2021年来,周溪乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深学笃用习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神,在县委、县政府的坚强领导下,坚持深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治社会建设实施纲要(2021—2025年)》,结合《中共城口县委全面依法治县委员会2021年工作要点》要求,依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治建设,全面完成了2021年度法治建设各项工作任务,现将工作情况报告如下。
一、推进法治建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,确定目标计划,严格责任落实。一是强化领导。周溪乡成立以乡党委书记为组长,乡长为副组长,分管领导及相关工作人员为成员的法治建设工作领导小组,切实加强工作领导。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关站所、各村配合抓的工作局面。二是及时明确年度工作目标任务。乡党委年初召开法治工作专题会议,将法治建设工作纳入目标管理考核和干部年度考核,确保任务明确、责任到人。三是注重强化法治政府工作保障。乡法治政府领导小组下设办公室,办公室设在综合治理办公室,明确具体工作人员负责日常工作开展,有序推动法治政府工作。
(二)强化法制教育,提升行政能力,改善法治环境。结合普法学法考试,干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等,我乡干部职工的法律意识、能力素质和解决实际问题的能力全面提高,为推进全乡法治建设工作奠定了扎实的基础。将法治培训学习,提升能力纳入全年工作计划,加强机关干部能力培训。
(三)严格依法行政,规范执法行为、提升管理水平。一是我乡应急办积极履职,集中整治占道经营、乱停乱放等现象,维护集镇良好环境;二是应急办加大执法力度,对安全隐患加强排查,重点对食品药品、烟花鞭炮等进行重点检查整治;三是成立乡应急队,提高应急救灾能力,对重点单位和区域进行消防安全隐患排查和整治;四是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作,加强干部作风建设和廉洁警示教育,召开专项工作会议,进行专项工作约谈,对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。
(四)加强社会综合治理,深入推进普法依法治理工作。一是大力构建“大调解”格局,落实社会稳定风险评估制度,健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系;二是大力提升“网格化”服务管理水平,构建“1+7+N”的乡村组网格体系,以“小网格”推动“大治理”;三是大力构建公共法律服务体系,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,简化法律援助申请、受理和审批程序,方便基层群众就近及时获得法律援助,最大限度减轻当事人的维权成本;四是大力规范信访维稳工作秩序,建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”的信访维稳工作体系,明确职责、任务及分工。五是深入开展领导干部接访下访活动,畅通群众诉求渠道,引导群众依法依规表达诉求,推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。
(五)深入开展法治宣传教育,引导辖区群众知法学法守法。一是全面落实普法责任,落实“谁执法谁普法”责任,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。二是深入实施“法律六进”活动26次,抓好青少年、外出务工人员及边远山村农户宣传教育,努力消除普法盲区死角,实现法治宣传教育全覆盖。深入开展群众性普法文化活动17次,积极扩大法治文化阵地,引导群众遵法学法守法用法。
(六)推行政府法律顾问制度,强化政府合同管理。一是完善政府法律顾问工作规则,推动律师顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化,保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。二是加强政府合同管理,切实防范政府合同中的法律风险。
(七)依法强化行政监督,加强行政组织保障,积极推进法治工作建设。我乡及时接受强化行政监督职责,规范服务窗口运行,做好政务公开工作,接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督,依法正确行使机关职权,积极畅通民主监督渠道,办理人大建议和政协提案,明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人,将法治政府建设工作纳入本乡内部年度目标管理考核内容。积极将推进法治工作经费列入年度预算,全力做好依法行政保障。
二、履行法治政府建设第一责任人职责情况
一是强化组织领导。成立我乡法治建设领导小组,完善法治工作相关制度。二是深入谋划部署。将法治建设纳入全乡工作规划和年度工作计划,定期召开专题会议,及时研究解决法治建设中的各类问题,重大问题随时研究解决。三是严格工作考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容,充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用,调动全乡干部职工运用法治思维和法治方式推动各项工作。四是深入推进法治宣传教育。把习近平法治思想列入党委理论中心组年度学习计划,全年开展学习14次,将理论学习成果传达到村级党组织,覆盖辖区群众。
三、存在的不足
我乡推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但也存在一定不足:一是宣传力度和渠道还有待加强,少数群众法律意识淡薄。目前法制宣传教育工作主要通过社员会、标语等形式开展进行,但影响力仍不足。二是法治工作点多面广,部分干部学法、用法、执法意识和能力还有待进一步提高。特别是对于如何进一步提高法治工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。
四、2022年工作思路和打算
一是强化领导,细化措施,抓好落实,确保法治政府建设工作深入扎实推进。按照党委统揽全局的工作总要求,建立健全各项工作机制,更好地发挥桥梁纽带作用,为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。二是持续加大宣传力度,形式多样开展法制宣传教育。在充分利用院坝会、专栏、宣传资料的同时,利用自媒体网络优势创新宣传形式,借助公检法专业领域普及群众法律知识。增强全乡群众自觉学法、守法、用法的法治观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造更加良好的氛围。