发布时间：2023年4月4日

发布地点：县政府新闻发布中心

发布嘉宾：邹远珍 县委常委，县政府常务副县长、新闻发言人

          程烈彬 县发展改革委副主任

邹寿伍 县生态环境保护综合行政执法支队副支队长

王正林 黄安坝亢谷景区管委会副主任

主持人：县政府新闻办工作人员 周晓丰

周晓丰：尊敬的记者朋友们，大家下午好！欢迎大家参加城口县“传承红色基因、守好蓝天碧水、走好绿色之路，全力推进城宣万革命老区振兴发展示范区建设”新闻发布会。

建设城宣万革命老区振兴发展示范区，是城口积极主动融入成渝地区双城经济圈建设的重要载体和抓手，既是前所未有的战略机遇，更是重大的政治责任和历史使命。今天，我们在这里举行城口县“传承红色基因、守好蓝天碧水、走好绿色之路，全力推进城宣万革命老区振兴发展示范区建设”新闻发布会，向大家介绍城口县推进城宣万革命老区振兴发展示范区建设有关情况。今天参加发布会的嘉宾有：中共城口县委常委，县政府常务副县长、新闻发言人邹远珍女士；城口县发展改革委副主任程烈彬先生；城口县生态环境保护综合行政执法支队副支队长邹寿伍先生；城口县黄安坝亢谷景区管委会副主任王正林先生。

下面，首先请中共城口县委常委，县政府常务副县长、新闻发言人邹远珍女士介绍有关情况。

中共城口县委常委，县政府常务副县长、新闻发言人邹远珍：

各位来宾，新闻界的朋友们：

大家好！深春初夏，和风细雨。今天，我们在这里召开城口县“传承红色基因、守好蓝天碧水、走好绿色之路，全力推进城宣万革命老区振兴发展示范区建设”新闻发布会。在此，我谨代表城口县委、县政府及25万老区人民向各位来宾、朋友们表示最衷心的感谢和最热烈的欢迎！

成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自部署的国家重大区域协调发展战略，是市委明确的“一号工程”，也是我县的“头等大事”。2020年7月，川渝两省市明确将城宣万革命老区振兴发展示范区作为成渝地区双城经济圈建设的十大平台之一。

我县和四川省宣汉、万源，共处大巴山腹地，是连接陕南、川东、鄂西的重要连接点，是川陕革命根据地的重要组成部分，山水相连、人文相通、情感相融、发展相依。我们将持续秉承长征精神，大力发扬脱贫攻坚精神，从“红色”革命中走来，向“绿色”发展中走去，全力推动城宣万革命老区振兴发展示范区建设。

一、共建基础设施。一是坚持打通“大动脉”，连通“毛细血管”，突破交通瓶颈，构建“内畅外联”的区域交通格局。G69银百高速城开段建成通车，全力推进城岚段建设，确保2025年全线贯通。全力做好渝西高铁地方协建工作，确保2028年建成通车。共同推动城口至宣汉至大竹至邻水、城口至万源、城口至巫溪高速公路前期，早日实现渝东北、川东北地区互联互通。加快打通景区连接干线、周边地区毗邻乡镇“断头路”，着力提升区域路网通行能力。二是共建大巴山新能源基地，有序推动风电、光伏等清洁能源共同开发与利用，加快推动城口风电和光伏、万源青花储配煤基地、宣汉白岩滩水库抽水蓄能电站等项目建设。

二、共促产业发展。深挖红色资源，发挥生态优势，在“生态产业化、产业生态化”中共同走出一条农文旅融合绿色发展之路。一是共建大巴山国际旅游度假区，整合宣汉巴山大峡谷、万源八台山、城口亢家寨景区和亢谷旅游度假区，联合开发精品旅游线路，推进城宣万景区一票通。共建川陕苏区红军文化公园，全力打造“红双河”革命教育基地。二是共同推动大巴山硒谷区域生态农产品品牌建设，立足三地农产品生态、富硒等优势，联合实施农业“特”“优”战略，整合培育中药材、食用菌、城口老腊肉、山地鸡、蜀宣花牛、旧院黑鸡等特色农林产业，做强特色农产品区域品牌，共同推动农文旅融合发展示范区建设，真正践行绿水青山就是金山银山理念。

三、共享民生服务。全面落实“川渝通办”事项，实现就医跨省直接结算，养老保险、失业保险无障碍转移接续，住房公积金互认互贷，毗邻地区学生异地就近上学，群众就近就地就业。共同推动医疗、教育、就业等合作事项，实现资源共享、平台共融、学科共建、人才共育，推动基础教育、职业教育联动发展。

四、共守生态底线。深入落实习近平生态文明思想，继续推动“联合河长制”“联合林长制”，全面开展跨界生态环境联合执法、禁渔执法、安全执法等，共同打击跨界违法行为，确保空气质量优良天数常年保持在350天以上，国考断面水质均超过国家Ⅱ类标准。共同推进大巴山生态廊道、大巴山生物多样性保护生态功能区和大巴山生物多样性基因库建设，持续保持好国家生态文明示范区、国家水土保持示范县等“国字号”名片，共同守好“蓝天碧水、两岸青山”，共建山清水秀的美丽大巴山。

朋友们：今日和风细雨，明日阳光明媚。我们必将秉承先烈遗志，大力发扬脱贫攻坚精神，矢志不渝，勠力同心，勇毅前行，争做脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的示范，全力推进城宣万革命老区振兴发展示范区建设。

“中国生态气候明珠”“中国天然氧吧”“避暑天堂”“红色边城”欢迎您！

周晓丰：感谢邹远珍女士的介绍，下面进入提问环节，请有提问的记者朋友举手示意。

掌上城口记者：城口作为国家乡村振兴重点帮扶县，建好城宣万革命老区振兴发展示范区，将如何促进民生改善？有何具体措施？

周晓丰：这个问题请县发展改革委副主任程烈彬先生回答。

县发展改革委副主任程烈彬：

我们合作共建的根本目的是增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。城宣万革命老区振兴发展示范区合作平台建立以来，共推动三批311项“川渝通办”事项全面落实，实现就医跨省直接结算，养老保险、失业保险无障碍转移接续，住房公积金信息共享和互认互贷，累计办理跨省市事项超过1.4万件。建立了边界学校义务教育招生联动机制，目前已实现500余名义务教育阶段学生就近入学。

下一步，我们将坚持投入70%以上的财政资金，用于补齐民生短板和弱项，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。城口作为国家乡村振兴重点帮扶县，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是我们的首要任务。我们将严格落实“四个不摘”要求，完善防止返贫精准监测帮扶机制，坚决守住守好底线任务。

二是全力推进医疗教育事业发展。人民健康是社会文明进步的基础，我们将推进“三医”联动、“三通”医共体改革，完成县人民医院改扩建、县妇幼保健院迁建项目，提升综合医院水平，提高乡镇基层卫生机构接诊能力。探索组建教育联盟，推进集团化办学，用好优师计划。改扩建中小学3所，新改建幼儿园3个，完成重庆城口育才中学项目主体工程。普惠性幼儿园覆盖率稳定在90%以上，公办幼儿园占比保持在75%以上，全县中小学心理辅导室（中心）覆盖率达到90%以上。

三是稳步提高社会保障水平。落实就业创业扶持政策，支持创业带动就业，新增城镇就业1500人，发放创业担保贷款5000万元以上。推进全民参保计划，实施外出务工人员意外伤害保险，城乡养老、医保参保率巩固在95%以上。创建3家“渝馨家园（残疾人之家）”，新增残疾人就业18人以上，实施困难重度残疾人家庭无障碍改造34户；建成“劳动者港湾”示范点2个，新建城市公厕2座；完成青龙山陵园主体工程。

城口发布记者：城宣万三地协同发展大巴山国际旅游度假区，城口如何利用优质资源发展旅游产业？

周晓丰：这个问题请县黄安坝亢谷景区管委会副主任王正林先生回答。

黄安坝亢谷景区管委会副主任王正林：绿色和红色是城口最鲜亮的底色。共同创建“大巴山国际旅游度假区”，推动城口旅游产业发展，我们主要在生态资源和红色文化上做文章。

一是打造差异化特色化旅游品牌。依托城口良好的生态优势和特色民俗文化，推动文化、旅游深度融合，差异化、特色化发展乡村旅游。用好“中国生态气候明珠”“中国老年人宜居宜游县”“大中华区最佳绿色生态旅游名县”“全国森林旅游示范县”“全国生态文明建设示范区”“中国天然氧吧”等多张金字招牌，擦亮城口生态旅游名片。加快创建亢家寨国家5A级旅游景区、亢谷国家级旅游度假区，推动九重山、雪宝山、神田草场等核心景区建设。

二是打造品质化多元化旅游体验。推进乡村旅游集群片区和大巴山森林人家提档升级，加快完善旅游基础设施建设，提升住宿、餐饮、游乐、交通等旅游公共服务水平，形成涵盖星级酒店、精品民宿、大巴山森林人家“高中低”互补的餐饮住宿产业链，畅通“大巴山旅游环线”，大力发展城口全域旅游，打造休闲度假、长宿避暑、彩叶观光、红色教育、山水运动、森林康养、特色餐饮等多元化旅游体验。

三是打造季节性色彩化旅游线路。打造“春赏花、夏避暑、秋观叶、冬玩雪”的四季旅游线路，让城口“处处是景、时时宜游”。以“土城红军老街--高燕镇红军村--庙坝镇红三十三军指挥部旧址、巴山红乡教育实践基地--双河乡余坪村城万红军指挥所旧址--坪坝镇红三十三军指挥部旧址、龚家院子”为主要线路的红色传承之旅，以“北屏乡太平度假区、问山文旅综合体--河鱼两扇门度假区--青草坪高山草场--黄安坝科普教育基地”为主要线路的高山避暑之旅，以“县城--乡土岚天景区--河鱼农耕文化体验园--亢谷市级旅游度假区--厚坪龙盘度假区”为主要线路的康养度假之旅，以“北屏乡渝陕界梁--乡土岚天景区--河鱼两扇门度假区--黄安坝科普教育基地--亢谷市级旅游度假区”为主要线路的彩叶观赏之旅，四条各具特色的旅游线路串联成一条集红色文化、绿色生态、森林康养为一体的精品旅游线。

下一步，我们将持续深化“共建文旅合作机制、共编文旅发展规划、共创文化旅游品牌、共推旅游精品线路、共搭文旅投资平台、共享文旅客源市场、共营良好市场环境”等已经确定的7个合作方向，共同做大客源市场，增强大巴山国际旅游度假区吸引力，努力实现合作共赢。

城口电视台记者：城宣万同属大巴山，同饮任河、前河水，推动示范区建设，城宣万将怎样携手守护好这片山水呢？

周晓丰：这个问题请县生态环境保护综合行政执法支队副支队长邹寿伍先生回答。

县生态环境保护综合行政执法支队副支队长邹寿伍：

近年来，县委、县政府聚焦绿水青山就是金山银山，扎实推进生态环境共建共保。

一是坚持底线思维，同守生态保护红线。建立环境、水利、林业、渔业等多领域跨地区协作机制。深入打好污染防治攻坚战，持续开展“碧水、蓝天、净土”行动，落实好“联合河长制”“联合林长制”，全面实施“十年禁渔”。

二是加强执法联动，共担生态保护职责。进一步强化城宣万三地生态环境执法合作，签订《联合环境执法暨应急处置合作协议》《川渝交界水域执法合作机制》，建立联席会商、联合监管、信息通报、应急联动、资源共享五项机制，推动工业污染、畜禽养殖、环境风险隐患等领域联合执法。2022年，我县大力推进林业有害生物协作防治工作，开展了边界交叉检查23次，执法检查8次，松材线虫病“春查除治质量”互查确认1次。去年，我县空气质量优良天数360天，出境至万源市的任何年均水质达到国家Ⅰ类标准，出境至宣汉县的前河年均水质达到国家Ⅱ类标准，两条主要河流年均水质均达到或优于国家考核目标，出境断面水质持续优良。这体现了城口强化责任担当，共护巴山蜀水，全力助推城宣万革命老区振兴发展示范区建设的决心和底气。

下一步，我们将把生态保护作为最大责任，牢记“人不负青山，青山定不负人”的嘱托，围绕筑牢长江上游重要生态屏障这一总目标，落实环境监测预警、环境风险防范、生态文明教育三项任务，打造人与自然和谐共生的美丽家园。

一是全覆盖开展生态环境监测预警。组建三地联合监测预警队伍，加强队伍能力建设，统筹开展三地重点边界地区生态环境风险调查。深入探索智能化数字共享模式，实现信息互通、数据共享，提升生态环境风险智能预警水平。

二是全方位加强生态环境风险防控。摸清各地环境风险要素，突出生态安全、环境质量等重点，对自然保护区、生态环境敏感脆弱区等区域地质灾害、森林火灾等加强防控，持续推进环境保护联合执法检查工作，严厉打击各类环境违法犯罪行为，切实建立事前严防、事中严管、事后处置的风险防范机制。

三是全领域开展生态文明教育。深入开展生态环保法律法规和生态文明知识宣传教育，探索培育生态文化、生态道德，牢固树立“共抓大保护”意识，营造出“人人关心、共同参与、互相监督”的生态文明建设良好氛围，构建起示范区生态环境保护社会共治大格局。

华龙网记者：据了解，前不久召开了城宣万革命老区振兴发展示范区党政联席会议第四次会议，请问有哪些具体落地的共建事项呢？

周晓丰：这个问题请县发展改革委副主任程烈彬先生回答。

县发展改革委副主任程烈彬：

3月6日，城（口）宣（汉）万（源）革命老区振兴发展示范区建设党政联席会议第四次会议在重庆市城口县举行，从“交通设施互联互通、产业发展协调协作、生态环保联建联治、公共服务共建共享、重大政策重大项目”等重要内容上，城宣万三地进行了详细会谈和全面谋划，明确提出，推动37项具体任务和52个项目年度目标任务。

一是共建内外联通的现代基础设施。打通对外大通道，共同推进渝西高铁和G69银百高速城岚段建设，推进城宣大邻、城万高速公路前期工作。加快推进万源至城口天然气长输管道建成供气。有序推动风电、光伏等清洁能源共同开发与利用，建设大巴山新能源基地。积极抓好5G、物联网等新型基础设施建设，三地新增5G基站210，其中城口80个。

二是共享优势互补的生态旅游资源。成立大巴山国际旅游度假区发展联盟，共同打造大巴山国际旅游度假区，积极推动亢家寨、巴山大峡谷、八台山争创国家5A级旅游景区，推动亢谷国家级旅游度假区、九重山-雪宝山、月亮坪等核心景区建设。畅通“大巴山旅游环线”，建立客源共享、游客互惠和利益分享机制，联合探索跨区域跨景区“一票通游、一码通行”，力争三地游客接待达到3070万人次。

三是共用铸魂育人的红色资源。充分整合利用城宣万三地红色文化资源，加强城宣万革命老区红色教育和红色研学，将苏维埃政权纪念公园、川陕苏区城口纪念馆等，统筹纳入城宣万三地干部教育培训现场教学点位，依托三地红色教育基地，打造一批红色教育品牌，打造川渝两地党员干部党性教育基地、红色文化教育基地和爱国主义教育基地，善用“大思政课”，传承弘扬革命精神，以红育人。

还有一些涉及民生的共建项目，这些项目落地，助推了城宣万三地加快实现“基础共建、产业共兴、环境共保、民生互补”，加快城宣万革命老区振兴发展全面融入成渝地区双城经济圈建设，将不断增强全面建设社会主义现代化新城口的强大动力。

周晓丰：今天的发布会到此结束，谢谢大家。