《关于在说事平台推行“政府问政 群众议事”工作机制的实施意见》的政策解读
为深入推进依法行政,扎实推进全过程人民民主,进一步拓宽“三级说事”平台功能,激发群众参与公共决策、管理公共事务、投身公共服务的积极性和主动性,决定全面推行“政府问政、群众议事”工作机制。
一、工作目标
建立“政府问政、群众议事”工作机制,广察民情、广纳民意、广聚民智,打通民意最后一公里,常态化、规范化、制度化推动人民参与和促进法治政府建设工作。
二、主要任务
(一)完善平台建设。搭建的乡镇(街道)群众说事处、村(社区)群众说事站、网格群众说事点说事平台基础上打造县级说事中心,打造线上说事处。
(二)健全完善议事流程。
1.制定议事清单。
2.拓展议事形式。
3.规范议事程序。
(三)健全“既解群众事,又解政府事”的解事员队伍。建立县、乡、村三级解事员人才库,培养一支既能在说事平台解决群众基本诉求,又能在政府问政时准确收集群众有效意见的“能上能下”双轨复合型人才队伍。
(四)设立固定议事日。依托“5+1”说事日中的“固定说事日”建立固定议事日。
(五)建立干群面对面恳谈宣讲机制。
1.建立通过“说事平台”征求公众意见的固定工作模式。涉及群众关切的重大行政决策、重大公共政策出台或行政规范性文件制定修改时,充分征求公众意见。建立征求意见结果反馈机制。
推广由群众“开单”一批民生实事的工作模式
2.建立通过“说事平台”进行政策解读的固定工作模式。
建立政务定向精准公开工作机制,建立在“说事平台”政策解读常态化工作模式。
3.健全依托“说事平台” 开展重大行政决策、行政规范性文件实施后评估工作机制。推广“群众评议表”制度,将群众评议表作为后评估报告的重要组成部分。
(六)发挥“解事员”领头、桥梁作用。各乡镇(街道)评选出一批威望高、影响大、带动广、能力强的解事员,发挥解事员示范引领作用,推动乡村治理方式多元化。
(七)建立权力制约监督衔接机制
1.进一步落实“两代表一委员”定期联系村(社区)制度。
2.强化基层政务公开。
3.建立“向上+向下”行政执法自我纠错衔接机制。
4.建立行政复议与“说事平台”衔接机制。
三、保障措施
(一)完善机制制度建设。
(二)加强宣传引导。
(三)加强督导考核。