普惠性政策（共39条）_城口县人民政府

普惠性政策（共39条）

日期：2024-12-12

大中小

1.企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2023年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。

政策依据：《财政部国家税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（财政部国家税务总局公告2023年第7号）

责任单位：县税务局

联系人：王翔联系电话：13896383182

执行期限：自2023年1月1日起执行

2.对物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

政策依据：《财政部国家税务总局关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策的公告》（财政部国家税务总局公告2023年第5号）

责任单位：县税务局

联系人：王翔联系电话：13896383182

执行期限：2023年1月1日至2027年12月31日

3.缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人，符合条件的，可按规定向主管税务机关申请减免。

政策依据：重庆市税务局《关于房产税和城镇土地使用税困难减免税有关事项的公告》（2022年第6号）

责任单位：县税务局

联系人：王翔联系电话：13896383182

执行期限：暂无

4.实施中小微企业定向授信贷款，鼓励商业银行向住房公积金缴存企业特别是中小微企业发放定向授信贷款，最高额度增至300万元。

政策依据：重庆市政府办公厅《关于印发促进生产经营稳定发展若干措施的通知》（渝府办发〔2021〕28号）

责任单位：县税务局

联系人：王翔联系电话：13896383182

责任单位：市住房公积金管理中心城口县分中心

联系人：杨姗联系电话：13709449591

执行期限：暂无

5.自2023年1月1日起，企业7月份预缴申报第2季度（按季预缴）或6月份（按月预缴）企业所得税时，可以自主选择就当年上半年研发费用享受加计扣除政策。企业10月份预缴申报第3季度（按季预缴）或9月份（按月预缴）企业所得税时，可自主选择就当年前三季度研发费用享受加计扣除政策。

政策依据：《国家税务总局财政部关于优化预缴申报享受研发费用加计扣除政策有关事项的公告》（国家税务总局财政部公告2023年第11号）

责任单位：县税务局

联系人：王翔联系电话：13896383182

执行期限：暂无

6.自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。鼓励类产业企业是指以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。

政策依据：《财政部国家税务总局国家发展改革委关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（财政部国家税务总局国家发展改革委公告2020年第23号）

责任单位：县税务局

联系人：王翔联系电话：13896383182

执行期限：2021年1月1日至2030年12月31日

7.发挥存款利率市场化调整机制重要作用，发挥贷款市场报价利率改革效能和指导作用，推动企业和居民信贷成本稳中有降。

政策依据：人行重庆营管部等5部门《关于印发〈重庆市金融支持稳住经济大盘若干措施〉的通知》（渝银发〔2022〕51号），人行重庆营管部、重庆外汇管理部《关于精准有力落实好稳健的货币政策推动金融更好支持重庆经济高质量发展的实施意见》（渝银发〔2023〕15号）

责任单位：人行城口县支行

联系人：李鸿垚联系电话：023-59500955

责任单位：万州银保监分局城口监管组

联系人：李方雄联系电话：023-59223248

执行期限：长期

8.自2021年9月30日开始，指导银行、支付机构落实落细降低小微企业和个体工商户支付手续费有关政策，全面落地执行降低银行账户服务收费、降低人民币转账汇款手续费、取消部分票据业务收费、降低银行卡刷卡手续费等措施。

政策依据：人民银行等4部门《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》（银发〔2021〕169号）

责任单位：人行城口县支行

联系人：李鸿垚联系电话：023-59500955

执行期限：票据业务降费期限为长期，其余降费措施优惠期限为3年

9.自2022年5月1日起，通过分享机制，降低市场化交易工商业用户用电成本。

政策依据：重庆市发展改革委《关于实施阶段性降低用电成本措施的通知》（渝发改价格〔2022〕678号）

责任单位：县发展改革委

联系人：王清联系电话：15023062516

执行期限：长期

10.严格执行转供电加价幅度限制政策，严肃查处转供电主体违规加价和搭车乱收费行为，减轻终端企业和个体工商户负担。

政策依据：重庆市发展改革委《关于实施阶段性降低用电成本措施的通知》（渝发改价格〔2022〕678号），重庆市发展改革委《关于规范工商业转供电加价行为的通知》（渝发改价格〔2022〕341号）

责任单位：县发展改革委

联系人：王清联系电话：15023062516

责任单位：县市场监管局

联系人：冉维清联系电话：023-59225943

执行期限：长期

11.企业招用建档立卡贫困人口以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年7800元。

政策依据：财政部等4部委《关于延长部分扶贫税收优惠政策执行期限的公告》（2021年第18号），财政部等4部委《关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22号），国家税务总局等4部委《关于实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体操作问题的公告》（国家税务总局公告2019年第10号），市财政局等5部门《关于落实退役士兵重点群体创业就业有关税收优惠政策的通知》（渝财规〔2019〕2号），市财政局等4部门《关于延长重点群体税收优惠政策执行期限的通知》（渝财规〔2021〕8号）

责任单位：县税务局

联系人：王翔联系电话：13896383182

执行期限：至2025年12月31日

12.对吸纳登记失业离校2年内高校毕业生、脱贫人口、残疾人等就业困难人员稳定就业的用人单位，按单位实际为招用人员缴纳的职工养老保险、职工医疗保险、失业保险和工伤保险全额（不含个人应缴部分）给予社保补贴。

政策依据：重庆市人力社保局等13部门《关于进一步稳定和扩大就业若干政策措施的通知》（渝人社发〔2022〕20号）

责任单位：县人力社保局

联系人：詹同敏联系电话：023-59222635

执行期限：长期

13.进一步优化住房公积金缴存提取政策。企业可根据自身经营情况，在5%至12%范围内自行确定缴存比例；生产经营困难的企业可申请将缴存比例降低至5%以下，最低不低于1%，企业降低缴存比例的期限每次不超过一年；生产经营困难的企业可申请暂缓缴存住房公积金，企业暂缓缴存的期限每次不超过一年。在同一期间内，不得同时办理降低缴存比例和暂缓缴存。

政策依据：重庆市住房公积金管理委员会《关于进一步优化住房公积金缴存提取政策的通知》（渝公积金委发〔2022〕3号）

责任单位：市住房公积金管理中心城口县分中心

联系人：杨姗联系电话：13709449591

执行期限：长期

14.实施低费率应急转贷周转金帮扶政策，为符合条件、还款出现暂时困难的中小微企业、个体工商户、新型农业经营主体和“双百”中的大型民营企业，提供最高额度8000万元、日费率0.1‰、最长15个工作日的应急周转资金。对符合条件的国家和市级“专精特新”中小企业，免收应急转贷周转金使用费。

政策依据：重庆市政府办公厅《关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》（渝府办发〔2022〕81号），重庆市财政局、重庆市经济信息委《关于印发〈重庆市市级转贷应急周转资金管理办法〉的通知》（渝财规〔2022〕11号）

责任单位：县经济信息委

联系人：余静联系电话：15023464780

责任单位：县财政局

联系人：刘烙君联系电话：17323653363

执行期限：长期

15.提供中小企业商业价值信用贷款，推动中小企业商业价值信用贷款扩面增效。

政策依据：重庆市政府办公厅《关于开展中小企业商业价值信用贷款改革试点工作的通知》（渝府办发〔2018〕173号），重庆市经济信息委等5部门《关于印发重庆市中小企业商业价值信用贷款改革试点工作实施方案的通知》（渝经信发〔2018〕92号）

责任单位：县经济信息委

联系人：余静联系电话：15023464780

责任单位：县财政局

联系人：刘烙君联系电话：17323653363

责任单位：人行城口县支行

联系人：李鸿垚联系电话：023-59500955

责任单位：万州银保监分局城口监管组

联系人：李方雄联系电话：023-59223248

执行期限：长期

16.对企业出现失信行为并按规定申请信用修复的，自接到申请之日起，市级层面2个工作日内完成初审和复审，尽快重塑企业信用。

政策依据：重庆市政府办公厅《关于印发进一步助力企业纾困政策措施的通知》（渝府办发〔2021〕123号）

责任单位：县发展改革委

联系人：卢元芬联系电话：18183150971

执行期限：长期

17.加大政府采购支持中小企业力度。灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业向中小企业分包等形式，降低中小企业参与门槛，确保中小企业合同份额。政府采购中的小额采购项目（200万元以下的货物、服务项目，400万元以下的工程项目）原则上全部预留给中小企业。对超过前述金额的采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购。未预留份额面向中小企业采购的项目，给予小微企业价格扣除优惠。货物和服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，继续按10%-20%执行。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，价格扣除优惠幅度继续按4%—6%执行。

政策依据：财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），重庆市财政局《关于转发财政部〈关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知〉的通知》（渝财采购〔2022〕6号），重庆市财政局关于印发《加力提效实施积极财政政策支持经济高质量发展若干政策措施》的通知（渝财预〔2023〕3号）

责任单位：县财政局

联系人：汪明联系电话：17323653363

执行期限：长期执行

18.对《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》未作规定的建设项目和符合市生态环境局《关于印发重庆市不纳入环境影响评价管理的建设项目类型的通知》（渝环〔2020〕57号）要求的建设项目，可免于办理环境影响评价手续。

政策依据：重庆市生态环境局《关于印发重庆市产业园区规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动实施方案（试行）的通知》（渝环规〔2022〕2号）

责任单位：县生态环境局

联系人：罗鲜联系电话：023-59226159

执行期限：长期

19.对符合有关条件的工程建设项目环境影响评价文件审批实施告知承诺制。

政策依据：重庆市生态环境局《关于深化工程建设项目环境影响评价文件审批实施告知承诺制改革工作有关事项的通知》（渝环规〔2021〕2号），重庆市生态环境局办公室《关于深化工程建设项目环境影响评价文件审批实施告知承诺制改革有关事项的补充通知》（渝环办〔2022〕140号）

责任单位：县生态环境局

联系人：罗鲜联系电话：023-59226159

执行期限：长期

20.对已开展规划环评的产业园区，按照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》要求应当编制环境影响报告表或环境影响报告书的项目，简化相关评价内容。部分项目类别可将编制环境影响报告书优化为环境影响报告表。

责任单位：县生态环境局

联系人：罗鲜联系电话：023-59226159

执行期限：长期

21.推行同一行政区域内城市道路、污水处理厂等基础设施类项目以及在同一工业园区（集聚区）内家具制造、计算机制造等同一类工业项目，且均需编制环境影响报告表的，可“打捆”开展环评审批，统一提出污染防治要求，加快基础设施建设，支持集群化招商。

政策依据：重庆市生态环境局《关于印发重庆市生态环境系统助企纾困稳住经济大盘十一条政策措施的通知》（渝环〔2022〕76号）

责任单位：县生态环境局

联系人：罗鲜联系电话：023-59226159

执行期限：长期

22.全面落实改革举措，优化营商环境。

政策依据：重庆市生态环境局关于进一步提高重大项目环境影响评价审批工作效率的通知渝环〔2022〕29号

责任单位：县生态环境局

联系人：罗鲜联系电话：023-59226159

执行期限：长期

23.持续深化环境影响评价“放管服”改革，推动我市生物医药产业绿色高质量发展。

政策依据：重庆市生态环境局关于支持生物医药产业发展优化建设项目环评审批有关事项的通知渝环规〔2022〕5号

责任单位：县生态环境局

联系人：罗鲜联系电话：023-59226159

执行期限：长期

24.法律法规未对市场主体住所（经营场所）作出禁止性或限制性规定的，同一地址可以作为多个市场主体的住所（经营场所）进行登记。支持集群注册，多个市场主体可以以一家托管机构的地址作为其住所（经营场所）进行登记。个体工商户仅通过网络开展经营活动的，可以将一个或者多个网络经营场所登记为住所（经营场所），营业执照住所（经营场所）栏记载网络经营场所网址。

政策依据：重庆市市场监管局等13部门《关于扶持个体工商户发展的若干措施》（渝市监发〔2022〕60号）

责任单位：县市场监管局

联系人：梁涛联系电话：023-59226132

执行期限：长期

25.构建“中央—市级—区县”三级联动的风险分担体系，对符合条件的支小支农融资再担保业务，市级财政按比例给予风险补偿。其中，对纳入国家融资担保基金合作的业务，按市级再担保代偿责任的40%给予风险补偿；对暂未纳入国家融资担保基金合作的业务，按代偿责任的65%给予风险补偿。

政策依据：重庆市政府办公厅《关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》（渝府办发〔2022〕81号），重庆市财政局《关于完善〈重庆市小微企业融资担保代偿补偿资金管理暂行办法〉的补充通知》（渝财规〔2021〕3号）

责任单位：县财政局

联系人：郑海浪联系电话：13896313089

执行期限：暂无

26.为符合条件的个人、小微企业提供最高额度分别为20万元、300万元的创业担保贷款，LPR减去150BP以下部分利息由个人和企业承担，剩余部分由财政给予3%-4%贴息。

政策依据：重庆市财政局《关于印发〈重庆市普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》（渝财规〔2020〕10号），重庆市人力社保局等3部门《关于加大创业担保贷款支持力度的通知》（渝人社〔2021〕236号）

责任单位：县财政局

联系人：郑海浪联系电话：13896313089

责任单位：县人力社保局

联系人：詹同敏联系电话：023-59222635

责任单位：人行城口县支行

联系人：李鸿垚联系电话：023-59500955

执行期限：长期

27.开展财政支持普惠金融发展示范区创建工作，每年评选3个区县作为普惠金融发展示范区，财政给予每个示范区2500万—4500万元奖补资金，支持示范区统筹用于支小支农贷款贴息、风险补偿，以及政府性融资担保机构资本金补充、融担降费奖补等，切实引导普惠金融服务增量、扩面、降本、增效。

政策依据：重庆市政府办公厅《关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》（渝府办发〔2022〕81号），重庆市财政局等4部门《关于实施财政支持普惠金融发展示范区奖补政策及开展2022年示范区申报工作的通知》（渝财金〔2022〕10号）

责任单位：县财政局

联系人：刘玲联系电话：023-59224253

责任单位：人行城口县支行

联系人：李鸿垚联系电话：023-59500955

责任单位：万州银保监分局城口监管组

联系人：李方雄联系电话：023-59223248

执行期限：暂无

28.支持民族贸易企业发展，对民族贸易和民族特需商品定点生产企业生产经营性贷款，按照2.88%给予贴息。

政策依据：重庆市政府办公厅《关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》（渝府办发〔2022〕81号），重庆市财政局等3部门《关于转发〈财政部国家民委中国人民银行关于印发民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理办法的通知〉的通知》（渝财金〔2022〕34号）

责任单位：县财政局

联系人：郑海浪联系电话：13896313089

责任单位：县委统战部

联系人：罗先松联系电话：17783215987

责任单位：万州银保监分局城口监管组

联系人：李方雄联系电话：023-59223248

执行期限：暂无

29.鼓励金融机构增强创新活力和综合服务能力，对境内外金融机构在我市新设法人总部、功能总部、区域总部和市级机构给予奖励。

政策依据：重庆市财政局、原市金融办《关于印发〈重庆市金融机构落户奖励资金使用管理暂行办法〉的通知》（渝财企〔2009〕183号）

责任单位：县财政局

联系人：郑海浪联系电话：13896313089

执行期限：暂无

30.支持境内外金融机构加大对我市的资源投放，鼓励金融机构在普惠金融、科技创新、绿色发展、交通物流、外债便利等方面创新产品和服务方式，加快金融服务港湾建设，对有突出贡献的机构给予激励。鼓励区县结合实际，因地制宜引导金融机构加大对实体经济服务力度。

政策依据：市政府办公厅《关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》（渝府办发〔2022〕81号）

责任单位：县财政局

联系人：郑海浪联系电话：13896313089

责任单位：人行城口县支行

联系人：李鸿垚联系电话：023-59500955

责任单位：万州银保监分局城口监管组

联系人：李方雄联系电话：023-59223248

执行期限：暂无

31.对在重庆股份转让中心挂牌并完成股份制改造的企业，给与50万元奖励。对在全国中小企业股份转让系统骨牌的企业，按照基础层、创新层分档给予最高150万元的奖励。鼓励企业在境内外上市，按照“与中介机构签署IPO协议、纳入重庆证监局辅导备案、IPO材料获受理、成功上市（过会）”分阶段给予最高800万元奖励。

政策依据：重庆市政府办公厅《关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》（渝府办发〔2022〕81号），重庆市财政局、重庆市金融监管局《关于印发<重庆市上市、挂牌企业财政奖补办法>的通知》（渝财规〔2022〕10号）

责任单位：县财政局

联系人：郑海浪联系电话：13896313089

执行期限：至2025年12月31日

32.对在重庆股份转让中心挂牌的科技型企业和“专精特新”企业首次开展股权融资的，按融资净额的1%给予最高50万元奖励；对已上市企业通过股权融资进行再融资的，按融资净额的5‰给予最高100万元奖励；对开展并购交易的上市企业，按实际交易额的5‰给予最高100万元奖励。

政策依据：重庆市政府办公厅《关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》（渝府办发〔2022〕81号），重庆市财政局、重庆市金融监管局《关于印发〈重庆市上市、挂牌企业财政奖补办法〉的通知》（渝财规〔2022〕10号）

责任单位：县财政局

联系人：郑海浪联系电话：13896313089

执行期限：至2025年12月31日

33.开展金融支持个体工商户和小微企业纾困解难恢复发展专项行动，推出“金融帮扶贷”产品，加大信用贷、无还本续贷产品创新。持续开展“贷动小生意、服务大民生”“金融活水润百业”金融支持个体工商户专项行动。深化“1+5+N民营小微企业和个体工商户首贷续贷中心和金融服务港湾”建设，推出民营企业金融顾问服务，开展网格化融资对接走访。全面推广“长江渝融通”普惠小微线上融资服务平台，扩大“扫码申贷”覆盖面，大力推广“信易贷·渝惠融”微信小程序及APP线上申贷，提高个体工商户和中小微企业融资需求满足率。

政策依据：重庆市政府办公厅《关于印发重庆市进一步支持市场主体发展推动经济企稳恢复提振政策措施的通知》（渝府办发〔2023〕17号），重庆市政府办公厅《关于印发支持个体工商户和中小微企业发展十二条措施的通知》（渝府办发〔2022〕122号），人行重庆营管部、重庆外汇管理部《关于精准有力落实好稳健的货币政策推动金融更好支持重庆经济高质量发展的实施意见》（渝银发〔2023〕15号）

责任单位：人行城口县支行

联系人：李鸿垚联系电话：023-59500955

责任单位：万州银保监分局城口监管组

联系人：李方雄联系电话：023-59223248

责任单位：县发展改革委

联系人：卢元芬联系电话：18183150971

执行期限：长期

34.对受疫情影响，不能按期办理纳税申报的个体工商户和中小微企业，经纳税人申请，可依法准予延期申报；存在特殊困难不能按期缴纳税款，符合延期缴纳税款条件的，经纳税人申请，可依法准予延期缴纳税款，但最长不得超过3个月；不能在承诺期限内补齐“承诺制”容缺办理税务注销登记资料的，依法准予延长承诺期限。

政策依据：重庆市政府办公厅《关于印发支持个体工商户和中小微企业发展十二条措施的通知》（渝府办发〔2022〕122号）

责任单位：县税务局

联系人：王翔联系电话：13896383182

执行期限：暂无

35.延续金融助力援企稳岗专项行动，持续梳理稳岗白名单企业，鼓励银行对符合条件的企业加大信贷支持。

政策依据：人行重庆营管部《金融支持个体工商户和小微企业纾困解难恢复发展专项行动方案》（渝银发〔2022〕100号），人行重庆营管部、重庆外汇管理部《关于精准有力落实好稳健的货币政策推动金融更好支持重庆经济高质量发展的实施意见》（渝银发〔2023〕15号）

责任单位：人行城口县支行

联系人：李鸿垚联系电话：023-59500955

责任单位：县人力社保局

联系人：詹同敏联系电话：023-59222635

执行期限：长期

36.提升个体工商户登记许可便利化水平。依托“渝快办”平台推行网上受理个体工商户注册登记、食品经营许可申请，运用预约办、邮寄办等多种形式为个体工商户申办食品生产加工小作坊登记提供便利。加快推进个体工商户注册登记“掌上办”移动端建设，实行个体工商户注册登记全程“无纸化”，并提供纸质营业执照寄递服务，实现全程“零接触”办理。

政策依据：重庆市市场监管局等13部门《关于扶持个体工商户发展的若干措施》（渝市监发〔2022〕60号）

责任单位：县市场监管局

联系人：梁涛联系电话：023-59226132

执行期限：长期

37.推行歇业制度。对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定程序进行歇业。

政策依据：重庆市市场监管局等13部门《关于扶持个体工商户发展的若干措施》（渝市监发〔2022〕60号）

责任单位：县市场监管局

联系人：梁涛联系电话：023-59226132

执行期限：长期

38.进一步实施企业上市“育苗”行动的工作措施。凝聚基金、中介机构和产业部门工作合力，依托“科创资本通”平台，落实上市财政奖补政策，深入开展拟上市企业走访，聚焦企业上市问题针对性解决，推动重点产业、重点区域、重点企业上市实现突破。

政策依据：重庆市金融监管局《重庆市进一步推动企业上市工作实施方案（2022—2025年）》（渝上市办〔2022〕1号）

责任单位：县财政局