2025年经济运行情况分析

2025年经济运行情况分析

2025年，面对复杂严峻的外部环境，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，全县经济运行顶压前行，经济质效持续向好。

一、主要指标完成情况

初步核算，2025年全县实现地区生产总值85.06亿元，同比增长6.1%，低于年度预期目标0.4个百分点，增速居全市第11位、渝东北第3位、四个重点帮扶县第2位，较2024年分别跃升18、5和1个位次。按产业划分，第一产业增加值13.85亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值21.15亿元，同比增长3.4%；第三产业增加值50.06亿元，同比增长8.1%。三次产业结构由2024年的17.0:25.7:57.3优化为16.3:24.9:58.8，服务业占比持续提高。

从主要指标看：农林牧渔业总产值实现23.73亿元，同比增长3.6%，规上工业增加值同比增长9.6%，固定资产投资同比增长8.5%；注册地建筑业总产值实现16.10亿元，同比增长42.6%；社会消费品零售总额实现32.99亿元，同比增长2.5%。

全体居民人均可支配收入25881元，同比增长4.7%。其中，城镇和农村居民人均可支配收入分别为38681元和16155元，同比分别增长3.8%和5.9%。

财政一般公共预算收入完成7.95亿元，同比增长10.5%，一般公共预算支出完成46.26亿元，同比增长2.0%。

 二、基于贡献率与拉动力的分产业解析

从增长动力分解看，经济增长呈现“服务业主导、工业承压、消费疲软”的鲜明特征。其中，第三产业成为经济增长主要动力，贡献率高达75.6%，拉动GDP增长4.61个百分点，较2024年提高2.3个百分点；第二产业预期转弱，贡献率仅为14.3%，拉动GDP增长0.87个百分点，较2024年回落1.49个百分点；第一产业保持稳定，贡献率10.1%，拉动GDP增长0.62个百分点。

（一）第一产业基础稳固，但下行压力隐现

2025年，全县农林牧渔业总产值实现23.73亿元，同比增长3.6%。第一产业增加值同比增长3.5%，对县域经济的贡献率和拉动力分别达到10.1%和0.62个百分点。

一是种植业稳健增长。农业（种植业）产值12.24亿元，同比增长5.4%，是稳定增长的基本盘。全年粮食播种面积38.71万亩，增长0.2%；产量9.54万吨，增长1.9%；蔬菜及食用菌产量7.78万吨，增长3.7%。

二是特色产业快速发展。“大巴山药谷”品牌建设取得实效，全年中药材产量2.46万吨，同比增长9.7%，成为农业增长的重要亮点。

三是林业、渔业及农业服务业增长强劲。林业产值增长11.1%；渔业产值增长12.5%、农林牧渔专业及辅助性活动增长21.1%。

四是畜牧业生产形势严峻，多数品类深度下滑。虽生猪存出栏同比分别增长7.1%和2.3%，是畜牧业中唯一的稳定板块，但受价格低迷影响，牧业产值仍同比下降4.2%。在全市畜牧产能调减大环境影响下，畜牧产业持续低位运行，2025年牛、羊和家禽出栏分别同比下降18.7%、22.6%和8.2%。

（二）第二产业贡献减弱，建筑业拉动增长乏力

第二产业整体拉动力（0.87个百分点）远低于其经济占比，对经济增长的正向影响较预期转弱。

1.工业经济增速回暖与结构失衡并存。工业对GDP的贡献率为11.51%，拉动GDP增长0.70个百分点。

一是规上工业增加值增长9.6%，增长主要由增加值率较高的电力、热力、燃气及水生产和供应业驱动，其高增加值率拉高了整体增速，该行业拉动GDP增长约0.5个百分点。

二是传统制造业深度下滑。规模以上制造业产值同比下降11.4%，其中中药材加工产值下降3.8%，水泥及商混产值下降49.9%。造成规模以上制造业增加值同比下降13.8%。新动能培育成效初显但规模尚小。战略性新兴产业产值微增1.5%，高技术制造业产值下降3.8%，均未能形成有效支撑。

2.建筑业动力不足。全县在地建筑业总产值同比增长9.1%，建筑业增加值同比增长1.1%，对GDP的贡献率为2.78%，拉动GDP增长0.17个百分点，拉动力较去年和前三季度分别降低0.66和1.29个百分点。

（三）第三产业增长成为主引擎，行业发展不均

第三产业对GDP贡献率高达75.62%，拉动GDP增长4.61个百分点，但内部各行业增长态势落差较大，部分关键领域增速下滑。

一是金融业信贷强力支撑。金融业贡献率15.56%，拉动GDP增长0.95个百分点，是单一行业门类中拉动作用最强的。在积极的信贷投放下，全县年末金融机构贷款余额达177.76亿元，同比增长17.2%，增速远高于存款余额增速（7.8%），存贷比持续优化，显示金融对实体经济的支持力度加大。

二是其他服务业高位增长。2025年其他服务业增加值同比增长7.6%，对GDP的贡献率达到35.93%，拉动GDP增长2.19个百分点，是贡献最大的板块。营利性行业发展良好，规模以上文化、体育和娱乐业在库企业数量突破0，营业收入增长100%。

三是房地产业恢复正向拉动。因去年同期基数较低加之今年新开盘房地产项目增多，商品房销售面积同比增长14.7%，支撑房地产业对GDP贡献率达11.10%，拉动GDP增长0.68个百分点。

四是消费市场部分领域回暖向好。在促消费政策与高速通车带动下，全口径批零住餐销售额（营业额）分别同比增长6.0%、5.3%、14.7%和4.9%。其中限额以上住宿业营业额大幅增长31.4%，限额以上零售业销售额增长12.5%，带动批发和零售业、住宿和餐饮业增加值均同比增长4.9%，对县域经济的拉动力分别为0.41和0.15个百分点。

三、经济运行存在的问题

（一）第一产业方面

一是畜牧业持续下行风险。2025年自二季度起，整体存栏已进入持续下滑通道。主要受价格持续低迷影响，中小型养殖户“不愿养”心态加重，补栏意愿偏弱；二是产业抗风险能力弱。畜牧业养殖规模化程度低，生产过度受市场价格周期和外部政策环境波动影响，本地精深加工不足，产业链短，附加值低，难以平抑市场波动；三是增长结构有待优化。农业增长过度依赖种植业，畜牧业短板突出，林业和渔业的规模效应尚未形成。

（二）第二产业方面

一是工业结构单一且脆弱，过度依赖水电行业“看天吃饭”。水力发电占规上工业增加值的28.8%，其产出受降水量波动影响显著，不确定性较强。二是制造业整体增长乏力，抗风险能力弱。受建筑市场季节性淡季及整体需求收缩的影响，水泥、商品混凝土等传统制造业表现疲软，拖累全年规上制造业产值同比下降11.4%。三是新升规工业企业数量少、规模小、抗风险能力弱。2025年新入库的城源腊坊、中广核两家企业，支撑增长作用很有限。

四是建筑业增长结构不平衡，“外高内低”现象突出。2025年注册地建筑业产值基数16.07亿元，但外地来渝建筑业总产值呈持续负增长运行趋势。注册地建筑企业与外地来渝建筑企业在城口实现产值增长落差很大，趋势极不平衡。

（三）第三产业方面。一是消费内生动力严重不足。社零增速低位徘徊，消费市场呈现“政府促销热、居民消费冷”，表明居民消费信心偏弱、消费行为趋于谨慎，制约了消费市场的整体扩容与升级潜力释放，消费外流和预期偏弱的问题未根本解决；二是增长依赖金融与固有板块。第三产业增长主要靠金融业信贷投放和其他服务业中的非营利性部分支撑，而真正反映市场活力的服务性消费即盈利性商务服务业等增长基础并不扎实；三是批发业、餐饮业增长乏力，全年限额以上批发业销售额微降0.2%，限额以上餐饮业营业额下降7.9%。同时，占市场主体绝大多数的限额以下商贸样本单位经营仍较困难，活力尚未有效恢复。反映出商贸市场主体经营不稳定，稳企业促消费的持续效应不够。