城口县民政局

关于县政协十届三次会议第5.17号提案的复函

                        城民函〔2024〕105号

刘缙辉委员：

您提出《关于加快发展我县养老事业的建议》已收悉。首先感谢您长期以来对民政工作的关注、理解和支持！我局主要领导安排，由分管领导牵头，业务科室具体负责经办。对你提出的三点建议，我们都十分赞同，现答复如下：

我县“十四五”养老建设目标是全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、服务优良、覆盖城乡的多层次养老保障和养老服务体系，养老服务机制更灵活，政策更完备，设施更健全，队伍更稳定，产业更壮大，物质养老与精神养老协调发展，形成能满足本地、辐射秦巴地区及周边省市各类老年群体多层次、多样化、多产业服务需求的养老服务新格局。目前按照市政府和县政府的计划部署在稳步推进中。

一、对您提出的“强化政策扶持和保障”的建议

为了加快构建与我县人口老龄化形势相协调、经济社会发展水平相适应、老年人需求相匹配的基本养老服务体系，更好保障老年人生活，经十四届县委第72次会议和县第十八届人民政府第44次常务会议审议通过，印发了我县《关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》。一是强化养老服务政策保障，制定出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》等多个政策文件，明确我县养老服务的规划建设、土地供应、税费优惠等方面政策措施，我局一直严格落实相关政策。二是强化养老服务投入保障，持续优化营商环境，严格执行《重庆市民政局、重庆市财政局关于印发〈重庆市养老服务业政府扶持资金管理办法〉的通知》要求，积极申报市级奖补资金，落实社会办养老机构的建设补贴标准。三是强化养老服务用地保障，将养老机构规划建设纳入城乡建设规划，在城市建设中预留养老服务公益性建设用地，对社区养老服务设施用地给予支持，盘活闲置资产，逐步解决县城老年人群普惠养老场地问题。

二、对您提出的“推进养老服务形式的多样化”的建议

一是积极推进社区养老服务，持续利用3个社区老年食堂和1个助浴点，为老年人提供助餐、助浴服务，支持鼓励盘活闲置资产开办老年食堂、建设养老服务站等，进一步完善老年人普惠型养老服务。二是积极推进医养结合，拟将原妇幼保健院改建成我县社区康养服务中心，建设床位约300张，为城区老人提供普惠养老服务，并将第五、第六、第八老年养护中心建设成为医养结合型养老机构，进一步规范医疗卫生机构和养老机构合作，按照方便就近、互惠互利的原则，鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的签约合作，双方签订合作协议，明确合作内容、方式、费用及双方责任。三是逐步完善养老服务设施，推动新建城区和居住区按人均不低于0.2平方米的标准和要求配套建设或补建完善养老服务设施，加强农村养老服务设施建设，加快推进片区养护中心建设，完成5个失能照护中心提档升级改造，稳步推进小散弱敬老院的整合，切实提升农村养老服务设施的服务质量和供养水平。四是加强养老服务从业人才培养。完善养老护理培训机制，常态化开展待就业养老护理培训。建立养老人才激励机制，提高养老护理员薪酬待遇，鼓励养老服务企业完善技能等级评定机制，打造一支专业化的养老从业队伍。五是积极发展多元养老格局。将养老服务工作与基层社会治理相结合，落实“网格化”管理，健全困难老年人主动发现机制。

三、对您提出的“着力推进社区居家养老服务见成效”的建议

一是建立健全社区养老服务全覆盖奖惩机制，通过完善支持保障政策，对建设成效明显的乡镇街道，在福彩公益金分配中给予重点倾斜，全面落实建设、运营补贴“双重激励”政策，把建设奖补资金兑现纳入年终考核，将运行推进情况纳入乡镇（街道）年终考核；二是完善乡镇（社区）养老服务设施全覆盖体系，盘活用好现有乡镇 （街道）办公楼、学校空置房等各类国有资源，采取租赁、收购等多种方式解决养老阵地丢失的问题；三是协助县住建委推进小区养老便民设施改造，加强道路设施无障碍改造，鼓励并协助老旧小区加装电梯，在公共区域设置扶手和护栏，改善公共区域照明，设置休息场所，配备健身器材和活动设施等；四是逐步在条件成熟社区开展老年人助餐服务，利用“渝悦养老”数字化平台，为居家不便的人群提供配送服务，切实解决孤寡、空巢、留守老人的基本需求，着力构建“家门口”养老服务体系。

此复函已经巨伟局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执卡，并寄给县政协提案委、县政府办公室和我单位，以便进一步改进工作。

联 系 人：周凡

联系电话：15310509240

邮政编码：405900

                              城口县民政局

                              2024年7月30日