《城口县精神卫生体系建设三年行动方案（2023—2025年）》政策解读

日期：2024-10-23

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2024年9月20日，城口县人民政府办公室发布《关于印发〈城口县精神卫生体系建设三年行动方案（2023—2025年）〉的通知》（城府办发〔2024〕98号），以下简称《方案》，为方便社会公众了解方案内容，现作如下解读：

一、背景及依据

党的二十大报告中明确指出，要“推进健康中国建设”，要“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”，特别强调要“重视心理健康和精神卫生”。《中华人民共和国精神卫生法》《22部门关于加强心理健康服务的指导意见》《全国精神卫生工作规划》《“健康中国2030”规划纲要》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等多部法律法规和政策纲要颁布实施，为心理健康和精神卫生体系建设提供了坚实的政策保障。《重庆市城口县卫生健康发展“十四五”规划》也明确提出“实施心理健康促进行动。重视精神卫生和心理健康。实施精神卫生中心标准化建设工程和社会心理服务体系建设，提升精神卫生和心理健康服务保障能力。”

二、主要内容

《方案》分为3个板块。

第一板块是工作目标。在2023—2025年期间，进一步完善全县精神卫生体系，稳步提升精神卫生服务能力和管理水平，加快推动全县精神卫生体系高质量发展，切实维护人民群众心理健康和社会和谐稳定。预计2025年，全县建设二级精神卫生中心1个，二级及以上公立综合医院精神科（心理科）1个，县级心理健康服务中心1个，县级精神卫生重点专科1个，精神科编制床位≥200张，乡镇（街道）社会心理服务站设置率≥80%，中小学心理辅导室设置率达100%，居民心理健康素养水平≥30%，全县考核合格的心理咨询师≥3人，各乡镇（街道）专职精神疾病防治人员与辖区在册患者比达到1/80，每十万常住人口精神科执业（助理）医师数达到6人，在册严重精神障碍患者报告患病率达到4.9‰、规范管理率≥95%、规律服药率≥90%，第二代抗精神病药物免费提供率达到100%。

第二板块是主要任务。包括“实施精神卫生服务体系完善行动、实施社会心理服务体系健全行动、实施精神卫生和心理健康服务能力提升行动、实施严重精神障碍患者服务管理强化行动”等4大行动。具体包括“加强县精神卫生中心建设、推进基层医疗卫生机构精神科（心理科）设置、加强精神卫生防治机构建设、加强精神康复服务体系建设、完善强制医疗和社会救治等场所建设、完善社会心理服务网络、强化心理援助和心理危机干预、加强重点人群心理健康干预、加强人才队伍建设、完善人才队伍激励保障机制、加强精神卫生数字化建设、健全完善综合管理机制、落实患者服务管理、强化患者救治救助保障”等14个具体任务。

第三板块是组织实施。（一）加强组织领导。一是结合平安城口建设和健康中国城口行动，持续巩固和完善精神卫生工作机制。二是压实属地责任，强化部门联动，明确职责分工，统筹推进严重精神障碍患者服务管理和社会心理服务体系建设。（二）强化各项保障。一是将精神卫生工作经费列入本级财政预算，并根据精神卫生工作需要，加大财政投入力度。二是落实政府对公立精神卫生专业机构的投入政策，加强绩效考核，提高资金使用效益。三是建立多元化资金筹措机制，积极开拓精神卫生公益性事业投融资渠道。四是县精神卫生中心通过二级精神卫生中心评定后，按相应等级专科医院进行登记管理。（三）加强督促评价。一是将精神卫生服务体系建设纳入辖区经济社会发展规划，制定年度计划、建立工作台账、定期研究进度，确保如期完成各项工作目标任务。二是加强对本行动计划执行和落实情况的督促评价，及时发现并研究解决实施过程中存在的问题和困难，对落实不力的依法依规予以追责。

政策原文：

城口县人民政府办公室关于印发《城口县精神卫生体系建设三年行动方案（2023—2025年）》的通知

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