城口县教育委员会2025年法治政府建设情况报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导和市教委的有力指导下，城口县教育系统坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大关于全面依法治国的战略部署，紧紧围绕《2025年全县法治政府建设工作要点》，以“制度固本、执法强基、普法润心、监督增效”为主线，纵深推进依法治教、依法治校，全系统法治观念显著增强，治理能力有效提升，为建设高质量教育体系提供了坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措与显著成效

（一） 强化理论武装与制度建设，筑牢教育法治根基

1.深学细悟习近平法治思想，提升依法治教自觉。将习近平法治思想作为首要政治任务和县委教育党工委理论学习中心组学习、基层党支部、干部教师培训的必修内容，全年开展专题学习研讨40余场，覆盖教职工2500余人次。创新实施“法治领航计划”，针对校（园）长、法治骨干教师、人事及后勤管理人员等关键岗位，定制《教育行政执法实务》《学校法律风险防控指南》《师德师风与法治底线》《学校劳务用工风险防范》等精品课程，实现关键群体法治素养提升培训全覆盖，有效增强了基层学校法律风险防范意识与纠纷化解能力，从源头上规避了管理违法风险。

2.健全科学民主决策机制，提升教育治理效能。全面推行重大教育行政决策“五步法”（公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定），严格执行规范性文件“三统一”管理和定期清理制度，修订完善《县委教育工委会议议事规则》《教育系统经费监管办法》等基础性制度9项，推动教育治理向“制度化、法治化”深度转型。指导各基层党组织严格落实“三重一大”议事决策制度，以学校章程建设为依法治校总抓手，促进依法治校要求全面落实。

（二） 深化执法改革与规范运行，提升教育执法公信力

1.“大综合一体化”执法改革落地见效。制定《涉企行政执法行为负面清单》，建立教育、市场监管、文旅等多部门联合执法机制，推行“科室联合+督学包片”监管模式，开展联合检查6次，出动执法人员86人次，实现全县培训机构监管全覆盖。依托全国校外教育培训监管与服务综合平台，对22家合规机构实施培训资金和行为的全流程监管，预收费监管覆盖率达100%。教育行政执法案件平均办结时间较上年缩短33%（由18天降至12天），执法规范化指数同比提升14.6%。

2.法治化营商环境持续优化。聚焦减轻民办学校及教育服务机构负担，开展规范涉企行政执法专项行动。全面推行“双随机、一公开”监管，开通涉教执法投诉举报专线，主动接受社会监督，为市场主体纾困解难。

（三） 强化权力监督与透明运行，构建多元共治格局

1.构建严密权力监督制约体系。打造“内部监督+外部协同+数字赋能”三位一体监督体系：完善机关内部审计、纪检监察、法治审核联动机制，对招生录取、基建采购、经费使用等重点领域开展专项督查6次；全面深化政务公开、校务公开，重点公开招生政策、经费使用等群众关切信息100余条，通过政府网站、教委官网、微信公众号等平台及时发布，保障公众知情权、参与权、监督权。

2.畅通诉求表达与矛盾化解渠道。整合优化投诉举报平台，高效运行12345政务服务便民热线，建立“接诉即办、分类处置、限时反馈、满意度回访”闭环机制。2025年，共受理办结“民呼我为”平台转办事项116件，按时办结率100%，综合满意率达97.89%，平均办结时长压缩至3天以内。依法分类处理信访诉求，引导群众依法维权，全年妥善化解各类涉教信访及投诉纠纷10件次，实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一，群众对教育部门依法行政满意度持续提升。

（四） 创新普法形式与内涵建设，提升师生法治素养

1.打造立体化法治宣传教育矩阵。构建“线上线下同步、校内校外联动、师生家长共育”普法新格局。线上，利用微信公众号等新媒体常态化推送法治内容100余篇，组织近千名学生注册学习“重庆市青少年禁毒教育数字展厅”，累计学习超10000人次。线下，全面落实法治副校长制度，开展法治讲座、专题报告92场；开展“模拟庭审”7期、“看守所警示教育”2场，征集师生法治原创作品近500件；组织教职工年度法治知识考试，参考率99.77%，合格率100%，以考促学成效显著。

2.推动普法与教育教学深度融合。将法治教育全面融入国民教育体系，鼓励学校开发特色法治校本课程。如城口县实验一小“红岩精神与法治教育”融合课堂成功入选重庆市中小学法治教育优秀实践案例库。全年教育系统100余人次师生在市级及以上“学宪法讲宪法”等竞赛中获奖，法治教育成果丰硕。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

县教委主要负责同志始终将法治建设作为首要政治任务，坚决扛起第一责任人职责，有力推动了全县教育系统法治化、规范化水平的持续提升：一是强化领导，高位统筹部署。坚持将法治建设纳入全县教育发展总体规划与年度工作重点，亲自研究部署法治建设重大事项，解决难点问题，确保法治建设与教育教学工作同部署、同推进、同考核。二是带头学法，筑牢法治根基。带头深入学习习近平法治思想及教育法规，其中，主持专题学习4次，提升班子成员及机关干部的法治素养与依法决策能力。三是完善机制，规范权力运行。牵头健全教育重大行政决策程序，完善规范性文件合法性审查机制。全面推进政务公开，自觉接受各方监督，确保教育行政权力在法治轨道上阳光运行。其中主持修订《县委教育工委会议议事规则》等制度9个，以法治方式保障教育公平与高质量发展。五是压实责任，狠抓督查落实。明确系统内法治建设责任分工，将其纳入考核评价体系。严格正风肃纪，对新提拔任用的校级领导干部进行廉政谈话10余人次，组织开展师德师风纪法教育专题培训会、“以案四说”“以案四改”警示教育6场次。

三、存在的主要问题与不足

对照新时代法治政府建设的更高标准和人民群众的新期盼，我县教育法治工作仍存在一些短板弱项。一是基层法治力量薄弱，部分学校法治工作由非专业人员兼任，应对新型、复杂教育法律纠纷的专业能力不足。二是跨部门执法协同待加强，联合执法的常态化、规范化水平及信息共享、标准统一、结果互认等机制需进一步细化固化。三是普法精准性和实效性有待提升，针对不同学段、不同群体的差异化、场景化普法供给能力尚需增强。

四、2026年工作思路与重点任务

2026年，城口县教育系统将以习近平法治思想为指引，聚焦问题短板，深化改革创新，重点实施五大项目，推动法治政府建设再上新台阶。

一是实施“法治素养提升”项目。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，推动学习教育常态化、系统化、实践化，融入干部教师培训和学校思政教育，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是实施“执法规范增效”项目。深化“大综合一体化”执法改革，推动制定跨部门校园安全联合检查指引，开展针对性执法普法行动，进一步提升执法效能和公信力。

三是实施“智慧精准普法”项目。创新普法载体和形式，强化分众化、互动式普法，增强普法供给的针对性与实效性，提升师生法治获得感和满意度。

四是实施“风险防控闭环”项目。建立健全教育领域法律风险典型案例研判机制，动态修订《学校法律风险防控指南》，提升源头防范和应急处置能力。

五是实施“基层依法治理”项目。加强基层法治工作队伍建设和培训，培育认定一批依法治校典型案例，推动学校章程修订与刚性执行，规范法治副校长选聘、培训与管理，夯实基层依法治理基础。

城口县教育系统将以更加坚定的决心、更加有力的举措，扎实推进法治政府建设各项任务，为办好人民满意的城口教育营造更加优良的法治环境！

（此件主动公开）