一、规划起草过程

2021年5月，县政府分管领导牵头召开了《城口县科技创新“十四五”规划》（以下简称《规划》）编制专题会，对相关编制工作进行安排部署，工作正式启动。在规划编制过程中，编制团队深入相关部门、乡镇街道和企业调查研究，多次专题研讨，广泛征求意见，认真研判现状与趋势，科学提出目标任务、措施和项目，于2021年7月形成《规划》初稿和重点项目表。2021年9月，我委根据县委十三届十次全会精神，对《规划》进行修改、完善，形成征求意见稿。

二、规划的总体框架

在《规划》的框架结构方面，主要对标《重庆市科技创新“十四五”规划》的结构体例，结合城口实际，进行了优化调整，最终分为“十四五”时期科技创新发展基础与形势、“十四五”时期科技创新发展思路与目标、“十四五”时期科技创新发展重点任务、保障措施4章，共14个小节。

三、规划的重点任务

一是强化技术创新引领作用，打好关键核心技术攻坚战。围绕乡村振兴产业发展、农文旅深度融合发展、绿色工业发展、现代服务业发展的技术创新需求，按照“五个一”发展模式，建设科技创新联合体，对县域重点产业全面开展产业链、创新链的补链、强链工作，推动县域经济发展。

二是加快优势创新力量培育，力争打造大巴山绿色发展科技创新示范县。采取政策引导、资源整合等多方举措，培育科技创新市场主体、提升打造科技创新平台、加快组建创新联合体、高质量发展创新园区，实现创新力量与市场主体统筹联动，推动各类创新主体功能互补、良性互动、开放协同。

三是加快引育科技创新人才，有效激发人才创新创造活力。牢固树立人才是第一资源的理念，强化人才引领发展的战略地位，加大科技人才引进、培育、激励和服务力度，为科技创新发展提供坚强的人才保证。

四是健全科技成果转化链条，有效激发创新创业创造活力。以需求为导向，加快建设科技成果转化载体、强化科技成果转化服务、创新科技成果转化机制，积极实行以增加知识价值为导向的分配政策，畅通科技成果转化为现实生产力的通道。

五是推进科技创新示范应用，促进社会全面发展。围绕新型智慧城市建设重点领域，加快推进“5G”基站等一批关键技术攻关和智能化应用场景建设。弥合城乡“数字鸿沟”，引领数字乡村多领域示范应用，提升信息化在美丽宜居乡村建设中的作用。

六是持续优化创新发展生态，营造高品质创新发展环境。完善科技创新服务、决策、投入、风控和容错等系列机制体制，强化科学技术宣传普及和知识产权保护运用，深化科技创新开放合作，为科技创新工作开展营造利好环境。

四、规划的保障措施

一是加强党的集中领导。加强县委、县政府对科技创新的统筹领导，成立城口县科技创新领导小组，细化任务，落实责任，形成合力、狠抓落实。

二是加强科技要素保障。充分发挥市场配置科技资源的决定性作用和政府的引导作用，优化投入结构和支持方式，形成多元化科技投入体系。

三是加强监督考核评估。明确科技创新责任分工，细化工作任务和工作目标，完善科技创新评价机制和考核办法，构建以创新质量、贡献、绩效为主的科技评价体系。