易国刚到明通镇金六村残疾人张瑞军家走访，关心其生产生活情况。

 

“四尊”方法畅通民意 激活脱贫不竭动力  
——明通镇党委书记易国刚先进事迹材料

    易国刚，男，汉族，中共党员，1979年6月出生，现任重庆市城口县明通镇党委书记。从离家求学到参加工作的21年，易国刚辗转5个乡镇，矢志不渝的信念便是为改变家乡贫穷落后的面貌贡献一份力量。
    脱贫攻坚战打响以来，易国刚团结带领明通镇干部职工，一村一社调研、挨家挨户走访，深入剖析明通镇贫困之根，逐户筛查个别贫困之源，在全面落实精准扶贫精准脱贫政策的基础上，探索实践尊重群众、尊重乡贤、尊重榜样、尊重能手的“四尊”方法畅通民意，激活贫困人口脱贫的不竭内生动力。在易国刚带领下，明通镇贫困群众逐渐由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，成功实现了“穷山恶水出刁民”到“山清水秀民风纯”的蜕变，扶贫先扶志的系列创新举措被《当代党员》推广，并被推荐为全国扶贫同扶志扶智结合案例。截至目前，明通镇涌现自愿脱贫户184户，贫困发生率由2014年的15.01%下降至2018年的1.45%，群众满意度由70%提升到98%。

    尊重群众，变“干部说”为“群众说”

    易国刚时刻牢记贫困群众既是扶贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体，带头坚持并要求明通镇干部职工做到“四个必须”，即民生事项必须充分听取群众意见，群众合理诉求必须第一时间采纳办理，群众关切必须第一时间回复，群众困难必须第一时间解决。每年由群众代表、人大代表、新乡贤代表“开单”，解决一批民生实事。分村分社建立“干群连心微信群”，凡提出的大事小情，都必须在1小时内回应、1周内办结回复。建立“群众恳谈会”制度，定期召开群众夜间院坝恳谈会、学生家长恳谈会、农民工恳谈会、产业带头人恳谈会。
    平安村的村级公路修通多年未硬化，公路损毁严重，群众反映后，易国刚立即找县属相关部门协调沟通，两年时间分批完成硬化。残疾人贫困户冉瑞友房屋经常漏水，易国刚带领镇村干部现场实地规划，一周内将屋顶维修好。贫困户彭绪良易地扶贫搬迁后续产业存在困难，易国刚通过进村入户走访调研后，提出把村公益性岗位开发与易地扶贫搬迁工作结合起来统筹谋划，彭绪良的后顾之忧得到有效解决……
    脱贫攻坚战打响以来，明通镇共收集群众意见3000多条，采纳合理诉求800余条，回复群众关切1500余条，解决群众困难600多个。
    “党委政府为了我们脱贫，凡事都和我们一起商量，这么好的政策，这么好的干部，如果还脱不了贫，真的没脸面。”贫困户吴应全参加完恳谈会后感慨。
    易国刚带领明通镇干部职工，由“干部说”到“群众说”，由“拖拖沓沓”到“说办就办”，既真正尊重了群众，又充分激发了群众主人翁意识，明通镇贫困户纷纷感叹，“脱贫是我们自己的事，自己不努力怎么行！”

    尊重乡贤，变“带头闹”为“带头干”

    易国刚始终坚持礼贤下士，将明通镇德高望重的知名人士、奉献桑梓的志士贤人、反哺故里的成功人士等，采取“个人自荐、群众推荐、村支举荐”相结合的方式，评选出退休干部、退休教师、老党员等威望高、带动强的新乡贤63人。推动新乡贤“登堂入室”，镇上建立乡贤陈列馆，村上建立乡贤工作室，显要位置建乡贤文化墙，向群众陈列展示新乡贤主要事迹和精神，营造起全社会尊重乡贤的浓厚氛围。
    同时，建立重大决策及民生事项新乡贤评估制度、新乡贤巡讲课堂和新乡贤工作室，由新乡贤讲政策、讲道理、讲典型、讲技术，推动“群众影响群众、群众说服群众、群众教育群众”。实施新乡贤帮贫计划，将明通镇63户内生动力严重不足的贫困群众，由63名新乡贤一对一实施精神帮扶、思想帮扶。成立脱贫攻坚新乡贤监督队，既监督工作是否到位、政策是否落实，又监督群众是不是“等靠要”。
    大塘社区的徐龙祥在群众中威望高、号召力强，曾对党政工作不甚满意，经常跟镇党委政府唱反调。易国刚多次到他家中交心谈心，徐龙祥被真诚感动，主动申请并经社区举荐进入大塘社区班子，担任明通镇新乡贤办公室主任，现在只要党政有需要，徐龙祥都会带着一众新乡贤四处奔忙。
    截至目前，明通镇新乡贤引导群众、组织群众、代言群众、服务群众的多重作用充分发挥，共帮助150户群众建立家风家训150余条，开展扶贫扶志文艺汇演24场次，宣讲政策35次，全覆盖走访辖区贫困户5次，帮助贫困群众65人次，阻止贫困群众无理取闹15次。

    尊重榜样，变“看不见”为“在身边”

    易国刚深知榜样的力量是无穷的，倡导以“育榜样、树榜样、推榜样、学榜样”为引领，大力评选表彰自愿脱贫光荣户、孝老爱亲模范、团结互助模范、诚信守法标兵、致富能手、种养技术能手等各类榜样180余人，培育树立“群众身边的榜样”。
    同时，实施“尊榜样学榜样行动”，明通镇共张贴榜样红榜500余张，各村（社区）建立“榜样墙”7面、榜样事迹展览室1个，制作交通主干道灯杆道旗300余面，宣传榜样姓名、肖像、精神、事迹，让身边榜样既“接地气”又“显高大”；每年举行一次榜样故事会，将榜样故事编印成图文读本、图文挂历，让榜样随处可见、随处可学，促进贫困群众强对比、明差距、增动力。
    金六村贫困户邓仁碧在榜样故事会上，听了同村致富能手张地云的故事后，发现自己家的情况和张地云家之前的情况差不多，心里感受到“张地云都能致富，我也能致富”，于是下定决心发展山地鸡和肉兔养殖，当年就增收7000余元。
    在听了自愿脱贫光荣户吴应权的故事后，贫困户彭国忠被吴应权“感激党恩、依靠双手”的精神感动，第二天便提出申请放弃D级危房改造指标，给更需要的人。
    目前，明通镇各类榜样都能充分感受到全社会的尊重，充分激发了群众“人人尊重榜样、人人争当榜样”的内生动力。

    尊重能手，变“无技术”为“懂技术”

    易国刚始终坚信家有良田万顷，不如薄技在身，带领明通镇干部职工既解决贫困群众思想问题，也解决贫困群众无一技之长的难题，努力营造“在家靠技术育产业，出门靠技术找工作”的脱贫氛围。
    明通镇大力扶持种养殖技术能手、工匠能手、文化能人，将镇里村里的事交给技术能手干，在产业扶持中注重发挥技术能手的示范带动作用，支持技术能手领办创办合作社、微型企业、家庭农场、电商服务站等经济组织24个，并广泛宣传技术能手致富故事，组织技术自愿服务、技术观摩、技术田间课堂等活动，让技术能手得到充分尊重，价值充分体现。
    残疾人唐友权是乐山村的建卡贫困户，2015年还住在高山的危房里，通过培训成为中药材种植技术能手，如今种植规模达150亩，不仅自己脱了贫，还带动了10余户贫困户增收。
    截至目前，明通镇大力实施“一户一技、一工一技”培训，开展各类技术培训场50余场次2800余人次，确保每户贫困户至少有1人掌握1门实用技术，贫困群众通过学习技术、掌握技术，在原有增收渠道基础上，实现年均多增收2000余元目标。

 

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易国刚在明通镇乐山村走访。

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易国刚在明通镇金六村非贫困户张瑞全家走访。