2024年8月1日，县政府办公室印发《关于推进生产、供销、信用“三位一体”改革构建新型为农服务体系的实施方案》（城府办发〔2024〕75号，以下简称《实施方案》）。

一、文件制定背景和依据

生产、供销、信用“三位一体”改革（以下简称“三位一体”改革）是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重要农村改革。自2006年以来，浙江省持续深化“三位一体”改革，大力推进农合联建设，着力发展新型农业社会化服务，创新发展新型合作经济组织，走出了一条高质量服务农民生产生活、扎实推进农村共同富裕的有效路子。

重庆市委、市政府高度重视“三位一体”改革工作。经六届市委全面深化改革委员会第九次会审议通过，4月16日，市政府办公厅印发了《关于推进生产、供销、信用“三位一体”改革构建新型为农服务体系的实施方案》。

二、文件制定过程

为推动我县生产、供销、信用“三位一体”改革，按照县委、县政府要求，县供销社牵头起草了《实施方案》（送审稿），经市供销合作总社审查，征求了县级有关部门和有关方面意见并修改后达成一致，报经县第十八届人民政府第59次常务会议、十四届县委全面深化改革委员会第七次会议审议通过，《实施方案》以县政府办公室名义印发实施。

三、主要内容

《实施方案》共七个部分。

（一）总体要求。围绕全市建设为农服务能力西部领先的全国“三位一体”改革示范区、联农带农富农新样板总体目标，构建以农合联为大平台的农业农村大合作、大服务、大产业全面发展的新型为农服务体系；一体推进生产、供销、信用3大服务。按照2024年、2027年两个阶段，设置了定性目标和定量指标。

（二）构建以农合联为纽带的为农服务大平台。从规范组建农合联、建好建强服务载体、建立健全运行机制、分类完善服务功能四个方面提出建设方法路径和运行机制，明确了组建县、乡镇（街道）两级区域农合联，发展产业农合联，建设县乡两级为农服务中心等具体措施。

（三）推进生产、供销、信用服务。第三至第六部分从四个方面提出一体推进生产、供销、信用服务和数字化建设等具体措施。

1.全面推进农业生产联合合作。一是推动农村市场主体联合发展，加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，推进农民合作社规范化发展；发展农村综合服务社培育“强村公司”。二是构建新型农业生产社会化服务体系，培育农业生产社会化服务龙头企业，形成“三级为农服务中心+农村综合服务社”的农业生产社会化服务网络。三是创新农业社会化服务方式和手段，发展农业单环节、多环节、全程生产托管服务，整合农机资源，与村集体共建农资、农机、农技于一体的农业社会化服务专业化服务队，开展企业化、市场化、专业化服务。

2.大力推进供销服务深度融合。一是推动流通设施共建，开展县域商业建设行动，加强县、乡、村三级物流节点建设，分层分类补齐物流设施短板，实施供销合作社县域流通网络提升行动；二是推动流通渠道共用，整合农村流通服务资源，构建“一点多能、一网多用”的双向流通网络，拓展农村客货邮服务，打造“一站式”村级站点；三是推动农产品品牌共育，引导农合联会员全面参与区域公用品牌、地理商标保护品牌和企业品牌建设；四是强化重要物资保供，建立与市粮食、和物资储备部门的联动机制，建立重要生产生活物资储备贴息政策和保供稳价机制。

3.创新推进信用服务协作联动。一是创新农村信用评价服务，推广农民合作社信用评价服务经验，推进“整村授信”；二是创新涉农信贷产品，丰富特色农产品保险品类，扩大农村普惠金融覆盖面，提高“三位一体”改革涉农金融服务的覆盖率、可得性和便捷性。

4.着力推进数字化改革赋能。建设数字农合联，全市将建立“经济·村村旺农服通”作为农合联数字化服务平台，聚合涉农数据资源，推动涉农政务数据、农合联服务管理数据、市场主体经营服务等数据资源归集、加工、交换、共享；融入数字乡村建设，积极融入全市“智慧农业·数字乡村”建设，落实农地“一张图”、农信“一本账”、农事“一张网”、农品“一码通”。

（四）保障措施。分别从加强组织领导、加强政策支持两个方面明确了具体措施。

四、政策联系人及联系方式

联系人：张显华，联系电话：59222735；18108381058。