深化“枫桥经验”重庆实践建设“三和三美”乡村

日期：2020-12-21

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乡村发展好不好，基层治理是关键。近日，记者从县委政法委获悉，《重庆政法工作简报（第84期）<市域社会治理现代化试点工作专刊>》刊载了我县基层社会治理的经验亮点做法。

近年来，我县认真落实深化“枫桥经验”重庆实践部署，坚持党建引领，自治、法治、德治“三治”融合，让过去的穷村、差村、后进村，变成了现在的家庭和睦、邻里和气、干群和谐，生态环境美、人居生活美、乡风文明美的“三和三美”示范乡村，成功探索出乡村治理的“沿河模式”。

坚持党建引领发挥支部堡垒作用

坚持组织引领。选优配强村党组织“一把手”，将村级各类人才纳入党组织培养，为乡村治理储备人才。明确村党支部书记任村民议事会、道德评议会等群众自治组织负责人。实施党建强基工程等，着力提升党支部战斗力、凝聚力、号召力。

坚持思想引领。依托“党员驿站”“百姓讲习所”等平台，开展线上线下教育培训，进一步讲好党的故事、传播党的声音，把党恩教育搬进田间地头，让广大群众感党恩、知奋进。

坚持作风引领。坚持以服务群众为工作的出发点和落脚点，每名村干部竭诚当好群众“服务员”“宣传员”，让群众利益诉求“有门”，干部全程服务“到家”，用实际行动赢得群众的真心拥戴、充分认可。其中，沿河乡联坪村被评为 A类先进党支部。

坚持自治强基发挥群众主体作用

大力推行“院落长”。根据村民聚居情况将村划为若干院落，推选有奉献精神、号召力强、德高望重的人为“院落长”，牵头组织本院落相对集中住户的村民自治工作，院落设立卫生管理小组等队伍，定期开展院落评比、互帮互助等活动，实现村民自我管理、自我约束、自我服务。

自发铲除“镇宅符”。加强政策宣传、科学普及等宣教活动，着力扭转村民在堂屋张贴“镇宅符”，祈求神灵改变贫穷落后命运的迷信思想，使越来越多的群众不但铲掉“镇宅符”，还自发修建起“党恩亭”，把“党的政策好，永远跟党走”等话语写在牌子上。

重拳整治“无事酒”。成立村红白理事会，对办酒情形作出明确规定，对拒不遵守村规民约的村民及时教育管理，狠刹乡村“无事酒”成风的歪风，减轻了村民的“人情债”负担。

坚持法治护航发挥法治约束作用

加强法治宣传。以“平安村”“法治村”创建为抓手，邀请专业法律宣讲队，开展“法律进村”“宪法入户”宣讲活动。通过法治橱窗、法治巡演、法治电影下乡等形式，打造“点单式”“订单式”的乡村“普法范本”，使法治宣传更接地气，更贴近生活。

加强法律服务。围绕基层“矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务保障”等工作，建立“村法治联络员”“一户一法律明白人”制度，充分发挥驻村干部、院落长、网格员等作用，引导群众尊法学法守法用法，努力做到“大事不出村、小事不出院”。

强化法治思维。结合“七五”普法，常态化开展“法律六进”“法律大讲堂”等活动，增强村民法治意识，强化法治思维，积极培养农村“法律明白人”。

坚持德治聚魂发挥道德教化作用

以评立德。成立村道德评议会，制定村民行为“正负面清单”，量化考核村民道德行为，建立村民信用档案。大力评选表彰好儿媳、好邻居等各类道德模范和身边好人，通过道德评议和社会舆论营造崇德向善向上的良好社会风气。

以文养德。鼓励群众继承发扬好家风、好家训、好家规，营造浓厚的“亮家风、比传承、思奋进”的家庭氛围。加强移风易俗，开展文明出行、文明餐桌、文明过节等文明行为教育引导，打造院落文化、家庭文化，通过党恩亭、家风亭等文化岗亭，夯实乡风文明。

以规促德。强化村规民约的约束引导作用，制成牌匾统一上墙，让群众对“倡导什么、反对什么，要干什么、不干什么”一目了然。立足美丽乡村建设，建立完善水、电、路、讯、环境等管护制度，通过“行动变积分、积分变商品”，褒扬先进、惩戒后进，引导群众从身边做起、从小事做起。

县委政法委相关负责人表示，在社会治理工作中，各乡镇（街道）还有不少亮点和创新做法，要及时总结提炼，善于推广借鉴，创造更多拿得出、叫得响、堪学习、能推广的品牌。

（记者王小玉）

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