问：前期要件不齐是否可以先行招标？

答：

原则上不允许先行招标，对极个别特殊项目可以先行招标，但必须严格控制，完全符合先行招标的要件，尤其资金必须落实。招标人提供三个材料方可先行招标。 1.项目审批、核准部门同意开展先行招标的批准文件； 2.政府或政府部门认定为特殊情况的文件；3.项目招标人对开展先行招标可能产生的法律后果全权负责和及时补交可研批复、立项批复、资金来源批复等文件的承诺书。