城口县沿河乡人民政府

关于印发《沿河乡深入推进“路长制”工作

实施方案》的通知

沿河府发〔2024〕34号

各村、科室、中心：

根据《城口县农村公路“路长制”领导小组办公室关于印发<城口县农村公路“路长制”考核细则>的通知》（城路长办发〔2022〕5号）和《城口县交通强县建设工作领导小组办公室关于印发<城口县深入推进“路长制”工作实施方案>的通知》（城交强县办〔2023〕2号）文件要求，结合我乡实际，制定了《沿河乡深入推进“路长制”工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 （此件公开发布）

城口县沿河乡人民政府

       2024年12月5日 

沿河乡深入推进“路长制”工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示批示精神，加强我乡农村公路管理养护工作，加大农村公路的组织、协调和管理力度，完善农村公路管理养护工作机制，加快补齐农村公路管养短板，持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，现结合我乡实际，制订本实施方案。
一、工作目标
    持续深化推进“路长制”体系，建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，农村公路治理能力明显提高，治理体系初步形成，农村公路列养率达到 100%，年均养护工程比例不低于 5%，中等及以上农村公路占比不低于75%。到 2035 年底，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化，建立全寿命周期养护体系和资金保障体系，路况水平和路域环境根本性好转，农村公路治理能力全面提高，治理体系全面完善，“四好农村路”高质量发展格局基本形成。

二组织体系

（一）健全工作体系

设农村公路总路长和乡级路长、村级路长。总路长由沿河乡党委书记担任，为连接乡镇重要道路的路长，乡级路长由乡长及分管领导担任，为所辖乡道及重要连接村级公路的路长，村级路长由各村支部书记担任，为所辖村级公路的路长。

完善沿河乡农村公路“路长制”工作领导小组体系（以下简称领导小组），由农村公路总路长担任组长，乡级路长担任副组长，各科室中心负责人、村级路长担任成员。领导小组办公室设在村镇建设服务中心，由分管领导担任办公室主任，明确专职工作人员，负责办公室日常工作。

（二）明确工作职责

领导小组负责全乡农村公路“路长制”的组织领导、统筹协调、评价考核等工作，深化健全农村公路“路长制”政策体系和保障制度，持续提升农村公路“路长制”运行实效。总路长是农村公路管理的第一责任人，负责统筹全乡农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作，组织研究确定农村公路发展目标、政策，建立保障机制，落实主要任务，协调解决重大问题等。乡、村两级路长在总路长的领导下，分别对所辖农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作负直接责任，协调解决突出问题，落实管理职责，完成总路长交办的工作任务。每条农村公路除明确路长之外，还要按“1+3”管理模式，同步落实一名路政员、一名技术员、一名护路员（简称“三员”），“三员”负责协助路长做好所管公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等日常事务性工作。

（三）完善工作机制

建立路长会议制度，每年至少召开1次路长会议，研究部署相关工作，协调解决工作推进中存在的重大问题；建立健全人员配备和资金投入相结合的工作保障机制，确保事有人管、责有人担；建立路长巡查制度，原则上总路长巡查频率不得低于每季度1次、乡级路长巡查频率不得低于每月1次、村级路长不得低于每周1次；建立路长考核机制，明确考核对象、考核内容和考核结果运用等；建立督查通报机制，对路长制实施情况和路长履职情况进行督查。

三、主要任务

（一）推进农村公路建设。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，推动连接各村重要经济节点路网提档升级，进一步构建完善便捷高效的农村骨干网；继续推进通畅公路建设，更多向进村入户倾斜，构建普惠公平的农村基础公路网络；巩固提升通硬化路建设成果，健全农村公路建设质量监管机制，落实工程质量终身责任制。

（二）提升高质量道路养护。健全道路养护长效机制，探索创新养护模式，提高养护专业化、机械化、规范化水平。加强道路日常养护，保持路面干净整洁、边沟涵洞通畅、附属设施齐备完好，有序组织道路经常性养护和预防性养护，及时修复道路病害。健全工作体系、落实责任，形成权责清晰、齐抓共管、高效运转的农村公路管理养护体制。

（三）提高农村公路通行品质。加强农村公路交通安全隐患治理，全面排查路域范围原有和新增安全隐患，形成台账。加强隐患监控、加快整治进度。实施农村公路安全防护工程，推进农村公路危桥改造。完善交通标志、标线等附属设施。加大地质灾害易发多发路段的管控力度，及时发布道路信息，提升道路应急保畅能力，夯实农村公路交通安全基础。打造平安农村路、美丽农村路，实施农村公路路域环境洁化、绿化、美化，提高农村公路通行品质，促进农村公路与乡村旅游、生态宜居乡村融合发展。

（四）打造清爽路域环境。全面清理占道经营、占道堆码、乱 停乱放、乱堆乱码、垃圾乱倾乱倒、僵尸车等现象，全面拆除清除道路障碍物、沿线违法建筑、废弃建筑物和桥下违法堆积物。建立道路保洁机制，落实道路保洁人员，配齐保洁设施设备，维护道路沿线日常环境卫生。规范设置垃圾池、垃圾桶、公厕和观景台等，加强环卫设施管理。

（五）创新农村公路资金保障机制。建立以公共财政投入为主的农村公路管养资金保障机制，确保养护工程补助资金和日常养护补助资金用于农村公路养护。充分发挥政府资金引导作用，采取资金补助、先养后补、以奖代补等多种方式支持农村公路养护。将农村公路与产业、园区、乡村旅游等经营性项目实行一体化开发，运营收益用于农村公路养护。探索农村公路相关附属设施建设等有收益的项目与农村公路养护打包实施，创新资金筹措方式，拓宽资金来源渠道。

（六）落实路产路权保护责任。加强农村公路路政管理，建立乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍，将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约，建立管理养护责任公示制度，主动接受社会监督。加强路产路权保护宣传，实施路域环境综合整治，加大车辆超限超载治理力度，提高路面巡查频率，及时查处损坏路产、侵害路权的违法行为，规范限高限宽等物防设施设置，保障农村公路设施使用安全。

四、措施要求   

（一）分工负责，协同推进。路长制工作领导小组，负责与县交通局的业务联系，指导村级路长制的实施，做好农村乡村公路的日常养护管理、乡村公路的维修、水毁道路修复，安全隐患的排查报送及整治，依法制止超限运输对乡村公路的破坏行为，维护乡道和村道公路路产路权，维持良好的运输秩序，同时落实配套资金工作。

 (二)宣传引导，信息公开。综合运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，报道工作成效，推广先进经验，宣传创新举措，提高“路长制”社会参与度，营造推动农村交通高质量发展的良好氛围。积极做 好“路长制”信息公开，要以多种方式向社会公告乡、村各级路长名单，在农村公路养护公示牌的基础上，规范设置“路长制” 公示牌，标明人员信息、管护路段、监督电话等内容，接受全社会的广泛监督。

(三)加强考核，落实资金。强化组织领导，加强对农村公路“路长制”的工作部署，进一步明确有关部门农村公路管理职责，细化乡、村两级路长具体职责和责任清单，制定“路长制”具体工作制度。要完善“路长制”考核奖惩措施，按《城口县农村公路养护与管理办法》的规定，结合本乡的实际情况，加强农村道路安全的监督管理，对各行政村的路长制情况实施考核，兑现奖惩措施，实现人员到位、资金到位、考核到位，上级补助资金及时补助到各行政村。

附件：1.沿河乡农村公路“路长制”领导小组名单

2.城口县农村公路“路长制”工作职责

沿河乡人民政府

2024年12月5日

附件1

沿河乡农村公路“路长制”领导小组名单

组  长：谭天平（乡党委书记）

副组长：贺  鹏（乡党委副书记、乡长）
        张道健（专职副书记）

成  员：胥  言（基层治理综合指挥室负责人）

林孟雨（党的建设办公室负责人）

代一夫（经济发展办公室负责人）

文琪钧（民生服务办公室负责人）

冉维章（平安法治办公室负责人）

肖  柳（便民服务中心负责人）

付宰旭（退役军人服务站负责人）

李  政（综合行政执法大队负责人）

王  巡（产业发展服务中心负责人）

黄雅凤（新时代文明实践服务中心负责人）

徐  锐（村镇建设服务中心负责人）

李志林（村镇建设服务中心工作人员）

刘坤喜（柏树村支部书记）
张明海（北坡村支部书记）
张履军（红岩村支部书记）
刘文中（联坪村支部书记）
刘  伟（文丰村支部书记）
简明伟（迎红村支部书记）

领导小组办公室设在村镇建设服务中心，由张道健担任办公室主任，徐锐、李志林负责办公室日常工作。

如人员有变动，由相应人员接替工作，不再另行印发文件。

附件2

沿河乡农村公路“路长制”工作职责

城口县沿河乡人民政府                    2024年12月5日印发