2024年,修齐镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,扎实开展法治学习,完善法治基础,改善法治环境,认真落实法治建设各项工作措施,大力推进法治政府建设各项工作,努力提高依法行政水平,现将我镇2024年法治政府建设情况汇报如下:
一、2024年法治政府建设的主要举措及成效
(一)把握正确政治方向,法治政府建设更加扎实有力。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,不断完善制度机制,切实加强党内法规制度建设,建立“网格化党建+四张清单”工作机制。按照“就近、灵活、有效”的原则,以村(社区)为单位将全镇划分为45个党建片区网格,由镇领导、村(社区)班子成员、党员骨干和77名网格志愿者组成先锋工作队伍。通过程序清单、责任清单、制度清单、考核清单“四张清单”,以具体化、可操作的内容细化工作,切实提升规范化水平,为创新治理提供新路径。
(二)主要负责人履行法治建设第一责任人职责。牵头制定法治工作计划、年度学法计划,将法治建设工作与中心工作同部署、同研究、同落实。一是依法民主决策,严格执行民主集中制原则,坚持重大事项集体研究决策,保证了重大决策的科学性和合法性;二是聘请重庆悦宸律师事务所作为我镇法律顾问,参与投资项目工作,对涉及法律事项的重大行政决策及合同签订事宜,进行合法性审查及可行性论证,为招商工作提供法律保障,防范法律风险;三是加强外部监督,切实落实政务信息公开,及时更新法治建设、招商工作动态、重大项目推进情况、重点领域信息公开等内容,并在政务公开网站公布,自觉接受人大和社会监督,增加工作透明度。
(三)紧抓“宣传引导”,持续营造法治氛围。一是提升硬件设备。结合基层社会奖补资金,第一期搭建“修齐智治中心”和“违停雪亮工程”平台,第二期场镇监控升级改造和法治一条街,运用“AI+大数据”发挥智能化的保障作用;二是深入开展普法活动。以“八五”普法为契机,开展“法律六进”活动,在“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点,开展国家安全法治宣传、反诈宣传、民法典宣传、禁毒宣传、反邪教宣传、宪法宣传10场次,注重未成年人保护,确保未成年人合法权益,有效增强人民群众的法治意识和青少年防范能力;三是发挥法治示范村作用。大力宣传各类先进典型,弘扬社会正气,积极倡导科学、文明、健康的生活方式,推动形成村(居)民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活。
(四)强化诉源治理,依法化解矛盾纠纷。一是健全多元纠纷化解机制。秉持共建共治共享理念,坚持前端治本清源、中端风险防范、末端矛盾化解,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,构建充满活力、富有效率的机制,今年共受理回流案件101件,调解化解56件。二是持续发挥调解室作用。全面协助落实“一街道一法官”“一街道一检察官”“一村一警”、法律顾问等工作机制,助推司法力量重心下移、力量下沉,持续开展矛盾纠纷“大排查大化解”行动,深化应用警调、诉调、访调等衔接联动机制,推进矛盾纠纷源头化解,全力维护社会大局和谐稳定;三是法治宣传强意识。广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,引导群众树立“遇事找法、依法办事”的法治观念,以“菜单式”法律服务、“精准式”法律讲解、“流动式”法律课堂等方式,不断加大普法宣传力度。
(五)持续优化营商环境。细化量化政务服务标准,实行无差别受理、同标准办理,推进政务服务标准化、智能化、便利化系列工作,营造公平高效、诚实守信、民主法治、稳定有序的营商环境,为企业提供公正、安全的重要保障。深入推进“放管服”改革,坚持需求导向,研究制定详细的优化营商环境行动方案,明确目标任务、优化重点、措施等,不断推进营商环境市场化、法治化。
(六)加强综合执法规范化建设。严密执法标准和操作规程着力打造一支正规化、专业化、职业化的基层综合执法队伍,开展多元执法培训,提升综合执法队员的法律素养和执法实务操作水平。突出抓好基层执法规范化建设,法律顾问律师参与审核等工作机制,着力健全落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。围绕执法有章程、操作有模板、结果有量化,统一规范执法流程、执法文书等各类执法要素,推动基层综合执法规范化建设。
二、存在的问题和不足
一是法治宣传的有效性、群众参与性仍有不足。法治宣传渠道大部分还集中在法治海报宣传、法治讲座等传统方式中,普法形式还相对单一,需进一步完善法治宣传渠道,吸引更多群众参与其中。
二是村居法律顾问作用有待进一步提升。当前村居法律顾问的服务范围往往局限在提供法律咨询、法治讲座等传统事项上,对于全面参与村居依法自我管理、民主决策以及多样化服务群众方面仍需拓展。
三是法治文化阵地建设有待加强。目前还缺乏在层面上具有影响力的、具有亮点特色的法治文化阵地,法治文化阵地的开拓和建设力度有待进一步提升。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
一是加强对法治建设工作的领导。进一步明确党政主要负责人在推进法治建设中的权责要求,全面落实法治建设责任制,完善运行机制,强化对法治建设的部署推进、统筹协调、督促检查。
二是加大基层法治队伍建设。要加强基层法治队伍的培训和教育,提高基层法治队伍的法律素质和业务能力。建立健全基层法治队伍的管理和考核机制,对基层法治队伍进行规范化的管理,确保其能够依法履行职责,提高工作效率和质量。
三是加强政府信息公开工作。建立政务公开清单制度,加大重点领域信息主动公开力度,提升工作人员法治意识,积极组织业务能力培训。加强部门协作配合,加快政务公开信息化建设,推动政务数据资源有序开放。
中共城口县修齐镇委员会
城口县修齐镇人民政府
2025年1月24日