1.地区生产总值增长6%左右。

8.6%

-6.6%

县发展改革委

县经济信息委、县财政局、县住房城乡建委、县农业农村委、县商务委等

2.固定资产投资增长5%左右。

2021年一季度完成固定资产投资61796万元，同比增长64.68%。

2020年一季度完成固定资产投资37525万元，同比负增长6.58%。

县发展改革委

县经济信息委、县财政局、县规划和自然资源局、县住房城乡建委、县交通局、县水利局、县农业农村委、县文化旅游委等

3.社会消费品零售总额增长6%左右。

一季度社零销售总额66634.1万元，同比增长14.8%。

一季度社零销售总额58000万元，同比增长-15.1%。

县商务委

县经济信息委、县财政局、县文化旅游委等

4.一般公共预算收入增长1%左右。

截至4月底一般公共预算收入已完成1.78亿元，完成预算的40%，预计能完成全年一般公共预收入增长1%目标。

县财政局

县税务局

5.城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，农民人均可支配收入增幅高于全市平均水平。

城乡居民人均可支配收入为5600元，同比增长12.1%，高于经济增长8.6%.农民人均可支配收入为3351元，同比增长15.4%，增幅略低于全市平均水平16.4%。

城乡居民人均可支配收入为4994元，增长率2.3%。农民人均可支配收入为2904元，同比增长1.3%，增幅略低于全市平均水平2%。

县人力社保局

县发展改革委、县财政局、县农业农村委、县商务委等

6.城镇调查失业率控制在5.5%以内。

城镇登记失业率控制在5.5%以内。

城镇登记失业率控制在5.5%以内。

县人力社保局

县发展改革委、县财政局、县统计局、县就业和人才中心等

7.单位生产总值能耗控制在市上下达的目标之内。

县发展改革委

县经济信息委、县住房城乡建委等

8.主要污染物减排指标控制在市上下达的目标之内。

县生态环境局

县经济信息委、县住房城乡建委等

9.过夜游客人次、旅游综合收入分别增长11%和10%。

过夜游客和旅游综合收入分别为28.9万、1.22亿元，同比增长83.03%和75.8%。

过夜游客和旅游综合收入分别为15.79万、6950万元。

县文化旅游委

县民政局、县生态环境局、县农业农村委、县商务委、大巴山旅投公司等

有关乡镇（街道）

10.新增规上企业2家，实现规上工业产值13亿元，全口径工业增加值增长2%以上。

一季度，完成规模以上工业产值2.38亿元，同比增长48.20%，比2019年一季度增长17.20%；全口径工业增加值增长23.20%。升规工作有序推动。

一季度，完成规模以上工业产值1.53亿元，同比负增长26.85%；全口径工业增加值负增长12.70%。

县经济信息委

县规划自然资源局等

有关乡镇（街道）

11.培育规上货运企业1户、限上商贸企业3户以上、商贸个体5户以上，电子商务网上交易增长25%以上。

按照统计要求，企业升限都集中于11月集体上报，目前我委培育拟升限商贸企业1家，拟升商贸限个体3家。电子商务交易额14760万元，同比增长25.1%

2020年，新升限企业7家，新升限个体25家。全县统计库里现共有限上商贸流通企业及个体73家。电子商务交易额11800万元

县商务委

县交通局、县文化旅游委等，有关乡镇（街道）

12.签约企业25家，培育外贸出口企业2家，协议引资60亿元，全口径实际到位资金达到18.5亿元。

一季度，签约企业5家,协议引资7.84亿元，全口径实际到位资金2.5亿元，协助两家企业完成出口手续办理。

一季度，签约企业5家,协议引资13.36亿元，全口径实际到位资金2.3亿元。

县商务委

各招商团成员单位

13.培育科技型企业10家、高新技术企业1家，完成专利授权30件。

培育科技型企业2家，高企0家，完成授权2件。

培育科技型企业1家，高企0家，完成授权1件。

县经济信息委

县市场监管局

14.新增就业1500人以上。

完成城镇新增就业429人，达到序时进度。

完成城镇新增就业221人，达到序时进度。

县人力社保局

县就业和人才中心、团县委、县级有关部门、各乡镇（街道）

1.保持主要帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，落实好教育、医疗、住房、饮水等普惠性政策，优化产业就业等发展类政策。

县扶贫办

县教委、县住房城乡建委、县水利局、县农业农村委、县医保局、县就业和人才中心等

各乡镇（街道）

印发了《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》落实好“四个不摘”要求，落实好教育、医疗、住房、饮水等普惠性政策，优化产业就业等发展类政策。

1.继续完善产业扶持政策体系。制定《城口县山地鸡产业提升行动计划（2021-2025年）》等一系列政策文件及配套措施，进一步优化我县乡村特色产业布局；

2.围绕我县“十四五”乡村产业发展规划，广泛征求各乡镇街道产业发展基础，结合实际，报送1-2个当地优势特色产业并争创全县产业提升示范基地，截至目前，合计申报产业提升示范基地项目40个、资金7590.5万元。成立8+4工作专班具体指导该项工作；

3.开展家庭农场农民合作社“双百”培育提升行动。招募100名辅导员，组成家庭农场农民合作社培育提升辅导团，力争2021年全县每个村成立并登记备案1个农民合作社和2个家庭农场以上。

2.健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因疫情或其他原因收入骤减、支出骤增导致基本生活出现严重困难户，采取公益性岗位、临时救助、兜底保障等措施，防止返贫致贫。

县扶贫办

县民政局、县人力社保局、县林业局、县就业和人才中心等

各乡镇（街道）

一是4月20日至30日，开展了监测对象“回头看”工作，全面了解其识别纳入、风险类型、政策帮扶和风险消除等情况。二是为深刻吸取陕西洛南县的教训，我县印发了《关于进一步做好“两不愁三保障”突出问题动态清零和防止返贫监测帮扶工作的通知》，对相关工作进行了安排和强调。三是加强工作调度。4月23日和4月28日，先后两次组织相关县级行业部门、各乡镇街道召开防止返贫监测和“两不愁三保障”突出问题动态清零工作调度会，对相关工作进行调度和安排。

县林业局已制定《城口县2021年生态护林员实施方案》，已报送县人民政府审批，待县人民政府同意批复后将计划下达各乡镇街道。

2021年1至4月，对全县脱贫建卡71户发放临时救助资金15.33万元；对边缘易致贫户4户发放临时救助资金1.79万元。

无

各乡镇街道加大生态护林员管理力度，督促到岗履职。

3.持续跟踪“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况，定期核查，动态清零。

县扶贫办

县教委、县住房城乡建委、县水利局、县卫生健康委等

各乡镇（街道）

4月30日印发《全县开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看”工作方案》的通知，确定2021年5月至6月，在全县范围内开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看”工作，各行业部门、各乡镇街道实行周调度，周通报，逐项限时销号，确保动态清零。

4.深入推进产业、就业、创业“三业融合”，继续支持扶贫产业提档升级，开展农村技能培训，促进脱贫人口稳定就业创业。

县农业农村委

县人力社保局

县扶贫办、县就业和人才中心等

各乡镇（街道）

4月开展了全县村级防疫员培训工作，培训人员150人，培训内容是，动物常见传染病防控、非洲猪瘟防控、动物流行病学调查、免疫规范程序；

1.对返乡创业园的指导和创建工作，鼓励创业园吸纳脱贫人员实现就近就地就业，岚天和河鱼返乡创业园带动了大量脱贫人员实现了家门口就业，带动了家庭增收。2.通过劳务经纪人输出、举办招聘会、帮扶责任人推荐、公益性岗位安置，截止3月底，为187名自主创业者发放创业担保贷款2145万元；截至目前，全县实现86095名劳动力稳岗就业，其中脱贫劳动力22671名。

一是实现产业发展带动就业。加强与农委的协作，发挥部门联合作用，一方面，加大对无法外出人员种养殖等实用技术的培训，号召其发展种养殖业，对带动就近就地就业的企业，按照标准给予补助。另一方面，支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等形式实现灵活就业，完善支持灵活就业的各项政策措施，明确灵活就业、新就业形态人员就业服务、权益保障等办法，使灵活就业由单一化转向多元化，促使产业带动就业发展，增加家庭年收入，增强就业灵活性与多样性。二是实现创业带动就业发展。加大创业支持力度，优化营商环境，为企业提供多项优惠政策，减轻企业负担，为创业者提供创业担保贷款，促进创业者实现就业。

5.深化东西部协作、中央定点帮扶和市内结对帮扶，优化协作帮扶方式，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

县扶贫办

县发展改革委

县经济信息委、县水利局、县农业农村委等

各乡镇（街道）

1.正在编制《城口县2021年鲁渝协作工作要点》；2.城口县与水利部前期充分沟通对接，目前待水利部正式文件下发之后，立即开展各项工作。

我县与九龙坡区共同会商起草形成了《九龙坡区·城口县“十四五”对口协同发展实施方案（送审稿）》，并已征求两区县相关部门意见，经九龙坡区政府常务会、区委常委会以及我县政府常务会审议通过。现正积极筹备九龙坡区·城口县2021年第一次对口协同党政联席会议，部署对口协同相关工作。

无

6.加强扶贫资金资产项目管理，健全完善资产管理和运营机制。

县扶贫办

县财政局、县交通局、县水利局等

各乡镇（街道）

1.已下达2021年第一批财政专项扶贫资金项目计划，项目建设持续推进中。2.2021年4月已完成2015-2020年度扶贫项目资产清理，形成资产台账。待上级扶贫资产运营管理办法出台后，按照办法加强资产运营管理。

无

7.完成乡村振兴战略规划编制。突出产业振兴的基础作用，推进高标准农田建设，稳定粮食播种面积，实施“两种两养”等特色种养业提升行动，加强特色山地农业品种、品质、品牌建设，推广“大巴山硒谷”区域公用品牌。

县农业农村委

县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组有关成员单位

各乡镇（街道）

1.已拟定乡村振兴产业规划，待审核通过后印发；

2.已启动高标准建设农田建设前期工作，目前正在开展初步设计；

3.一季度预计粮食播种总面积达到22.03万亩；

4.各乡镇街道合计申报产业提升示范基地项目40个；

5.拟定《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》，进一步强化品种、品质、品牌和标准化建设，加强与市级行业主管部门对接力度，争取市上政策支持。“大巴山硒谷”区域公用品牌与“巴味渝珍”电商平台签订战略合作协议，发展“大巴山硒谷”通过18个类别，实现25家企业申请授权使用“大巴山硒谷”。

8.启动农村人居环境整治提升五年行动，推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理。

县农业农村委

县生态环境局

各乡镇（街道）

已对农村生活污水处理情况进行摸底调查，对临河住户直排进行了统计。

1.开展村庄清洁行动、“五清理一活动”专项行动；

2.实施“千村宜居”计划，建设美丽宜居村庄；

3.推进农村户厕改造，计划本年度完成1000户户厕改造。

无建设专项资金，污水治理项目无法实施。

1.生活垃圾分类程度不够，或源头分类不彻底，或源头分类，却混合收集，影响分类积极性；

2.农村生活污水黑灰水分离程度低，存在部分将大量洗浴水、洗涤水、厨房水等生活用水直排入化粪池现象，影响化粪池使用效果。

加大资金投入，切实解决农村生活污水散户直排问题。

1.加大投入力度，加强农村户厕改造、污水治理、垃圾治理等相关设施设备建设；

2.强化宣传引导，提升环境整治意识，倡导绿色健康生产生活方式。

9.做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接试点示范和经验推广。

县农业农村委

县扶贫办

10.用活乡村土地资源，丰富承包地“三权分置”实现形式，开展农村宅基地制度改革试点，建立农村建设用地指标池。

县规划自然资源局

县农业农村委

各乡镇（街道）

1.加快推进农村土地确权颁证工作，到目前为止证书基本发放完毕，档案资料正在收集整理，极少部分证书纠错；

2.配合规资局落实宅基地用地指标；

3.完成2021年城口县农村村民住宅新增建设用地计划需求统计，全县新增新建宅基地农户1400户，人口5000人，住宅用地需求220亩，其中拟使用存量建设用地22亩，拟使用新增计划指标198亩。

作业公司人员不足

建议规资局加大对作业公司的督促。

11.培育新型农业经营主体，支持发展农民合作社和家庭农场，健全农业专业化社会化服务体系，深化“三社”融合发展，促进小农户和现代农业有机衔接。

县农业农村委

县供销社

县财政局、县扶贫办、县市场监管局、各乡镇（街道）、各金融、保险机构

1.2021年3月16日印发了《关于印发〈城口县开展“三社”融合发展试点工作的实施方案〉的通知》（城委办〔2021〕17号）；

2.2021年4月12日印发了《关于开展“三社融合”试点工作的通知》（城府办发〔2021〕50号），确定坪坝镇、高观镇、明通镇、咸宜镇、鸡鸣乡、沿河乡、龙田乡、治平乡、岚天乡、周溪乡等10个乡镇为“三社”融合首批试点乡镇；

3.2021年4月13日在坪坝镇召开了城口县“三社”融合发展试点工作现场推进会。

1.选择坪坝镇、高观镇、明通镇、治平乡、鸡鸣乡、沿河乡、周溪乡、岚天乡、龙田乡、咸宜镇等十个乡镇推进全县“三社”融合发展示范点建设。县委县政府于2021年3月16日印发了《关于印发〈城口县开展“三社”融合发展试点工作的实施方案〉的通知》（城委办〔2021〕17号），2021年4月12日印发了《关于开展“三社融合”试点工作的通知》（城府办发〔2021〕50号）；于2021年4月13日在坪坝镇召开了城口县“三社”融合发展试点工作现场推进会。

2.按照《城口县脱贫攻坚工作领导小组办公室关于印发〈城口县农民合作社规范提升行动方案〉的通知》（城扶组办发〔2020〕70号）文件要求，持续推进合作社的规范提升，截至目前备案管理127个农民合作社。

1.部分乡镇的基层社还处于无阵地、无产业的情况。

2.市场经营主体选择难。

3.主导产业确定难。

1.县供销社将成立调研督导组，赴试点乡镇进行业务调研指导。

2.县供销社拟组织试点乡镇分管领导、工作人员对“三社”融合工作开展业务培训，进一步提升工作操作性。

3.县供销社拟定每季度召开一次“三社”融合试点工作现场推进会。

12.抢抓成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展机遇，加强与宣汉、万源、镇坪、平利、岚皋、紫阳、开州、巫溪等毗邻区县协调联动，主动融入万达开川渝统筹发展示范区和“万开云”板块，推动重大规划、产业体系、基础设施、公共服务、生态保护、营商环境等合作事项，协同打造北向东向出渝出川综合交通枢纽，合作共建城宣万革命老区振兴发展示范区，建设渝东北和川东北的生态后花园。

县发展改革委

县教委、县经济信息委、县人力社保局、县规划自然资源局、县生态环境局、县住房城乡建委、县交通局、县水利局、县农业农村委、县商务委、县文化旅游委、县卫生健康委、县应急局等

按照陈敏尔书记关于主动出击与毗邻地区“找朋友”、深入研究分析与毗邻地区在双城经济圈建设中的优势等指示要求，县委、县政府主要领导及县级部门多次到市级相关部门以及达州、万源、宣汉、开州、巫溪、奉节等友邻地区对接交流、沟通协调，全方位促成毗邻地区协同发展的合作共识。与四川方面，与万源、宣汉共建城宣万革命老区振兴发展示范区，建立健全了三地工作协同推进机制，高质量编制《共建城宣万革命老区振兴发展示范区总体方案》报两省市双城联合办审阅。积极筹备成立联合办公室和第二次党政联席会议等事宜。与市内方面，积极参加“奉巫巫城”区域经济联盟联席会议及旅游协调发展会议，共同谋划深层次协同发展。与九龙坡区共同会商起草形成了《九龙坡区·城口县“十四五”对口协同发展实施方案（送审稿）》，并已征求两区县相关部门意见，现正在按程序送审，抓紧筹备九龙坡区·城口县2021年第一次对口协同党政联席会议。加强与开州区对接交流，进一步明确重点合作事项，正在拟定清单，打表推进。与陕西方面，分别与镇坪、平利、岚皋等毗邻区县建立了对接联系工作机制，筹备召开区域合作联盟座谈会，明确重点合作事项，形成合作共识，积极推动区域协同发展。

同步推动工作落实，部分重点任务取得明显成效。建立了双城经济圈建设工作“一周一调度、一月一通报”的推进机制，清单化、事项化、机制化推动任务落实。扎实推进重大项目建设。G69银百高速城开段城口境内完成形象进度69%。完成城口至万源、城口至宣汉高速公路的方案研究编制，全力协调项目工可编制。万源至城口天然气长输管道建设项目受自然保护区影响，正在协调修订方案。扎实推进产业协作共兴。立足区域旅游发展优势，聚势打造“大巴山国际旅游度假区”，作为川渝2021年重点项目加快推进。亢家寨国家5A级景区和亢谷国家级旅游度假区项目基本建成，河鱼两扇门、厚坪龙盘等集群片区逐步投入运营。抱团一体化发展红色旅游，打造红色旅游“金三角”迈出新步伐，川陕苏区城口纪念馆改陈换展，共同打造红色旅游经典线路和川陕红军教育培训品牌。扎实推进生态保护共建联防。签订了环境、水利、林业等生态联防联治合作协议，在开展跨区域流域联合巡河、松材线虫病疫木集中除治、公路沿线地段破碎山体修复、国土绿化美化等方便实现合作实践。扎实推进科技协同创新。深化“校地合作”，城口地质灾害隐患点专业监测数据接入成都理工大学实验室平台，地质灾害调查评价和监测预警能力得到提升。完成重庆市大巴山中药研究院组建成立和大巴山中药研究院实验室建设。

13.完成城宣万革命老区振兴发展示范区总体方案和实施方案编制，在规划统筹、政策协调、创新协同、项目共建等方面取得突破，共同打造川陕革命精神传承发扬示范区、川渝合作践行“两山”“两化”试验区、川渝山地特色农文旅产业先行区和川渝向北联结关中平原重要节点。

县发展改革委

县教委、县经济信息委、县人力社保局、县规划自然资源局、县生态环境局、县住房城乡建委、县交通局、县水利局、县农业农村委、县商务委、县文化旅游委、县卫生健康委、县应急局等

一是筹备召开第二次党政联席会议，修改完善2021年工作计划和重点任务清单。二是平台总体方案送审工作加快推进，以三地发展改革部门名义上报两省市联合办审示。三是研究制定了城口县领导联系平台建设重大项目工作机制，协调启动城口至万源、城口至宣汉高速公路工可编制和万源至城口天然气长输管道建设项目方案修订。加快推动大巴山国际旅游度假区项目建设，亢家寨国家5A级旅游景区和亢谷国家级旅游度假区项目建成并试运营。

14.共同建设长征国家文化公园，完成川陕苏区城口纪念馆改陈换展，推动城宣万红色文化场馆线上连通，共建精品旅游线路。

县文化旅游委

已完成纪念馆改陈换展设计方案编制工作，已完成线上馆设计方案编制工作。

项目争取难度大，项目资金无保障

希望县上及县委宣传部、县发展改革委等相关单位积极向市级相关部门争取项目。

15.联合宣汉、万源、开州、巫溪等毗邻区县，加大项目储备、争取和启动实施力度，共同争取重大合作政策项目纳入国家和省市级规划，项目化、事项化、政策化、清单化推进一批合作项目落地。

县发展改革委

积极加强与九龙坡、开州、宣汉、万源，尤其是市级部门的沟通对接，全力争取市级层面的帮助支持，城口相关诉求绝大多数都予以了采纳，相关发展诉求在系列文件中得到了最大化体现。在政策协同方面，明确支持将梁平、云阳、城口融入万达开川渝统筹发展示范区统筹规划、协同发展，支持城口与安康、达州（宣汉、万源）共建川陕革命老区合作示范区和秦巴山生态合作示范区，支持城口、宣汉、万源建设革命老区振兴发展示范区，支持城口、巫溪与镇坪、竹溪等区域共建渝陕鄂绿色边贸发展示范区等。在重大项目方面，成功争取渝西高铁途径城口，且优化方案设站县城，城口至万源、城口至宣汉、城口至巫溪高速、大巴山国际旅游度假区、天然气长输管网等一批重大项目纳入川渝两地省级规划。在产业发展方面，明确支持万州、开州发挥产业优势和城市能级优势，带动城口、云阳等周边区县发展，支持城口建立大巴山生态经济研发孵化中心和功能食品技术创新中心，支持城口发挥城市生态游憩服务功能建设渝东北生态后花园，支持城口创建国家储备林项目试验示范县，开展生态资源价值化试点。

16.完成城口至万源高速公路可研编制，推动招商引资前期工作，全力争取开工建设。加快推进城口至宣汉、城口至巫溪高速公路前期工作。

县交通局

县发展改革委

一是城口至万源高速公路：目前，已完成方案研究编制工作，项目已纳入全市“十四五”高速路网公路规划，并纳入《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》且明确：“新开工城口至万源高速公路”，预计5底月启动工可编制工作。目前，正在积极开展项目招商工作，目前与重庆高速集团、华邦建投集团均在进行意向性磋商。二是城口至宣汉、城口至巫溪高速公路高速公路均已完成方案研究编制工作，其中，城（口）至宣（汉）高速公路已由市交通局牵头完成了工可设计招标工作。城宣高速、城巫高速均已纳入《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，同时纳入了全市“十四五”高速路网公路规划项目。

由于重庆市地方高速公路权限已下放至各区县牵头，四川方面权限在省级层面，为实现我县与万源市共同推进项目前期工作，我局多次同万源交通运输局进行沟通，就共同启动项目工可编制工作达成一致的意见及明确具体时间节点。由于权限问题，万源方面暂无法确定具体时间。我局已将相关情况报告至市交通局，请求市交通局帮助协调四川省交通运输厅，尽快启动城口至万源高速公路工可编制。同时，加大招商工作力度。

17.推进万源至城口天然气长输管网、大巴山国际旅游度假区等重大项目建设。

县发展改革委

县文化旅游委

县经济信息委等

有关乡镇（街道）

2021年1月8日重庆燃气集团到我县对接天然气长输管道项目，召开了关于天然气长输管道项目的会议，会上主要对需协调事项作沟通交流。我委积极与重庆燃气集团沟通，出具了我县主要领导与万源市对接天然气长输管道的方案，2021年3月1日出具了城口-万源天然气长输管道城口门站选址情况的报告，经踏勘根据管道总体走向并结合城口地形实际情况确定了城口门站（高燕组团铁成坝），力争2021年7月天然气长输管道项目开工建设。

一是亢谷度假区、亢家寨景区首期共规划实施22个重点建设项目，总投资约16亿元，截至目前已完成固定资产投资11.2亿元，完成总进度约72%。完成亢谷金源酒店、体育馆及会展中心主体、5A接待中心主体、亢谷景区电力杆线迁改、亢家寨游步道、亢家寨供电、供水等10个项目建设任务，亢谷金源酒店等部分项目已投入使用，现有在建项目12个。二是厚坪龙盘大巴山森林人家集群片区全面建成，完成总投资2亿元，五月将投放市场。河鱼两扇门集群片区已完成建设任务的80%，完成固定投资700万元，预计今年可逐步投放市场。双河天星大巴山森林人家集群片区，完成公服中心场坪，正在建设基础部分，完成招商7户，启动6户房屋场坪。

18.除城开隧道、鸡鸣隧道两个控制性工程外，全面完成G69银百高速城开段建设，全力做好城岚段协建保障工作。

县交通局

有关乡镇（街道）

一是G69银百高速城开段：城口境内共5个合同段，A1合同段（县城至北屏段）于2021年1月7日正式进场，目前正在开始洞门挂洞施工，准备隧道进洞施工。先期已开工的4个合同段截至2021年4月主要工程进度：A2合同段：城口隧道、尖东山隧道已全部施工完成。A3合同段：旗杆山隧道（15296米），已掘进12635米，剩余2661米，计划2021年6月贯通。B1合同段：鸡鸣隧道（14887.2米），已掘进7922.6米，剩余6252.2米，计划2022年6月贯通。蓼子隧道4067米，累计掘进1936.2米，剩余2130.8米；计划于2022年12月份底贯通。B2合同段：城开隧道（22945米），已掘进16636.5米，剩余6308.5米，计划2022年3月贯通。二是G69银百高速城岚段正在启动建设中。

19.持续开展质量提升行动，大力发展以中药材、食品加工为主的消费品工业，推动九龙洞矿泉水智能生产线、“鸡鸣茶”绿茶红茶生产线投产达效，推动功能食品研发推广。

县经济信息委

县市场监管局等

一是依托工业园区庙坝组团，打造“城口中药材特色加工基地”，培育骨干中药材加工企业4户，加工能力达到1万吨以上，天宝药业一季度完成产值4862万元，同比增长168.03%。

二是九龙洞矿泉水智能小瓶生产线、鸡鸣茶业红茶绿茶生产线均已入生产。

三是召开2021年功能食品产业发展工作大会，全力推动功能食品产业发展。

四是召开2021年功能食品工作推进会议，对已研发项目开展绩效评估，明确下一步工作目标，确定研发范围。

消费品工业大部分以销定产，因订单缺乏，九龙洞矿泉水智能小瓶生产线、鸡鸣茶业绿茶红茶生产线当前未能实现满负荷生产。研发项目投产效果

一是全力推动“城口中药材特色加工基地”建设，推动神田药业、昭德堂药业中药材加工项目建设进度。

二是推动鸡鸣茶业红茶绿茶，九龙洞矿泉水智能小瓶生茶线达产进度。

三是加强与企业合作，提高研究成果转化应用，对已研发

产品做好规模生产技术指导，加大市场推广力度，推动产品上市销售

20.全力支持锰钡加工企业持续生产，推动建材产业加快发展，实现巴山松石油加重剂项目投产达产，推动鑫城建材高钙石、页岩陶粒、日昌升建筑骨料项目加快建设。

县经济信息委

县规划自然资源局等

有关乡镇（街道）

一是巴山松石油加重剂项目已完成50%工程形象进度建设，厂房建设有序推进；二是页岩陶粒项目建设方案于本月13日评审后定稿，预计5月底开展征地拆迁工作；三是日昌升项目已完成矿区方案设计、加工区用地报批等工作，企业正在筹集资金准备开工建设；四是鑫城建材骨料项目已投入试生产。

日昌升项目因资金紧张项目进展较慢

做好企业政务服务工作，跟进项目建设进度，尽力协调企业建设中遇到的困难及问题。

21.培育休闲商业、旅游服务商业、绿色生态商业、生态康养服务业等新经济业态，推动商贸服务业态更新。完善电商大数据系统，升级三级物流配送体系，升级扩建仓储物流配送中心，打造秦巴生态城电商运营中心，建成电商产业园。

县商务委

县交通局、县民政局、县文化旅游委等

有关乡镇（街道）

1.持续推进亢谷人文康养特色旅游带建设；持续推进乡村旅游集群片区建设，着力培育以厚坪龙盘、河鱼两扇门、乡土岚天等一批以生态康养为主的大巴山森林人家集群片区；对我县瑞达商贸中心、重客隆超市、品汇购物商场、三美超市进行绿色商场培训，树立大商贸、大市场、大流通理念，大力培育并积极引导我县商贸流通企业发展休闲商业、科技网络商业、旅游服务商业、绿色生态商业等新经济业态，推动全县商贸服务业发展思路和理念更新，产业业态更新，全面推动商贸服务业提档升级，良性发展。

2.于2021一季度对全县快递物流企业配送体系进行升级改造，提倡使用新能源车辆，逐步淘汰电动三、四轮车、非法改装客运面包车等车型，从源头上解决客车非法改装卸货、非标准车辆上路行使等问题，进一步提升物流配送能力，服务好、保障好快递物流配送“最后一公里”，现阶段，个快递物流企业正在更换车型中；于秦巴生态城建设电商产业园区，大力招商引进县外企业入驻，现阶段，已引进县内外90余家企业入驻电商产业园。

目前，我县几个较大型商场、超市、酒店、宾馆硬件均不符合绿色商场、绿色酒店的标准，并且没有改建的可能。

下一步，我们将重源头做起，对有意向又还没有建设的超市、酒店进行培育指导，按照国家绿色商场、酒店的标准建设。发挥乡镇街道主体作用，深入推进电子商务进农村综合示范升级版建设，助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

22加快滨河公园路建设，建成滨河公园南北两岸道路、21级拦水坝和四塘坝大桥，推进任河大桥建设。

县规划自然资源局

县住房城乡建委

国聚公司

县水利局、葛城街道、复兴街道等

滨河公园南北两岸序时推进。南岸截止到目前共完成投资约7亿元，共完成审核产值4.26亿元，其中道路部分快速通道入口段和原金荞山庄段正在实施挡墙等基础工程，阳光水岸段、实验中学至茅坪隧道段在实施景观和人行道，碧碧桂园售楼部至新消防队正在实施路面工程，茅坪隧道掘进70%，茅坪隧道往上段正在实施挡墙、3号桥等基础工程；桥梁部分有序推进，任河大桥正在实施桥台工程和塔吊基础，四塘坝大桥实施桥台和钢管桩，下月可实施主跨梁底模安装；生态壅水坝工程有序推进，约完成总工程量的70%。

北岸截止到目前共完成投资4.5亿元，其中北岸一期柳杨酒家至三塘坝大桥段正在铺设路基和实施人行道铺装；三塘坝大桥至食品公司段正在实施人行道栏杆路缘石等工作；食品公司至杜家坝大桥段正在实施框架结构，已完成四分之三；杜家坝大桥至任河大桥段正在实施桩基础；任河大桥至美都香榭段正在实施路面、人行道和绿化工程。北岸二期美都香榭大门口段在实施人行道等路面工作，上段正在实施结构部分。

一是施工范围内及施工周边土地征收历史遗留问题较多，影响工程施工进度。

二是因北岸属于老城区范围，施工范围内地下管线管网错综复杂，影响工程施工进度，同时增加工程投资。

三是因名豪开发项目建设进度缓慢，影响工程施工进度。

四是施工单位管理水平较低，项目资金投入不到位，造成工程进度滞后。

五是景观设计滞后，影响景观绿化工程推进。

一是建议加快解决土地房屋征收历史遗留问题；

二是建议加快生态景观绿化商业相关手续的审批。

23完善土城老街功能设施，启动东门片区、水果市集市集及新城粮站片区改造。完成半月池片区道路改造及S301实验中学段人行道扩建工程，推动东北环路市政道路、木瓜坝至客运中心至银子岩市政道路、广场路及木瓜坝至龙田段人行道扩建工程，启动东部新区市政道路前期工作，打通“丁字路”“断头路”等城市梗阻。

县规划自然资源局

县住房城乡建委

县鼎兴公司

葛城街道、复兴街道、龙田乡

半月池道路已完成方案设计，正在进行施工图设计。东门片区改造项目已启动前期规划设计工作。S301实验中学段人行道扩建工程、广场路和木瓜坝至龙田人行道正在开展设计、立项等前期工作。

24.启动县城标准化农贸市场建设。

县规划自然资源局

县住房城乡建委

葛城街道

项目位置紧靠北环路，北与高坪坎公租房相邻，南与实验小学相邻，地块总面积约38亩。按照服务半径500-800米，菜市场千人/80-120平方米测算，该农贸市场面积为2400平方米。目前已完成《城口县高坪坎38亩地块项目规划设计》初步方案，按照地产+农贸市场+幼儿园方式，合理利用地块，发挥地块效益最大化，同时满足市民“菜篮子”必要性需求，不断提升市民获得感、满足感。

25.建成投用环保实验楼。

县鼎兴公司

县住房城乡建委、县生态环境局

已完成主体工程及室内外抹灰，正在进行水电、消防安装及室内外装饰装修。

26.推进生活垃圾分类设施建设，完成沱溪河污水管网和城区污水管网工程，启动高级中学片区给排水工程。

县住房城乡建委

各乡镇（街道）

一是截至目前已经在城区新建11个物业小区24个垃圾分类回收点。二是商务委再生资源回收分拣点建设完成招商引资、选址并签订建设合同，目前正在完善前期相关手续。三是组织相关单位赴云南江城、巴南区考察垃圾分类处理新工艺，待县上确定垃圾处理方式后启动建设。四是城区污水管网柳杨片区已完成70%，太和片区已基本完工。沱溪河污水管网正在开展设计等前期工作。

27.启动学府一号项目，推进名豪百年广场项目建设，完成金科大酒店主体工程，基本建成明浪御府、碧桂园、锦尚佳园等房地产项目。

县规划自然资源局

县住房城乡建委

房地产开发方面：学府一号已经启动，名豪百年广场在项目专班制度管理下，持续推进建设，建设进度明显，力争本月实现2#和4#封顶目目标。明浪御府、碧桂园、锦尚佳园项目正常推进，销售良好。

名豪广场项目资金链持续紧张，销售情况较差，与理想的销售进度相差较大，仍存在停工风险。碧桂园项目挡土墙建设进度滞后，影响2号地块1#、7#和8#楼施工进度。锦尚佳园项目管理团队不健全，销售滞后，项目资本金及民防费缴存存在问题。

进一步加强各房地产开发项目的跟踪管理，各个突破，推进建设进度，维护我县房地产开发市场整体平稳。

28.完成23个老旧小区改造。

县住房城乡建委

县鼎兴公司

县惠民公司

杏子园片区老旧小区改造工作已经完成，复兴片区和东北大街片区项目正加紧施工。

29.持续改善城乡环境，深化城乡环境“八乱”整治，巩固城区电动车专项整治成果，常态化开展“生命通道”专项整治，强化违法建设整治。

县住房城乡建委

县公安局、县交通局、县水利局、县消防救援大队

各乡镇（街道）

持续推进高层建筑消防安全突出问题专项整治，打通“生命通道”集中清障行动，常态化开展堵塞消防车道、占用消防救援场地等方面工作的“回头看”，切实消除安全隐患，确保消防生命通道畅通，城市运行安全。一是常态化开展打通“生命通道”集中清障行动，截至目前，共计劝离人行道违法占道停车（含占用消防通道）384台次，规范、处置占道经营13659起（立案查处9件,处罚金730元），处置“乱堆码”307处，查处侵占城市道路设施违法行为89起（立案查处1件行政处罚1000元）；二是重拳出击，持续开展违法建设治理工作，今年以来，消除存量违法建设8件198.26㎡（其中，2021年存量违法建设治理任务目标完成2件98.4㎡），遏制新增违法建设15件669.01㎡。

相关整治工作任务重，时间紧，点多、面广，城乡环境综合管理执法支队班子至今尚未组建，执法人员挪用机关、其它部门的现象十分严重。目前，正式执法人员仅有6名在岗，执法力量严重薄弱，一定程度上影响着城市管理的质量和水平，望县上能及时解决，充实执法力量，确保各项工作高质量高效率完成。

持续深入开展各项专项整治行动。

30.推行“林长制”，开展大规模国土绿化行动，完成营造林10.2万亩，修复退化防护林2.5万亩，增植补绿城周环山森林3000亩。

县林业局

各乡镇（街道）

一是正在着手起草《城口县全面推行林长制工作方案》。二是积极推动红军公园绿化品质提升项目建设。项目设计方案及项目资金统筹请示已报县上主要领导和县人民政府审定，已完成项目立项和施工图绘制，即将送县发展改革委开展项目概算审查。同时，已开始对红军公园死亡、截干苗木移除和清理。三是启动城周森林质量精准提升项目。项目现处于项目规划完善阶段，已完成项目建设区域踏勘，确定施工地块。并将项目可行性研究报告、项目设计方案及概预算报送县发展和改革委员会审查。四是积极开展乡村绿化美化。围绕农村人居环境整治，结合农文旅融合发展，在河鱼乡畜牧村乡村旅游集群片区、厚坪乡龙盘村乡村旅游集群片区、明中乡四合村、城口示范幼儿园坪坝分园、蓼子第二中心小学、坪坝镇丰田村等地开展了乡村绿化美化工作，增强国土绿化效果，提升乡村旅游颜值。五是扎实开展全民义务植树活动。实施49条新建公路及地质灾害点生态修复，义务植树51.4万株。同时，向市民公开了城口县葛城街道红军公园、龙田乡卫星村、坪坝镇议学村3个义务植树基地，倡导市民认种认养、抚育管护等方式履行植树义务。六是启动了公路绿化美化项目。围绕国土绿化和创建国家森林乡村、市级绿色示范村工作要求，按照县林业局现场监管、技术指导，乡镇街道组织、辖地村社实施的方式，启动4条公路主干道、6条乡村旅游公路287公里通道绿化美化工程。七是迅速落实2020年新下达国土绿化项目。按照《重庆市财政局关于提前下达2021年中央林业改革发展资金预算的通知》（渝财农〔2020〕119号）文件要求，我县启动实施了2021年森林抚育项目，将1.12万亩森林抚育实施任务下达至巴山、岚天、厚坪、高燕、双河、高观6个乡镇，项目实施单位组织建卡贫困户参与项目实施，增加劳务收入。目前，已完成营造林7.48万亩，完成年度任务60.8%。

一是因国家未下达2021年重点工程建设任务和投资计划，城口县2021年营造林任务完成缺乏建设资金投入。二是绿化美化项目市民关注多，质量要求高，资金投入大，无专项资金来源。

一是在全县范围内抽调精干力量组成工作专班，抓实抓细工作措施，确保全面推行林长制落地见效。二是提高市民植绿、爱绿、护绿意识，保护现有绿化美化项目成果。

31.加强重点河流生态保护治理，严格落实“十年禁渔”，强化河库水域岸线管理，严厉打击非法采砂采石。

县水利局

县农业农村委

县公安局、县规划自然资源局、县生态环境局等

各乡镇（街道）

按照十年禁渔总体方案，稳步推进该项工作，目前县级成员单位已经形成合力。

1.已启动全县23条河流岸线保护与利用规划编制工作，目前，规划报告编制中，计划6月底前完成。
2.强化《重庆市河长制条例》宣传贯彻，指导提升各级河长责任意识和明确工作职能。

2.已联合县公安部门开展涉水违法执法活动，对涉河违法建筑、乱倾乱倒、乱采乱挖、乱搭乱建等违法行为，发现一起，查处一起。

1.县级农业综合执法改革尚未全部到位；

2.乡镇渔政协管员无法落实。

县上尽快落实执法改革到位，督促乡镇根据各乡镇实际，尽快落实护渔协管人员。

32.严格落实“河长制”，完成智慧河长建设，持续开展污水“三排”专项行动。

县水利局

县生态环境局等

各乡镇（街道）

已完成第一季度河库暗访督察交办整改工作。完成智慧河长建设任务并投入试运行。督促各级河长以河道三乱、污水三排、城乡八乱为问题导向，持续开展巡河查河工作。

33.全面推行排污许可制，逐步实现“一证式”管理。

县生态环境局

已实现排污许可全覆盖

还有小部分的作坊式排污单位，实行排污监管难度很大

严格遵照市级部门指导及技术支持，序时推进

34扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。深化排污权、水权、碳排放权等交易合作，健全社会资本参与环境保护机制。

县生态环境局

县水利局

一是按市级统一部署，序时推进全县2019年、2020年温室气体排放清单编制工作。二是按市级要求，积极督促县内纳入碳排放权交易的试点企业完成履约，并做好2020年度碳排放量核算及申报工作。

一是相关企业节能降碳的环保意识还有待进一步提高。二是纳入碳排放权交易的试点企业对碳排放申报及履约工作还不够重视。

按市级要求，进一步加大统筹监督力度，有序推进碳达峰碳中和相关工作。

35.深化财政体制改革，强化预算约束和绩效管理，实施预算管理一体化改革，建立绩效指标标准体系，加强财政资金统筹，开展隐性债务风险化解专项试点，落实“三保”兜底责任。

县财政局

县级相关部门和乡镇（街道）

严格县级部门、乡镇（街道）支出审核规定，强化财政改革持续推进，规范财政财务运行，防范财政运行风险。二是持续推进预算绩效全覆盖，严格预算安排与绩效评价结果挂钩机制，提升资金使用效益。三是严格执行市级资金（除到人到户类）按不低于30%统筹规定，用于“三保”支出。四是按照市局统一部署和指导意见，序时推进预算管理一体化系统建设。

已成功争取全国债务风险化解试点县，市财政局已于今年1月和4月分别帮助我县发行再融资政府一般债券27亿元和再融资政府专项债券22亿元，

部分单位改革主体意识不强，完成数据采集录入进度较慢。

债券资金使用进度缓慢。债券资金拨付到金融机构贷款扣款账户后，金融机构扣款较慢。

加强对各单位的督促，保障预算管理一体化系统按时上线运行。

通报相关债务单位再融资债券资金使用进度，要求其务必在5月15日前实现债券资金100%支出。

36.深化投融资体制改革，引导社会资本、各类基金等参与重大基础设施建设，金融机构要坚守服务实体经济本分，多渠道为市场主体融资。

县发展改革委

县财政局

县经济信息委、县交通局、县商务委等

一是公开年度基础设施建设项目名单，向社会推介项目。采取招标、招募、竞争性谈判等多种招商方式，公正择优确定投资人，为社会资本投资创造良好的公平竞争环境；二是谋划了东部新城融资初步方案；三是积极进行“政银企”对接，开展银行融资工作，老旧小区一期融资1亿元左右即将审批通过。

2020年度已制定出台《关于进一步规范县属国有企业融资行为及加强融资资金管理的通知》，国资管理中心按文件要求，加强了企业融资行为及融资资金的监管。

企业实施项目建设资金严重短缺，融资需求较大，监管难度大

各行业部门根据行业特点，制定专项融资方案，引导社会资本参与项目建设。

严格控制企业融资行为，同时加强融资资金的使用管理。

37深入实施国企改革三年行动，推行经理层成员任期制和契约化管理，稳妥推进混合所有制改革，推进培育具有核心竞争力企业专项行动，完成党政机关和事业单位经营性资产集中统一监管，建立国资监管平台，实现监管信息系统全覆盖。

县财政局

已制定出台国有企业改革行动方案，对党政机关和事业单位经营性资产已进行清理并逐步移交国有企业集中统一经营。

受县属国有企业体量小，效益低的影响，推进混合所有制改革难度较大。

下一步，将按照《国有企业改革行动方案》制定的目标，稳妥推进改革，逐步推行经理层成员任期制和契约化管理。按市国资委的统一工作部署，建立国资监管平台，实现监管信息系统全覆盖。

38.围绕国家营商环境18项评价指标及新版改革举措，制定《优化营商环境条例》和《招商投资促进条例》贯彻落实措施。

县发展改革委

县商务委

县政府有关部门

一是制定《城口县人民政府办公室关于进一步做好<优化营商环境条例>贯彻实施有关工作的通知》（送审稿），明确任务分工，学习借鉴先进地区创新举措，吸取《条例》执行过程中问题教训。加快清理、修改或废止不符合《条例》的规范性文件和其他政策文件等，并及时制定完善相关配套政策。二是在涉企经营许可事项领域逐步推动告知承诺办理电子化、告知承诺效率可量化、信用监管自动化进一步便利企业和群众办事创业。三是制定《关于完善政务服务体制机制的方案》，进一步加强全县政务服务工作组织领导和统筹协调力度，深入推进行政审批制度改革各项任务，提高行政机关办事效率。四是制定《2021年城口县政务服务工作要点》，持续优环节、减材料、压时限、降成本，推进政务服务标准化、规范化、便利化。五是制定《城口县政务服务一窗综办改革实施方案》，深入推进“一窗综办、一网通办”，着力打造“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。

一是加强组织领导。对标市级标准，新增市场监管、政务服务等指标专项小组，并根据工作需要抽调相关部门精干力量组织工作专班集中办公。二是加强对标落实。由各专项小组按照职责分工，紧密衔接市级各项改革方案进度，细化承接落实工作，分指标建立改革台账，压实责任分工推进。三是加快推进实施。委托权威第三方机构对我县营商环境评估摸底，找准问题短板推动改革创新。综合运用专项督查、明察暗访等多种形式，全程跟进改革落实情况，对懒政怠政、不作为、乱作为等损害营商环境的作风问题坚决问责。

39.出台支持中小微企业发展实施意见，支持企业“上云、上规、上市”，促进各类市场主体发展壮大，推进4家企业上市股改工作，力争培育成长板企业3家。

县经济信息委

县金融服务中心

县财政局、县市场监管局等

一是《城口县促进中小微企业健康发展实施意见》已拟定，待征求相关部门意见，提交政府常务会议研究后印发。

二是正在请示县人民政府兑现2019年-2020年5户企业100万元升规补助。

三是协调重庆忽米网到城口开展“中小企业上云上平台调研”，结合实际，制定了《忽米城口中小企业上云上平台示范项目实施方案》。

企业“上云上市”积极性不高。

一是印发《城口县促进中小微企业健康发展实施意见》。

二是全力推动中小企业“上云、上规、上市”，结合《忽米城口中小企业上云上平台示范项目实施方案》，推动企业上云。

40.着力打造一支知县情、懂经济、会谈判的招商队伍，实行招商引资项目专人跟踪、清单化管理，大力开展以商招商、借力招商，力争签约企业25家，培育外贸出口企业2家，协议引资60亿元，全口径实际到位资金达到18.5亿元。

县商务委

各招商团成员单位

签约企业5家,协议引资7.84亿元，全口径实际到位资金2.5亿元，协助两家企业完成出口手续办理。

一是当前面临新冠肺炎疫情防控持续影响和国际国内形势的深刻复杂变化，市场主体投资意愿不强，客观上加大了招商引资难度；二是受用地等要素保障因素制约，导致部分招商引资项目落地周期太长，达效转化率偏低。

一是重点跟进一批洽谈成熟的项目，主动对接，加大项目谈判力度，力争达成正式合作；二是加强项目跟踪调度，积极协调解决项目落地困难，推动签约项目尽快落地开工、投产达效；三是加大走出去招商力度，主动寻找商机，上门拜访，精准对接。

41.加强科研攻关及成果转化利用，强化知识产权保护，用好科技型企业知识价值信用贷款，培育科技型企业10家、高新技术企业1家，完成专利授权30件。

县经济信息委

县市场监管局

一是加强对城口科技型企业入库政策宣传，筹备全县科技型企业座谈会；二是建立预计入库企业名录库，建立上门服务机制，解决企业申报中遇到的难题。

城口县企业体量总体偏弱，具有条件发展成高企和科技型企业少

加大宣传政策力度，充分发挥科技金融政策吸引企业入库，加大对高企的奖励支持。

42.坚持就业优先战略，精准做好重点群体就业服务，新增就业1500人以上，确保零就业家庭动态清零。扎实做好劳动力转移就业，大力发展劳务经济。加大青年创新创业力度。

县人力社保局

县就业和人才中心、团县委、县级有关部门、各乡镇（街道）

截至目前，全县已实现务工就业86095人，已完成新增目标任务。其中县内务工37413人（公益性岗位共计6975人，其中林业开发护林员就业3056人、人社开发公益性岗位2009人、就业局开发公益性岗位1910人）、本县外重庆市内务工人数10802人、市外务工人数37880人；其中脱贫劳动力就业总人数为22671人，市内务工14490人、市外务工人数8181人，脱贫劳动力与2020年相比增加223就业。完成城镇新增就业429人；实现零就业家庭动态清零；为12名自主创业青年发放创业担保贷款115万元。

部分外出务工人员仍然好高骛远，不结合自身实际，一味地换公司、换地点，寻求高薪岗位，存在眼高手低的情况，就业流动性太大，稳岗程度不高，存在潜在的失业风险，降低了务工收入，增加了求职额外支出。

增强稳岗后续服务做好宣传引导。建立外出务工人员就业情况后续服务机制，及时掌握辖区内外出务工人员就业稳岗状况、薪酬待遇等情况，对未外出劳动力及时提供岗位推荐等就业服务；建立乡镇负责人与劳务经纪人联系机制，充分发挥政府职能，为劳务经纪人、劳动者和企业提供精准服务，避免出现多次就业再失业的情况。同时通过微信群、公众号等方式加大宣传力度，引导脱贫人口实现稳岗留工。深入实施农村创新创业带头人培育行动，用足用活现有返乡创业扶持政策，鼓励、引导、支持返乡人员创新创业。

43.实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，建成高燕、岚天幼儿园，完成复兴小学改扩建工程，竣工投用木瓜坝小学、修齐一小，开工建设城口高级中学。实施教育信息化“彩云计划”，推进智慧校园示范校建设。实施“新教育实验”，推进“十大行动”。深化新时代教育评价改革，健全师德师风建设长效机制，推进义务教育阶段教师“县管校聘”改革。稳妥推进考试招生制度改革，完善网上报名招生制度。建立家庭教育和心理健康指导服务中心。启动国家学前教育普及普惠县创建，推进义务教育优质均衡发展，实施高中阶段教育普及攻坚和普通高中发展促进计划，深化职业教育产教融合、校企合作，广泛开展社区教育。支持民办教育发展，规范校外培训机构。

县教委

县级相关部门和有关乡镇（街道）

持续推进中。一是积极推进义务教育薄弱环节改善和能力提升工程。2019年至今，已完成投资1.86亿元的建设任务，高燕、岚天幼儿园已进入装饰阶段，今年6月可全面完工，秋季能够投用。复兴小学特教楼完成主体工程，幼儿园部分已完成主体二层。木瓜坝小学、修齐一小新建工程主体竣工，正进行装饰，7月底前能完工，秋季能全面投使。城口高级中学已完成概算审查及招标文件会审，正积极配合国聚公司开展招投标和项目融资包装工作。二是序时推进智慧校园建设。截至目前，已完成修齐一小班班通设备采购，木瓜坝小学及修齐一小弱电系统设备采购财政评审，制定6所学校的教师备授课系统建设方案，完成11所智慧校园示范校（每所学校一个年级）常态化互动录播建设方案设计等工作。三是抓实教师队伍建设。将师德作为今年新招教师、特岗教师服务期满考核，教师职称岗位晋聘的先决条件，严格实行师德失范一票否决制。教师“县管校聘”实施方案已征求相关职能部门意见，待县委教育领导小组会议审定后印发实施。四是稳妥推进考试招生制度改革。立足教育公平惠民，制定出台2021年中小学招生工作方案，着力化解城区挤、乡村空、群众忧等教育突出问题。五是加快建设家庭教育和心理健康指导服务中心。积极争取并得到西南大学的支持，目前正在全力推进，计划今年9月全面投入使用。六是努力建设高质量教育体系。学前教育普及普惠创建工作有序开展，继续对阳光幼儿园、崇扬幼儿园实施政府购买服务，持续提升幼儿保教保育质量。义务教育优质均衡创建已广泛开展调研，坚决破除“五唯”，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和接班人。普通高中发展促进计划全面实施，天坤城口职中产教融合、校企合作更加务实。社区教育示范县创建推进有力，县域内已形成“一街一品牌”“一校一特色”的社区教育发展格局，社区、学校、企业深度融合，学习型城市、学习型社区建设成效明显，社区教育示范县创建已接受市级验收。

一是高级中学建设项目预算投资7.8亿元，资金缺口巨大。二是常态化录播教室建设受资金局限无法实现全校覆盖。三是教师“县管校聘”方案亟需上会审定。四是小学划片招生的调整可能引发社会矛盾，职业教育校外培训基地不能满足需求，校外培训机构执法缺乏联动，社区教育场地不充足，教师队伍相对薄弱。

一是加大力度向市发改委、市财政局、市教委等部门争取专项资金，积极争取农发行融资资金，确保项目序时推进。二是积极争取投入，力争2年内实现中心校及以上学校录播教室全覆盖。三是谋划拓展职教校外培训基地，加大校外培训机构整治，同时加强教育正面宣传。四是加强党对教育工作的全面领导，争取尽快召开教育领导小组会议。五是努力提升社区教育影响力，为人民群众举办更加务实的文化娱乐和技能技术培训。

44.加快推进县人民医院改扩建、传染病区和县妇幼保健院迁建项目建设，建成投用县精神卫生中心。实施薄弱卫生院升级改造，启动县人民医院创建三级医院、县中医院和县妇幼保健院创建二级甲等专科医院，县疾控中心达到二级水平，提升县乡村三级医疗服务能力。巩固健康扶贫成果，落实“三个一批”、实施“一人一策、因人施策”要求，提升医疗服务的针对性和精准性。深化医药卫生体制改革，完善医疗预防控制体系，创新医防协同机制，扩大药品耗材集中采购和异地就医联网结算范围，加强医保基金监管。支持社会办医。优化医疗卫生资源，建设“三通”紧密型医共体。健全医德医风建设长效机制。深化健康促进和健康教育。

县卫生健康委

县医保局

县级相关部门和有关乡镇（街道）

1.强化医保基金监管。一是加强日常监管。通过日常检查、专项抽查、夜查等方式对辖区内定点医药机构实行监督检查。今年来，共计检查定点医疗机构16家，查处违规金额76.86万元，处违约金163.97万元。二是开展专项整治行动。结合医疗机构专项治理“回头看”、存量问题“清零行动”，聚焦“假病人”“假病情”“假票据”等“三假”和“乱计费”“乱用药”“乱检查”等“三乱”欺诈骗保行为、村卫生室串换药品、虚构病情报销门诊统筹基金、违规增大报销处方用药量套取医保基金抵扣参保人自付金额等行为和其他违规违约问题开展专项整治。三是健全完善卫生健康、公安、市场监管、审计、财政、纪检监察等部门综合监管协调机制，推进综合监管。四是建立健全基金监管工作机制。实行“双随机、一公开”监管机制，执行基金监管行政执法公示制度和执法全过程记录制度，严格落实举报奖励制度。

2.做好国家组织药品集中带量采购使用工作。一是截至5月底，我县严格按照国家和市级要求，共开展了五个批次（“4+7”“第二批”“第三批”“第四批”“五省市联盟采购”）国家、市级组织药品集中采购工作，协议采购金额共约213.05万元，中选药品平均降价幅50%以上，切实减轻了群众就医负担。二是常态化对各医疗机构及相关药品配送企业的药品采购、供应、回款暨价格政策执行等情况进行检查，截至目前，共检查医疗机构17家，配送企业2家，对查出的相关问题已责令被查单位进行了整改，同时对相关负责人进行了约谈提醒。三是充分发挥医保基金保障作用，按要求使用医保基金预付50%药采款，共计预付约为173.03万元；使用医保基金支付新冠肺炎疫苗36.94万元。

3.扩大异地就医联网结算范围。全面完成我县定点医疗机构异地就医直接结算工作。目前，我县54家定点医药机构纳入异地就医直接结算。

45.推进文物保护与修缮，启动红三十三军297团医务所等重要长征文物旧址本体修缮。

县文化旅游委

有关乡镇（街道）

启动了红三十三军297团医务所、政治处、295团医务所修缮工程，目前施工队已进场；完成了古佛洞红军生活旧址修缮方案编制工作。

46.启动文化馆数字化建设和功能室改造，倡导全民阅读。完成应急广播体系建设，推进大巴山文化艺术中心项目规划争取工作。完善体育设施配套，大力发展体育运动，广泛开展全民健身活动，促进群众体育与竞技体育全面发展。

县文化旅游委

一是已积极向市级部门申报文化馆数字化建设和功能室改造项目及大巴山文化艺术中心项目，争取建设资金。二是应急广播建设项目已全面完成并投入运行。三是9个行政村农民体育健身工程项目已申报成功，城口县第十六届周末球赛正在举办中。

一是相关建设项目资金缺口大，无专项建设资金。二是应急广播项目无后期运维经费。三是受疫情防控影响，赛事及活动开展不规律。

一是积极向市级部门争取专项建设资金及应急广播运维经费。

二是积极争取行政村农民体育健身工程项目落地，办好城口县第十六届周末球赛等赛事，承办好重庆市青少年体育冬·夏令营活动。

47.用好国家隐性债务化解试点县政策，稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量。理顺国企之间相互担保关系，稳妥推动“僵尸企业”处置工作，盘活一批优质国有资产。

县财政局

县属相关国有企业

一是已成功争取全国债务风险化解试点县，妥善化解隐性债务存量。市财政局已于今年1月和4月分别帮助我县发行再融资政府一般债券27亿元和再融资政府专项债券22亿元，支持我县隐性债务风险化解。截至目前，27亿元一般债券资金已使用完毕。22亿元专项债券已全额拨付金融机构，预计5月中旬前扣款。

二是坚决贯彻落实《关于进一步强化县级部门（单位）财务监管的通知》（城府办发〔2020〕228）精神，县财政局已印发《关于进一步加强财政监管相关事宜的通知.》（城财发〔2020〕868号），成立项目预算支出专项审查组，建立项目专项支出审查机制，所有政府投资项目支付款项一律实行国库集中支付管理，无预算的项目，一律不予支付。同时，按月开展新增隐性债务排查和追责问责工作，坚决遏制隐性债务增量

已印发《关于规范县属国有企业对外借款和担保行为的通知》《国有企业“三年”改革行动方案》，明确了“僵尸企业”处置工作任务

债券资金使用进度缓慢。债券资金拨付到金融机构贷款扣款账户后，金融机构扣款较慢。

“僵尸企业”处置受银行债务的影响，推进难度大

一是拟文通报相关债务单位再融资债券资金使用进度，要求其务必在5月15日前实现债券资金100%支出。

二是要求相关债务单位及时给对应金融机构去扣款催收函，明确各方责任和风险。

加强企业担保行为的清理，针对性的研究化解办法，加强监管，划清界限，今后企业之间不得互相担保，筑牢企业间、企业与政府间的防火墙，严防系统性风险。

48.推进安全生产专项整治三年行动，淘汰煤炭落后产能，持续开展高层建筑、老旧小区消防安全专项整治，加强道路交通、建筑施工、食品药品等领域安全监管，实施自然灾害防治工程，开展地灾避险搬迁和4个场镇综合治理，坚决遏制较大及以上生产安全事故。

县应急局

县规划自然资源局、县住房城乡建委、县交通局、县应急局、县市场监管局、县消防救援大队等

各乡镇（街道）

1.全县各级各部门在开展安全生产专项整治三年行动工作推动扎实，有行动方案、有挂图作战清单、有重大安全隐患风险台账、有专项执法文书、有周动态、月小结、季汇报。

2.对我县唯一的一家煤矿—旺发煤业公司鹏飞煤矿于1月8日实施关闭，安排专人对关闭矿井24小时值守，确保煤矿关闭安全。对企业关闭的补偿后续工作正在有序推进。煤矿关闭稳控工作到位，无上访事件和不稳定因素出现。

3.根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市高层建筑消防安全综合治理工作方案的通知》和《城口县高层建筑消防安全提升计划（2020—2022年）》精神，结合城口实际，制定《城口县高层建筑消防安全综合治理工作方案》，围绕“责、规、建、管、防、改、宣、救”8个方面，坚持问题导向、目标导向、底线思维、系统思维，开展高层建筑消防安全综合治理“五整治、四提升”9项行动，巩固高层建筑消防安全突出问题专项整治成效，综合施策解决高层建筑“人上不去、水上不去、车进不去”等消防安全突出问题，夯实高层建筑消防安全基础，建立消防安全管理长效机制，提升高层建筑抗御火灾风险能力。

4。全县各级各部门聚焦道路交通、建设施工、工矿领域、危化物品、地灾防治、防汛抗旱、消防安全、校园安全、森林防火等重点领域，全面推进自然灾害防治工程施工建设，坚决遏制各类事故灾害发生。

1.地质灾害等自然灾害防治形势严峻。我县自然地理条件恶劣，山高坡陡，河流分布广，极端天气多，森林覆盖率高，夏有洪涝地灾，冬有冰雪霜冻，自然灾害防治任务十分艰巨。

2.群众安全意识有待提升。群众安全素质和自我防范能力低下，对事故和灾害心存侥幸，是一些伤亡事故发生的重要原因之一。提高全民安全意识、避免和减少事故灾害发生，还须各级各部门在强化安全宣传教育和严格监管执法上做大量扎实细致的工作。

3潜在风险隐患陡增。全县经济社会高速发展，进入“两高”建设时期，在安全基础设施、责任落实、队伍建设等诸多方面还存在薄弱环节，事故灾害易发，安全生产与自然灾害防治工作压力大。

1.强化“三基”建设织密安全责任网。健全安全生产与自然灾害防治机制，完善工作绩效考核机制，落实各级各部门监管责任。持续深化安全生产月宣传活动，深入推进安全生产宣传教育“五进活动”，多层次、多角度、全方位普及事故灾害防范知识，提高群众基本素质。

2.健全风险管控和隐患管理。务实开展风险常态研判，科学编制风险空间分布图、风险清单台账和风险动态数据库，形成“一图一表一库”。严格企业安全生产“日周月”隐患排查制度。加强自然灾害重点防范期村（社区）日巡查、乡镇（街道）周抽查、部门月检查。建立重大隐患挂牌督办制度，实施分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号。

3健全应急响应工作机制。建立健全应急管理工作部门协作机制，构建部门信息共享、预警发布和协同响应机制，提高生产安全事故应急响应、协同联动和指挥决策效能。建立专业应急救援力量快速投用保障机制。

49.有序推进疫苗接种，严格疫苗全流程管理。建立疫情物资储备库，确保储备数量、品类、结构科学合理。

县卫生健康委

县经济信息委

县级各部门

各乡镇（街道）

50.突出城区环境治理，开展农村全域整治，提升人居环境整治水平。

县住房城乡建委县农业农村委

县级各部门

各乡镇（街道）

1.持续开展“五清理一活动”专项行动，印发了《城口县人民政府办公室关于印发〈城口县农村人居环境整治“五清理一活动”专项行动工作方案〉的通知》（城府办发〔2021〕9号）文件，明确了相关工作目标、工作内容、实施步骤和保障措施等，确保我县“五清理一活动”专项行动落地见效

2.今年一季度共计清理房前屋后杂物堆2507处，清理田间地头废弃物1083处，清理管线“蜘蛛网”36处，深入开展爱国卫生运动25次；常态化保持村庄清洁行动行政村全覆盖，组织党员干部、志愿者、公益性岗位带头开展春季战役大扫除，一季度发放宣传资料13478张，悬挂、张贴宣传标语203条，清理积存或散落垃圾255.5吨，清理沟渠584.22公里，清理塘堰72处，清理残垣断壁69处，清理秸秆、农膜及露天堆放农业废弃物67吨。

大力开展城乡环境综合整治行动：1.有计划有安排，严格按照《城口县2021年深化城乡环境综合整治工作方案》时间进度推进“八乱”整治工作；2.有动员有部署，已召开各乡镇（街道）动员部署会及工作推进会；3.有督促有检查，逐月分解任务，倒排工期，实行周报表和周通报制度，并采取明察与暗访相结合的方式适时组织督察，全面落实整治工作，确保常态化推进各项整治工作。共计整治“乱搭建”1038件34885.11㎡，“乱停放”301件，“乱堆码”1029件，“乱倾排”73件，“乱摆占”240件，“乱张贴”744件，“乱开挖”4件，“乱捕伐”43件。

相关整治工作任务重，时间紧，点多、面广，城乡环境综合管理执法支队班子至今尚未组建，执法人员挪用机关、其它部门的现象十分严重。目前，正式执法人员只有6名在岗，执法力量严重薄弱，一定程度上影响着城市管理的质量和水平，望上级及时解决，充实执法力量，确保各项工作高质量高效率完成。

1.清理“蓝棚顶”、无人居住废旧房推进困难；

2.少数群众环境卫生意识有待加强，仍然存在垃圾乱扔，污水乱倒现象；

3.部分群众保持度不够，清扫干净后，不能有效保持。

持续深入开展各项专项整治行动

2.用活新时代文明实践积分制，将农村人居环境整治与新时代文明实践积分超市有效结合，激励群众爱护环境、勤于保持干净卫生的家园。