城口县人民政府办公室2023年法治政府建设情况报告
2023年,县政府办公室坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实中央、市委、县委关于法治政府建设的决策部署,认真履行政府综合保障部门职能,自觉运用法治思维和法治方式,大力推进依法行政,确保法治政府建设各项工作顺利推进。现将相关工作情况报告如下:
一、2023年工作情况
(一)强化法治理论武装,带头尊法学法守法。一是深入学习贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务,坚持以党组理论中心组学习示范,班子成员带头学习、带头宣传、带头贯彻落实,先学一步、学深一层,着力在学懂弄通做实上狠下功夫。二是认真履职尽责。主要负责人严格履行法治建设“第一责任人”职责,坚持以身作则、以上率下,带头学法用法。坚持把宪法、民法典、相关法律法规纳入党组会、支部党员会、职工会、文秘培训会的学习内容。通过集中研学、个人自学、线上学习等方式,深入学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述和宪法、行政法等法律法规,提高了用法治思维武装头脑、指导实践、推动工作的能力。三是严格落实党组依法决策。坚持把理论学习、调查研究、实践历练结合起来,把执行民主集中制贯穿于决策活动全过程。“三重一大”事项全面提交集体研究,做到没有明确议事依据的不提交,没有充分调查论证的不研究,没有做好充分准备的不上会。坚持决策内容议事先议政策法规、决策先决是非得失,严格落实“一把手”末位发言制,有效提高了科学决策、民主决策、依法决策的效率和质量。
(二)立足综合保障职能,助推法治政府建设。一是有序推动领导干部开展接访下访工作。深入贯彻执行《信访工作条例》,协调县政府领导在本级信访接待场所坐班接访群众。全国全市“两会”、市委六届二次全会等重要节点期间,县政府领导坐班接访28批次、57人次,累计解决群众困难问题 110余件。二是严格执行重大决策程序规定。牵头推动《重庆市重大行政决策程序规定》落地执行,县政府重大决策事项严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。2023年以来,就《重点民生实事目标任务》《国土空间总体规划》等重大行政决策共征集社会公众和相关方面意见70余条,组织专家论证10余场次。三是全力保障县政府依法决策。修订完善《县人民政府工作规则》《县人民政府党组工作规则》等系列文件,确保政府工作合法有序运转,2023年以来,县司法局固定列席县政府常务会议21次,提出法律建议68条。县政府县长、副县长、政府办负责人主动列席参加县人代会、常委会、主任会24人次,并认真报告工作、回答询问、听取意见。
(三)树牢依法行政意识,主动接受各方监督。一是接受人大法律监督。始终把办理人大代表建议和人大审议意见作为依法行政、为民服务的过程,认真办理落实,扎实落地执行。县十八届人大一次会议以来,县人大有关专委审议,办理落实议案3件,办理县人大代表建议435件。县政府办公室牵头承办施后刚代表提出的《关于把基层减负真正落到实处的建议》,通过了解代表意图、与代表见面交流、邀请代表过程监督,现已顺利办理完毕,代表对办理结果表示满意。二是接受政协民主监督。积极回应政协关注的热点和重大事件,加强与政协委员联系,坚持办前沟通、办中交流、办后问效,高质高效完成了政协提案办理工作。今年以来,共办理落实市政协提案2件、县政协提案89件、《社情民意》166件。三是接受社会公众监督。高度重视群众反映的民生问题信件,组织有关部门妥善处理了一批群众的合理诉求。今年以来,共受理回复市级部门转阅入件8件和县长信箱87件,有效解决群众反映的热点难点问题。
(四)提升质效强化督查,精心推进政务公开。政务公开工作位居全市前列,2022年度政务公开三方评估我县排名位居全市第6名。一是抓制度化规范管理。强化“一张网”看“一张脸”意识,制定出台政府网站和政务新媒体等管理办法,完善主动公开、依申请公开、审核发布、保密审查、内部公开等规章制度,整理编制《政务公开专区操作手册》《政府网站管理口袋书》等资料,充分发挥指导、监督、协调、推进作用,全面规范政务公开工作。二是抓特色化信息公开。围绕“三县一城一枢纽”,根据乡镇和部门实际,开设新版面,展现新形象,主动及时发布权威信息,持续增强网上政府可看性可用性,2023年至今,政府网站浏览量同比上升45%。发挥18个政务新媒体传播速度快、受众面广、互动性强等优势,发布《城口趣撒欢》等24个短视频,浏览量达530万,同比上升102%。三是抓精准化业务培训。围绕政务公开“怎么看?怎么办?怎么干?”,精心设计政府信息管理、政府网站管理等精品课程,累计组织开展专题培训6次,召开专题会议8次,开展上门服务24次,全县政务公开工作队伍业务工作能力不断增强。四是抓常态化督查考核。将政务公开工作纳入乡镇和部门经济社会发展业绩考核重要内容,建立“日交办、周提醒、月通报、季考核”常态化督查考核机制。2023年以来,累计印发《工作提醒通知》56件,《检查情况通报》10件,《短信交办单》116件,反馈并责令整改问题200余个。
二、存在的问题和不足
2023年以来,县政府办公室推进法治政府建设工作取得了一定成绩,但距离上级要求和群众期盼还有一定差距。主要表现为:一是个别党员干部法治意识不强,没有真正把依法办事落实到具体工作中去,依法行政水平不高;二是学用转化不够,部分党员干部学习法治思想停留于面上,认识模糊、不到位,运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待强化。
三、2024年工作重点
(一)狠抓学习提升,提高机关党员干部法治素养。制定机关干部职工法治素养培训提升计划,以全力实现人员专业化、办事程序化、处事高效化为目标,加大对文秘队伍的教育培训力度,切实提升以文辅政实效。提升调查研究精度深度,充分发挥参谋助手作用,为县政府领导决策提供基础支撑。
(二)规范文会管理,切实提升政府系统运转效率。科学合理制定文件会议年度计划目标,加强动态监测,对出现超发超开苗头的乡镇或部门及时预警提醒。坚持少开会、开短会,对召开全县性会议严控规模和规格,对会议内容相近的合并召开,对参会范围基本相似的集中召开。在办文的过程中,把好政治关、政策关、法律关,加强对文件材料的审核,确保文件的制订、审批和印发流程严格遵守有关要求。