一年来,周溪乡在县委、县政府的正确领导下,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,认真落实市、县关于法治政府建设的规划和系列会议精神,严格落实意识形态责任制,思想上行动上时刻保持与党中央高度一致,有序推进法治政府建设工作。根据《关于做好2024年度法治政府建设情况报告工作的通知》(城委法办白头〔2025〕1号)通知,对照《2024年全县法治政府建设工作要点》,现将周溪乡2024年法治政府建设工作报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)实施多元举措,强化法治教育。周溪乡切实推行领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,分级分类制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,包括习近平法治思想学习资料、党章等党内法规以及宪法等国家法律作为乡级指导性清单,成为领导干部依法履行职责的必修内容;组织领导干部参与法治专题培训,将必知的党内法规与国家法律融入领导干部的任职与在职培训中。通过组织学习法治网络课程、法治专题讲座、综合法律知识培训以及干部法治考试等方式,增强干部的法治思维能力。全年共举办法治专题讲座2场,综合法律知识培训3次,政府职工全员参与法治考试,合格率达100%。
(二)深化普法工作,助力法治进程。周溪乡在各村设置了法治宣传栏,面向当地居民普及法律知识。充分利用“3·15”消费者权益日、“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日及“12·4”国家宪法日等关键法治宣传节点,积极弘扬现代法治理念。依托周溪乡的“线上小院家、线下说事室”工作模式,建立起乡、村、网格三级联动体系,形成普法内容精确、沟通渠道顺畅、民众广泛参与的社会协同治理格局。今年以来,我乡已举办普法宣传活动3次,开展法律明白人培训2场,分发宣传资料超过2700份,惠及群众达3000余人次。
(三)依法调处矛盾,强化源头治理。一是持续深化基层社会治理。周溪乡坚持和发展新时代“枫桥经验”,组织网格员利用“群众工作系统”、“信访信息系统”等平台处理上报矛盾纠纷,促进信访维稳工作的法治化、标准化、日常化。同时,不断深化“线上小院家、线下说事室”基层治理模式,进一步拓宽群众诉求反映、利益协调、权益保障的渠道。完善矛盾一站式、多元化解机制,做到“小事不出院、大事不出村、难事不出乡”,将矛盾化解在萌芽状态。全年排查各类纠纷304件,办结率为100%;人民调解141件,办结率为100%。二是扎实开展矛盾纠纷调处。按照“属地管理、分级负责”原则,分解落实化解责任,对排查的问题深入剖析、切实解决、及时处置。积极推进诉源回流治理,周溪乡成立矛盾纠纷多元化解专项小组,由乡平安办牵头,认真部署落实。全年共接收回流案件25件,成功调解17件,调解成功率达到68%。
(四)发挥法治引领,优化营商环境。一是提升数字化功能服务。深入推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升,规范政务服务场所设立、窗口设置和业务办理,提升办事效率,合理配置政务服务资源,线上线下并行提供服务。全年公共服务中心线上线下累计受理各类行政审批和服务事项共115宗,办结115宗,办结率100%。7个村党群服务中心办理事项共500余宗,办结500余宗,办结率100% 。二是持续优化营商环境。支持和保护市场主体,打造最优营商环境。深入开展扫黑除恶专项斗争,着力抓好社会治安管理,扎实做好重大活动安保工作,依法打击惩治各类违法犯罪活动,全力维护公平正义,为经济社会平稳保驾护航。
(五)坚持民主决策,推进依法行政。着力推进科学民主决策。一是不断健全重大行政决策制度。乡党委、政府认真学习《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规,对重大行政决策事项,严格按照决策启动公共参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布等程序规范执行。进一步完善会议程序,保障和推动重大行政决策依法作出,实施重大行政决策目录化管理,严格落实重大行政决策程序。二是全面构建法律顾问制度体系。不断强化法律顾问使用和管理,加强重大涉法事务审查,重视听取和吸纳专业的法律意见和建议,有效防范决策风险。进一步推动我乡全面建立法律顾问制度,确保我乡法律顾问制度落到实处。三是多渠道征集各方建议意见。增强公众参与实效,切实保障人民群众对政府重大行政决策和重大事项的参与权和知情权,并注重听取人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。
二、推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设
乡党委始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上,落实到行动上。一是深入学习习近平法治思想。周溪乡深入贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和市委全面依法治市工作会议精神,严格按照全县依法治县工作安排,充分利用党委中心组学习、乡村干部大会、“三会一课”、“学习强国”、干部网络学院等载体深入学习50余次,通过全体干部职工集体学法、新提任领导干部参加现场旁听等形式,进一步强化领导干部日常学法用法,不断提高领导干部学法用法的自觉性。二是明确职责推进法治政府建设。成立了由乡党委书记和乡长任组长的法治政府建设领导小组,乡党政领导班子成员任副组长,各科室负责人和各村支部书记为成员,领导小组下设办公室在乡平安办,明确具体工作人员负责日常工作开展,有序推动法治政府工作。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足及原因
(一)普法宣传成效不显著。一是部分民众对法治政府建设的认知度不高,普法活动形式缺乏创新,不够新颖,显得较为单一。二是法治宣传教育力度不足,尤其是针对常年外出务工的民众,他们很少参与普法活动,致使部分民众法律意识淡薄。
(二)领导干部学法用法能力需提升。部分乡村两级干部职工在学习法律知识时方法单一,且未能有效总结学法过程中的典型案例。
(三)专业法律人才欠缺。目前我乡在编干部无法律专业人才,疲于应对新形势下的案件审查和法规服务工作,只能依赖法律顾问应对当前局面,对推行依法治国方略缺乏专业知识保障。
四、下一步工作打算
(一)持续推进法治政府建设步伐。一是要持续深化对习近平法治思想的学习,进一步增强领导干部日常学法用法的积极性,创新学习应用方式。二是不断完善公众参与、风险评估等机制,实行政府权责清单制度同时严格执行行政执法责任制和责任追究制度,建立健全行政机关工作人员学法用法制度。三是坚持党管干部原则,加强队伍建设,并常态化开展警示教育。
(二)加大法治宣传教育力度。一是持续推进“八五”普法宣讲活动,增强普法效果,拓宽法治宣传教育的覆盖面,提升其针对性,致力于营造干部职工积极学法、深入懂法、自觉守法、善于用法的浓厚氛围。二是深入研习习近平法治思想,全面领悟其核心精髓,加强法治宣传教育工作,提升全民法治观念和素养,积极探索创新宣传法治思想的新途径、新方法,促进全乡形成尊崇法律、学习法律、遵守法律、运用法律的良好风尚。
(三)强化行政执法职责与权限。一是完善行政执法制度,规范审批流程,加强政务公开规范化、标准化建设,为基层提供坚实支撑。二是加强执法队伍建设,积极引进和培养法律专业人才,通过多种途径加大对行政执法人员的培训力度,全面提升执法队伍的整体素质和能力水平。