城口县人民政府办公室

2020年法治政府建设工作情况报告

2020年，县政府办公室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、市、县关于法治政府建设的部署要求，认真履行法治政府建设部门职能，自觉运用法治思维和法治方式，大力推进依法行政，确保牵头的法治政府建设工作取得了较好成绩。

一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高依法行政思想认识。

一是提高政治站位。通过办公室党组会、机关党支部党员大会、干部职工会和学习强国APP等多种渠道，加强习近平法治思想和全面依法治国的理解和认识，进一步提高了用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。二是加强组织领导。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，多次召开专题会议，传达学习中央、市委法治政府建设相关重要会议精神，部署安排法治建设年度重点工作。三是加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》学习。把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》纳入县政府办公室党组学习内容，要求领导班子带头学。向全体干部职工发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》读本，教育干部职工带头忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，带头学习遵守、运用民法典。利用“巴山夜雨”夜校平台，邀请法律工作者为机关职工开展依法行政法律知识培训。四是完成法治政府建设牵头任务。紧紧围绕《城口县法治政府建设实施方案（2016－2020年）》，对照工作任务清单，压实责任，序时完成了牵头的27项工作任务。

（二）统筹推进政务公开工作。

一是制定了《城口县2020年政务公开工作要点》。明确2020年政务公开工作要点任务分工，明确工作任务、责任单位和完成时限，有力推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。二是编制基层政务公开标准目录。围绕重大建设项目、公共资源交易、义务教育等25个试点领域，涉及县发展改革委、县教委、县公安局等14个县政府部门，组织编制形成《城口县县、乡镇（街道）两级基层政务公开事项标准目录》，并于2020年10月29日发布实施。三是完善政务公开机构及队伍建设。完善政务公开机构设置及人员，要求县政府部门、乡镇人民政府（街道办事处）依法确定一名负责人，履行本机关政府信息公开工作领导职责。四是加强政务公开业务培训。2020年8月3日、4日组织全县行政机关政务公开分管领导、科室负责人和具体业务人员参加2020年全市政务公开工作培训，系统全面学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、公文公开属性认定和政策解读、政府网站和政务新媒体管理等具体业务工作知识。

（三）完善依法行政制度体系。

一是加强规范性文件公开。修订《城口县行政规范性文件管理办法》，加强行政规范性文件的信息公开，对现行有效的101件行政规范性文件全部在政府门户网站“行政规范性文件栏”公开，同时设置“废止和失效行政规范性文件栏”。二是加强政府公文源头属性认定。制定《城口县人民政府公文公开属性源头认定办法》，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循“合法、便民、高效”和“谁起草、谁认定”“ 谁审查、谁负责”的原则，进一步加强政务信息管理，依法、规范、有序推进政府信息公开工作。三是建立政策解读机制。制定《城口县行政机关政策解读工作办法》，增进社会公众对重大决策、重要政策措施的理解认同，积极引导社会舆论、管理社会预期，全面提升政府公信力和治理能力。2020年，县政府办公室组织有关政策文件起草单位，在县政府门户网站公布了《支持企业复工复产和生产经营》《城区电动车管理工作》《垂钓管理办法》等政策措施解读材料。

（四）主动接受各方监督。

一是协调推进人大代表建议和政协提案办理。2020年，督促县级有关部门共办理人大代表议案、建议167件，办理政协委员的提案160件，办复率达100%。二是协调推进行政应诉工作。县政府办公室督促县政府部门、乡镇人民政府（街道办事处）支持行政诉讼案件13件，通知行政机关8名负责人出庭应诉，督促有关部门按时回复和办理司法建议和检察建议。三是接受社会监督。高度重视反映群众反映的民生问题信件，组织有关部门妥善处理了一批群众的合理诉求，共受理回复市长信箱55件、市长公开电话45件、市级部门转阅入件21件和县长信箱114件。

（五）加强“互联网+政府”管理。

一是积极推进政府网站集约化建设。按照重庆市人民政府办公厅集约化试点工作的整体规划，电子政务中心积极推进政府网站集约化平台建设，城口县网站迁移工作于2020年初全面完成，新版城口县人民政府公众信息网正式上线。2020年8月底，建设县级各部门、各乡镇（街道）集约化网站51个，其中乡镇（街道）有25个、部门有26个。二是强化政府网站和政务新媒体健康发展。电子政务中心代表县政府办公室履行政府网站和政务新媒体主管单位职责，对标考核指标逐一落实监管措施，针对发现的突出问题，下发整改通报2期，清理注销政务新媒体13个。

（六）加强金融领域法治工作。

一是做好金融服务县域经济社会发展工作。充分发挥统筹协调职能，全力促进银企合作、银政合作、政银企合作，加强对小微企业、“三农”、重大投资项目等重点领域的金融支持；协调中国人寿财产保险股份有限公司城口支公司入驻城口。二是进一步做好金融精准扶贫工作。督促金融机构全面落实“一户一策”、“一行一品”、示范点建设等各项金融扶贫措施，大力推进扶贫小额信贷，全力助推我县脱贫攻坚工作。三是进一步做好小贷、担保、投资公司的监管工作。通过负责人约谈、查看账目等方式，加强对担保公司、小贷公司和资产管理公司监管，督促其合规经营。四是进一步做好金融风险防范工作。加强金融领域法律法规宣传，在坚持集中宣传、日常宣传、推行有奖举报、重要领域专项排查整治等基础工作的基础上，通过现有的监控手段和防范措施，严密防控县外金融风险向我县渗透和传导，确保我县金融风险稳定可控。

二、推进法治政府建设存在的不足

2020年，县政府办公室在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但距离上级要求和群众期盼还有一定距离，同时工作中还存在不少短板。一是《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传教育不够广泛、贯彻落实不够全面。二是办公室工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待强化，在实际工作中，存在认识模糊、不到位的情况。三是县政府公众信息网公开栏目内容更新有待加强。

三、法治政府建设下一步工作安排

（一）学习贯彻习近平法治思想。围绕县委、县政府主要工作要求，结合干部工作具体需要，学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、保守国家秘密法及实施条例、政府信息公开条例等，制定学习计划，落实学习责任，常态化推进办公室全体成员尊法学法用法，努力提高干部的法治意识、法治思维，提高制度建设质量，保证法律规范严格执行。

（二）完善依法行政制度。在办文的过程中，把好政治关、政策关、法律关、内容关、文字关，加强对县政府文件材料的审核，确保文件的制定、审批和印发流程严格遵守《党政机关公文处理工作条例》有关要求。严格执行《重庆市重大行政决策程序规定》和《城口县行政规范性文件管理办法》，按照征求意见、集体决策、合法性审查等办文流程，为领导依法决策提供依据，确保文件办理依法依规、有理有据。

（三）提高依法行政工作能力。组织召开座谈会、讲座等，不断加强办公室工作人员法律素养，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。

城口县人民政府办公室  

2020年12月30日