左岚乡人民政府

关于印发《城口县农村户厕问题摸排整改后续

工作实施方案》的通知

各村、各驻村工作队、机关各站所室：

为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，落实全国深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”视频会议工作部署和全市农村户厕问题摸排整改后续工作会议要求。现将《左岚乡农村户厕问题摸排整改后续工作实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

左岚乡人民政府    

2022年8月29日

（此件公开发布）

左岚乡农村户厕问题摸排整改后续工作

实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，落实全国深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”视频会议工作部署和全县农村户厕问题摸排整改后续工作会议要求，扎实推进农村户厕摸排整改工作，确保全乡农村户厕问题摸排精准、整改问题有力有序，特制定本方案。

一、总体原则

实事求是、精准摸排；全面覆盖、不漏一户；现场录入、数据准确；建立台账、销号管理；分类整改、确保质量。

二、工作重点

再次对全乡农村户厕问题进行拉网式排查，对农村户厕摸底调查数据和2013年以来享受财政补助的农村户厕问题摸排数据进行实地核对、修正，并录入“重庆市防止返贫大数据监测平台”信息系统。

三、工作步骤与时间安排

（一）安排部署（8月22日至8月29日）。乡村振兴办结合县级方案制定印发《左岚乡农村户厕问题摸排整改后续工作实施方案》，组织再动员、再安排、再部署。适时召开培训会，对厕所革命政策、信息系统操作、农村户厕摸排和户厕问题口径等进行培训解读。

（二）村级实施（8月30日至10月14日）。乡级成立农村户厕问题摸排整改后续工作推进领导小组，实行联系村领导分片包干负责制，抽调机关相关科室、各村相关人员组建入户调查组（每组不少于2人）、答疑组、复核督导组等小组，以行政村为单位，逐户逐厕进行拉网式排查核对和信息录入。

（三）县级核查（10月15日至10月22日）。县级工作专班将全程跟踪指导、解惑答疑、纠正问题、抽查复核。根据各村的摸排情况，通过对照改厕台账、政策文件、资金奖补情况以及去年以来排查数据等，及时组织力量对各级财政支持改造的卫生厕所存在的问题进行复核。

（四）接受市级抽查。根据户厕摸排整改进度，接受市级适时开展抽查督导工作。

（五）问题整改（立行立改与计划整改相结合）。在排查中对发现存在问题的厕所，要根据不同类型的问题，确定不同的整改措施，实行销号管理。对存在小毛病但不影响使用的，要在排查中立行立改，做到排查一个整改一个、完成一个、销号一个；因施工不到位、产品质量不过关、技术模式不适宜等导致不能使用的问题厕所，要制定整改计表，并向农户发放整改告知单，及时录入台账系统，按计划时序逐步改造。

四、相关要求

（一）强化组织保障。此项工作由领导小组总牵头、各联系村领导为第一责任人的责任落实机制，领导小组要做好组织动员、部署推动、进度安排、任务落地、资源调配等各项工作，要保证摸排工作精准到位，适时通报工作进展情况。

（二）强化实施督促。发挥好村干部的主观能动性，联系村领导要及时督促指导，务必做到逐户逐厕走到位、看到位、问题识别到位、整改计划到位。领导小组要加大对各村问题摸排整改的核查力度，扩大核查覆盖面。

（三）强化数据质量。重点查看基础台账是否健全、问题记录是否清晰、整改任务是否明确。要自下而上、再次排查，完善改厕台账和问题厕所台账，做到清仓见底、底清数明。要把准口径、统一标准，进一步明晰卫生厕所标准，拿准指标要求，问题认定上下口径一致。要多方比对、相互印证，将乡级自查、县级复核、市级抽查情况进行比对，将台账底数与实地调研情况进行比对，多方数据相互印证、上下一致，确保数据真实准确可靠。要查缺补漏、纠正偏差，根据再次拉网式排查情况，查找和纠正台账不全不细不实不准问题，该补充的补充，该修正的修正，该完善的完善。

（四）强化问题整改。对尚未完成整改的问题厕所，短期内能够立行立改的要抓紧整改；短期内难以解决、需要纳入“十四五”规划持续整改的问题厕所，要拿出科学合理的路线图、任务书和时间表。原则上，2017年（含）前财政支持修建的问题户厕，统一纳入全市改厕计划逐年整改；2018年后财政支持修建的问题户厕，自筹资金逐年整改。对问题厕所实行销号管理，逐一整改、对账销号，确保所有问题全部按期整改到位。

（五）强化考核力度。领导小组将加强对各村的督促指导，加大对问题摸底工作的指导力度，并根据问题摸排台账，适时组织开展暗访、抽查等。对发现问题摸排不精准，层层瞒报、漏报，甚至弄虚作假、搞办公室摸排的，追究相关责任人责任，同时纳入乡村振兴实绩考核。

（六）强化宣传引导。结合农村爱国卫生运动，通过多种形式，有效做好改厕政策解读、文明生活习惯、卫生厕所日常管护、无害化卫生厕所使用知识、传染病防控知识等宣传教育工作。对改厕农户加大修建、使用、维护指导，让农户掌握科学的建设、使用和维护方法，确保“用得好、用得久”。

附件：1.左岚乡农村户厕问题摸排整改后续工作领导小组成员名单

2.农村户厕革命政策解读

3.改建厕所后续管理要点

附件1：

左岚乡农村户厕问题摸排整改后续工作领导小组成员名单

组  长：黄佐云  左岚乡乡长         左岸村联系村领导

副组长：周家福  左岚乡副乡长       齐心村联系村领导

成  员：廖圆圆  左岚乡纪委书记     幸福村联系村领导

            胡广轩  左岚乡人大主席     大坝村联系村领导

            林英茂  左岚乡副书记       东风村联系村领导

            奚政令  左岚乡组织委员     胜利村联系村领导

主要职责：领导小组下设办公室在乡村振兴办，分管领导周家福任办公室主任，乡村振兴办、农服中心全体工作人员为成员，对全乡厕所革命政策、信息系统操作、农村户厕摸排和户厕问题口径等进行培训，指导各村农村户厕问题摸排整改后续工作推进。同时领导小组下设调查组、答疑组、复核督导组，调查组由各驻村负责人、驻村工作队和村干部按照2人一组成立，答疑组成员为：周家福、庞鹏、桂成爽、余其新，复核督导组由各联系村领导和纪委书记共同组成。

附件2：

农村厕所革命政策解读

一、厕所革命总原则、总要求

稳：充分尊重群众意愿，愿改则改、能改则改。

实：数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。

二、补助对象

原则上重点改造旱厕、畜圈厕所等未改造户，2018年（含）以后享受财政奖补改厕农户（包含享受危房改造、易地搬迁）不纳入2022年改造计划。

三、补助标准

“先建后补、以奖代补”的方式，对当年完成改厕任务并通过验收的农户，每户奖补金额各区县结合实际确定。

四、建设标准

（一）厕屋标准。

（1）厕屋净面积不应小于1.2㎡，独立式厕屋净高不小于2.0m。

（2）厕屋应有门、照明、通风及防蚊蝇等设施。

（3）独立式厕屋地面应高于室外地面10cm以上。

（二）卫生洁具标准。

（1）坐便器或蹲便器应合理选用，冲水量和水压应满足冲便要求，宜采用微水冲等节水型便器。

（2）陶瓷类卫生器具的材质要求应符合GB/T6952的规定，非陶瓷类卫生器具的材质要求应符合JC/T2116的规定。

（3）便器排便孔或化粪池进粪管末端应采取防臭措施。

（4）寒冷和严寒地区独立式厕屋的卫生洁具和排水管应采取防冻措施，应选用直排式便器，便器不应附带存水弯。

（三）三格式化粪池基本结构。

（1）确定容积、深度：第一池、第二池、第三池容积比宜为2:1:3。三格化粪池容积应根据使用人数、冲水量、粪便发酵腐熟的时间以及沉卵灭菌的要求来决定。粪便发酵腐熟时间及病原体死亡时间按30天计算，其中在第一池需停留20天，第二池停留10天，第三池容积至少是二池之和。三格池的深度相同，不应小于120cm。

（2）进粪管：应内壁光滑，内径不小于10cm，应避免拐弯，减少管道长度。进粪管铺设坡度不宜小于20%，水平距离不宜超过3m，应和便器排便孔密封紧固连接；水平距离大于3m时，应适当增加铺设坡度。

（3）过粪管：采用管材内壁应光滑，内径不小于10cm，设置成“I”或倒“L”型。第一池至第二池的过粪管入口距池底高度应为有效容积高度的1/3，过粪管上沿距池顶不宜小于10cm，第二池至第三池的过粪管入口距池底高度应为有效容积高度的1/2，过粪管上沿距池顶不宜小于10cm。两个过粪管应交错安装。

（4）排气管：应在第一池安装排气管，管径不小于10cm，靠墙固定安装，应高于厕屋50cm或以上，在其他隐蔽位置时，要高于地面不小于2m，加防雨（防蝇、防风）帽。

（5）清渣口和清粪口：直径不小于20cm，第三池清粪口可根据清掏方式适当扩大。清渣口和清粪口应高出地面至少10cm，化粪池顶部有覆土时应加装井筒。清渣口和清粪口应加盖，清渣口和清粪口大于25cm时，口盖应有锁闭或防坠装置。

五、施工要求

1.便器下口中心距后墙不小于30cm、距边墙不小于40cm。

2.基坑开挖后，坑底垫层混凝土强度等级不应低于C10，厚度不应小于10cm，砂石垫层不应小于15cm。

3.池壁应采用强度等级不小于MU10级的标准砖或等强度的代用砖，应采用不低于M10的水泥砂浆砌筑，池壁内外表面应抹防水砂浆，厚度不应小于2cm。

4.基坑回填前，应进行整池、格池间密封性能抽样检查；化粪池安装完成后，应冲水检验冲便效果及便池、管道、三格化粪池的连接密封性能。

六、验收流程

1.农户完成自验收后，施工单位或村（社）向乡政府提交验收申请表申请验收。

2.申请表通过审核后，乡政府组织验收小组进行逐户验收。

3.验收小组参照验收标准的内容实施验收，并给出验收结论。