《城开高速公路城口段土地房屋征收工作方案》已印发实施。为便于社会各方面和公众了解，现作如下解读。

一、起草背景

城开高速公路项目是国家高速公路网G69银百高速公路的重要组成部分，也是重庆市高速公路网“三环十二射七联线”中第十射—重庆沿江高速经万州、城口至渝陕界中的组成部分。该项目不属于民企或私人投资，而是政府性投入的交通基础设施重点项目，是惠民利民的民生工程，更是我县突破交通瓶颈制约，实现追赶跨越发展的重点工程。根据项目进度，城口段在2016年底开工建设，为保障项目建设需要，序时完成项目建设用地土地房屋征收各项工作任务，特制订本规范性文件。

二、起草过程

按照县委、县政府安排，城开高速公路城口建设指挥部办公室根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《国土资源部关于印发关于完善征地补偿安置制度的指导意见的通知》（国土资发〔2004〕238号）等上位法律法规，与县级有关部门研讨，拟定了《城开高速公路城口段征地拆迁工作方案》初稿，2016年8月1日征求了相关单位、乡镇街道的意见建议。2016年8月17日，通过城开高速公路城口建设指挥部第2次会议研究，决定制订本规范性文件，参会有关部门（单位）、乡镇（街道）对本规范性文件再次提出修改建议意见。会后，由城开高速公路城口建设指挥部办公室根据会议修改建议意见进一步修改完善后，送请县政府法制办及县政府办公室审核后，由相关县领导签发，以县政府办公室文件印发。

三、主要内容

本行政规范性文件明确了城开高速公路城口段土地房屋征收工作目标、指导思想、工作原则、职责分工等。主要内容包括：城开高速公路城口段土地房屋征收必须做到依法征收、公平公正、公开透明，要坚持“问题导向、清单管理、结果倒逼”工作机制。城开高速公路城口段土地房屋征收工作由城开高速公路城口建设指挥部（以下简称“指挥部”）统一领导，指挥部办公室执行指挥部的决定。指挥部办公室内设征地拆迁工作组，具体负责对项目建设土地房屋征收工作统筹协调和指导监督。沿线乡镇（街道）分别成立工作组，由党委（党工委）或政府（办事处）主要领导任组长，分管领导任副组长，根据工作需要抽调相应工作人员为成员，具体组织实施辖区内土地房屋征收相关各项工作，接受指挥部办公室的工作安排、工作指导和工作监督。开展城开高速公路城口段土地房屋征收工作必须坚持“县级统筹、部门配合、乡镇实施”原则；必须坚持“三统一、三包干”原则；必须坚持“依法征收、公平公正、公开透明”原则。