惠农政策制定等事项，履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。本年度内无重大行政决策事项，《城口县2025年优势特色产业培育行动扶持政策》等政策文件均履行了严格的公平竞争审查。二是加强文件与合同管理，严格执行行政规范性文件制发程序和备案要求，2025年制定2个规范性文件，均已规范备案，按要求对现行有效文件进行动态清理。突出加强合法性审核能力建设，全年完成各类合同、协议等合法性审核40余个，有效防范了法律风险。

（三）深化改革，推动农业综合行政执法提质增效。一是深化执法体制改革，积极落实“大综合一体化”行政执法改革要求，推动农业综合行政执法支队规范化运行。完成新一轮乡镇（街道）赋权执法事项梳理与指导，通过“片区指导联系人”机制，加强对基层赋权事项的业务培训和现场指导，确保“放得下、接得住、管得好”。推动“执法+监督”数字应用在农业执法领域的落地，提升执法智能化、规范化水平，2025年通过数字应用开展日常检查22次、即时检查34次。二是开展规范涉企行政执法专项行动，坚决整治涉企执法突出问题。全面梳理涉农检查事项清单，印发了《县农业农村委2025年度涉农行政检查计划》，严格按照计划推行行政检查“扫码入企”。严格落实行政处罚裁量权基准，对4家存在轻微违法行为的经营主体采取批评教育、责令整改等柔性措施，实现执法力度与温度的统一。优化营商环境，全年“一件事一次办”套餐办件16件，高频事项《动物检疫合格证明》核发超1.6万件，网审平台办结率100%，无超期、无差评。三是聚焦重点领域严格执法，以“绿剑护粮安”为主线，扎实开展专项执法。及时开展农资打假护春耕，检查农资门店56家次，查处假劣种子案3起，罚没款4000元，农产品质量安全监测合格率稳定在98.5%以上。持续推进“十年禁渔”护生态，出动执法人员703人次，办理涉渔行政案件16件，罚没款8.2万元，追偿生态赔偿金30万元用于增殖放流，移送涉刑案件8件。积极落实动物卫生保安全，开展动物卫生监督执法72次，立案10件，罚没款10.45万元，完成产地检疫畜禽超17万头（只），屠宰检疫肉产品超254万公斤。加强农机宅基地监管，开展农机安全执法检查24次，及时制止超面积建房6户，督促拆除违建1户。

（四）强化监督，确保行政权力规范透明运行。一是加强执法活动监督，严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。全年办结普通程序行政处罚案件31件，均在“信用重庆”等平台依法公开。积极配合市级和县级案卷评查，对发现问题立行立改。健全“行业监管+农业执法+公检法司”联动机制，开展联合执法20次，移送涉嫌犯罪案件2起。二是自觉接受各类监督，认真办理人大代表建议20件和政协委员提案12件。畅通群众监督渠道，整合举报热线，全年受理群众举报投诉168起，办结信访件1件，办结率100%。2025年无行政复议被撤销、变更或行政诉讼败诉案件。

（五）践行承诺，扎实推进政务诚信建设。一是强化守信践诺，在农业项目实施、惠农政策兑现、政府采购等活动中，严格遵守契约精神，依法履行合同约定。未发生因我委责任导致的政府违约失信事件。二是规范涉企服务，在行政许可、行政检查等环节，要求行政相对人依法提供信用承诺，推动信用管理与农业监管深度融合。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

委主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是带头尊法学法，坚持将法治建设摆在全局工作重要位置，将法治学习作为党组中心组学习固定议题，带头宣讲习近平法治思想。二是部署推动落实，年初审定年度法治工作要点，将任务分解到各科室、单位。年中听取法治工作进展汇报，对农业综合行政执法改革、规范涉企执法等重点工作亲自协调督办。三是强化考核问责，将法治建设成效纳入各班子成员个人报告事项，推动形成重视法治、厉行法治的鲜明导向。严格执行民主集中制，“三重一大”事项均经集体讨论决定，并注重听取法律顾问意见。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足及原因

对照更高要求，我委法治政府建设仍存在短板。一是执法队伍建设有待加强，农业综合行政执法支队存在编制未满、在岗执法人员年龄结构偏大、专业化水平需持续提升的问题，影响了部分复杂案件查办和改革效能的充分发挥。二是普法宣传精准性有待提高，缺乏专业新媒体运营力量和相关资源投入。面对农村留守老人儿童多、信息接收渠道窄的现状，传统普法方式效果有限，运用短视频、直播等新媒体普法的创新能力和精准投送能力有待加强。三是法治审核力量相对薄弱，随着农业领域合同、政策文件增多，法制审核任务加重，现有法制审核人员能力与全面覆盖、深度审查的要求尚有差距。四是部分改革措施落地见效慢，受农业产业特点和市场主体活跃度制约。“一件事一次办”在部分涉农领域因市场主体少、办件量低，推进效果不及预期。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路与举措

2026年，我委将深入学习贯彻习近平法治思想和视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实中央及市、县法治建设部署，围绕“小县大城”现代化治理新路子和现代化人民城市建设目标，重点抓好以下工作：一是提升依法决策水平，持续完善审查流程，引入专家论证，确保决策科学合法。二是体系化规范涉企执法，着力整治涉农企业反映强烈的行政执法突出问题，持续优化法治化营商环境，服务高质量发展。三是具体化强化执法监督，每季度开展一次执法案卷集中评查，每半年开展一次行政执法“回头看”。推动“执法+监督”平台与农业监管数据深度融合。四是实效化推进普法宣传，深化农村学法用法示范户作用。五是精准化加强队伍建设，实施执法人员“法治素养提升工程”，确保年度培训不少于60学时。积极争取支持，优化执法队伍结构和专业配备。

        中共城口县委农业农村工作委员会

                               2026年1月20日  

（联系人：徐娟；联系电话：17784027652）