2024年，在市委、市政府坚强领导下，城口县坚持以习近平法治思想为指引，不断推进法治政府建设向纵深发展。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持突出重点，法治护航县域中心工作

一是抓实“三攻坚一盘活”改革突破。制定工业园区“四张权责清单”，明确工业园区主要工作内容32项、下放行政权力22项、增加高频政务服务帮办代办事项9项、剥离社会事务9个方面。优化园区开发区运营公司债务结构，全面控制新增融资成本，运营公司无高于综合成本5%的新增融资。盘活园区开发区累计存量资产3311.47万元，完成率315.4%。二是推进成渝地区双城经济圈建设。355项川渝通办事项全面承接落地，就医跨省实现直接结算，养老保险、失业保险实现无障碍转移接续，住房公积金实现信息共享和互认互贷，办理跨省市事项4602件，办结率100%。健全风险防范和突发事件应急联合处置机制，开展跨区域联合执法行动5次。三是做好未成年人保护和犯罪预防。组建“木兰护花”工作队成员67名，建立守护区14个，关爱在库对象39人。成立“蓝色蒲公英”宣讲小组，开展法制讲座28场，受教育师生及家长达5000余人次。全县未成年人被侵害案件同比下降22.2%，连续两年未发生青少年溺亡事件。

（二）坚持优化服务，打造一流法治化营商环境

一是市场监管体系持续完善。注册“大巴山硒谷”“大巴山药谷”“大巴山碳谷”商标59件。大力推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，实现1个工作日内办结开办企业申请，新增各类市场主体2383家。深度清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，偿还比例达100%。二是政务服务环境持续优化。新建政务服务大厅正式投用，入驻部门37个，设立服务窗口88个，可办事项1202项。完善“三级联动”政务服务体系，打通电子监察系统，实现25个乡镇（街道）公共服务中心实时监测全覆盖。三是行政执法检查持续规范。开展突出执法问题专项整治，发现问题线索12件，谈话提醒7人。推行包容审慎监管，共不予处罚23件。开展反不正当竞争“守护”专项执法行动，梳理问题线索2个。严格“双随机、一公开”监管，完成抽查计划12个。

（三）坚持稳中求进，健全行政执法工作体系

一是纵深推进行政执法改革。推进“大综合一体化”乡镇（街道）综合行政执法改革，综合行政执法事项数占比65%以上，精简执法队伍40%以上。“执法+监督”全面融入三级数字化城市运行和治理中心，33个县级执法部门全量入驻，25个乡镇（街道）全覆盖上线使用。推广“综合查一次”等执法新模式，健全行政执法协调监督工作体系。二是大力推进行政执法规范化建设。试点推进乡镇（街道）综合行政执法规范化建设。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，办理（含新办、换发）执法证175个，注销335个。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，实现本县行政执法队伍全员轮训。开展行政执法“三项制度”落实情况检查，建立行政处罚案卷“月评查、季通报”工作机制，累计评查行政执法案卷265卷，通报4期。三是深入推进重点领域专项监督。实施餐饮经营单位“互联网+智能AI+明厨亮灶”工程327家。完成国家食品安全监督抽检任务29组，上报药品不良反应报告137例、医疗器械不良事件报告101例、药物滥用报告20例。检查各类特种设备使用单位178家次，下达特种设备安全监察指令书41份，排查整治问题隐患113个。

（四）坚持法治引领，着力提升政府治理能力

一是全面提升政府依法决策水平。加强行政规范性文件及政策文件合法性审核，出具合法性审核意见书13份，提出法律修改意见40余条。严格执行行政规范性文件报备制度，向县人大及其常委会报备县政府行政规范性文件7个，合法合格率100%。二是全程畅通行政复议主渠道作用。积极探索“复调”对接新机制，全年受理行政复议申请40件，较上年增加100%；结案36件，受理后纠错1件，实质性化解率88.9%，直接纠错率2.8%。行政复议首选率达72%，行政复议案件首次超过一审行政诉讼案件。行政机关负责人出庭应诉率连续两年维持100%。三是全力优化公共法律服务体系。建立完善法律援助告知承诺与经济核查联动机制，办理援助案件215件，为当事人节约诉讼费75.25万元，挽回经济损失或取得利益334.25万元。开通绿色通道服务157人次，受援人数达4000余人次。建立法律援助联络员制度，录入咨询1088条，代书60份。同岚皋县建立法律援助跨区域协作机制，办理跨区域协作案件4件。推广“公证+”涉企服务新模式，办理公证125件，其中涉企公证28件。组建服务民营企业律师团，开展民营企业“法治体检”行动，服务企业79家。四是全速构建大调解工作格局。推动“法治·社会矛盾纠纷多元化解”应用实体化运行，排查各类纠纷14018件，实现99.6%的矛盾纠纷在乡镇以下得到解决。25个乡镇（街道）和11个行业主管部门担当作为，成功调处“回流”纠纷757件，为群众节省诉讼费逾43万元。推进信访工作法治化，实现规范登记率、准确告知率达100%。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

县委主要负责人主持召开十四届全面依法治县委员会第三次会议暨城口县首次专题述法会议，安排部署全面依法治县工作；在十四届县委全面深化改革委员会第八次会议上专题听取“大综合一体化”行政执法改革推进情况，安排部署相关工作。县政府主要负责人主持召开县政府常务会议专题听取全县依法行政工作开展情况，研究部署下一阶段法治政府建设相关工作；数次研究城口生态法治公园项目设计方案，并实地视察城口生态法治公园项目建设现场并指导相关工作。

三、2025年重点工作

2025年，我县将全面贯彻习近平法治思想，统筹抓好“三个聚焦”，确保“一规划两纲要”圆满收官。

（一）聚焦重点任务贯彻落实，进一步压实主体责任。聚焦笃学践行习近平法治思想，做好市级法治政府建设示范创建项目申报。完善权力监督制约机制，推进落实法治督察与法律监督衔接配合。完成复议委员会换届改选，推动行政争议化解责任制落地落实。加强行政机关负责人出庭应诉指导，不断提升出庭应诉质量。

（二）聚焦法治服务提质提档，进一步保障中心工作。持续构建“亲”“清”新型政商关系，依法维护企业和企业家权益。持续强化毗邻地区生态联防联控，深化跨流域跨区域生态保护合作。持续提升矛盾纠纷化解响应速度和就地化解能力，深入打造新时代“枫桥经验”基层智治体系。

（三）聚焦堵点问题破难解缚，进一步提升改革实效。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，进一步深化“大综合一体化”行政执法改革。切实加强涉企行政执法监督，全面规范涉企行政执法行为。动态调整乡镇（街道）执法事项，将“三高两易”行政执法事项纳入乡镇（街道）综合行政执法范围。