各村（社区）、企事业单位及相关站、办（所）：

为进一步压实责任，守好年末岁尾各项安全生产工作，营造平安稳定的环境，经党委政府决定从即日到春节前开展集中整治行动，现将《修齐镇2024年安全生产集中整治工作方案》印发你们，请认真抓好落实。

修齐镇人民政府               

2024年12月16日 

        (此件公开发布）

修齐镇2024年安全生产集中整治工作方案

一、组织领导

组长：詹同浩

副组长：陈松

成员：各分管安全领域班子成员以及站办所负责人。下设办公室于应急办，负责安全生产集中整治统筹工作。

二、整治内容

（一）针对工作“不严不实”问题抓综合整治。

1.政治站位不高的问题。重点整治对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解较大安全风险的重要性认识不足等问题。

2．红线意识不强的问题。重点整治在招商引资、规划建设上安全把关不严等问题。引进不具备安全生产条件的落后产能和项目；未打击非法生产经营建设行为。

3．安全责任缺位的问题。重点整治“三管三必须”的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；企业落实主体责任措施不力、负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规等问题。未按照“三个必须”落实安全监管职责；未建立尽责履职规范及考核奖惩办法；企业安全管理未落实“五到位”要求。

4．隐患排查不扎实的问题。重点整治隐患排查不全面不系统不深入，对风险隐患视而不见，整治走过场不落实，较大隐患长期得不到有效治理等问题。特别是企业未针对性制定“日周月”隐患清单，主要负责人未开展排查、推动整改。

5．监管执法宽松软的问题。重点整治该查不查、该停不停、该关不关，放任违法企业一路“绿灯”，长期“带病”生产。企业突出违法行为、较大安全隐患和较大安全风险长期存在、反复出现；执法未实现“月月清零”和“季度清零”；未对违法行为依法从重处罚。

（二）抓重点行业领域集中整治。

1．交通运输。一是开展村级道路安全隐患排查与整治，对不具备通车条件的路段，一律封闭管控。二是强化重点路段的巡查检查：主要包括农村、山区和旅游区的道路、漫水桥及学校周边等重点路段；聚焦重点时段：主要是节假日出行安全；重点违法行为：主要包括超员、疲劳驾驶、涉牌涉证、酒驾、醉驾，不按规定车道行驶、违法停车、报废车、改装车、拼装车违法上路行驶，农用车、拖拉机、低速载货汽车违法载人等行为。三是强化对劝导站劝导员履职情况监督检查，重点检查劝导员上岗时间，上传劝导车辆次数和有效劝导效果。四是加强冬季安全行车宣传，对涉及结冰的路段要及时组织力量采取除冰措施，必要时进行道路管控，严禁一切车辆冒险通行。

2．非煤矿山。一是重点整治超层越界开采，以及超能力、超强度、超定员生产，关闭矿山死灰复燃；采场不按设计要求进行布置；未落实现场管理责任形成的违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等问题。二是按照要求开展安全生产隐患“三级”（日排查、周排查、月排查）排查工作，隐患排查整改是否闭环管理；三是检查查看临边采矿风险滚石、坠落等防护、爆破、车辆运输、排土场所、破碎等主要管控措施是否到位。

3.危险化学品。整治企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格、特种作业人员学历不符合要求和未持证上岗；企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度，未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度，危险化学品储存不符合要求、危险废弃物管理处置不当，特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施；易燃易爆危化运输车资质手续不齐全、检查不合格、罐体内残留介质不详；无证生产经营或超许可范围经营等问题。

4．建设施工。重点整治建设单位、施工单位、监理单位管理虚化作假；盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工；防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位；机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的部分分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程违章作业；导致高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害和车辆伤害等“六类事故”的习惯性违章行为等问题。

5．食药品。一是企业主体责任落实情况，全面推进食品安全包保责任落实；二是开展学校食堂食品安全专项检查，检查索证索票、食品加工制作、食品留样、厨废弃物管理餐饮具清洗消毒卫生等食品安全管理情况；三是检查小超市、小卖部等是否销售“三无”、过期、霉变、感官性状异常、包装破损及伪劣食品。四是检查药店及村卫生室药店是否存在过期药品。

6.消防安全。一是重点整治消防安全责任制不落实，商超、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、廉租房、场镇老旧小区、民宿农家乐等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位。二是家庭作坊违规搭建、农村炕房消防安全措施及人员管理不到位，电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题。三是加强冬季取暖用电用火的安全宣传，独居老人、散居特困要重点关注，结合大走访开展入户宣传。

7.液化石油气。重点整治燃气站无证经营；瓶装液化气非法储存、运输、充装，气瓶倒装、改装；餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。

8.危化烟花零售经营监管

严把烟花爆竹安全许可关，坚持从严从重处罚分包转包、“三超一改”“下店上宅”式经营等违法违规行为，始终保持“打非”高压态势；认真做好危化品安全综合治理、扎实做好有关安全生产工作，加大对加油站周边监管力度及龙河烟花爆竹仓库的巡查力度。

此外，特种设备、防一氧化碳中毒、有限空间作业、天然气输送管道等重点领域要结合实际，深入开展安全宣传以及集中整治。

三、工作措施

（一）切实提高政治站位。

开展安全生产集中整治，是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。要切实增强责任感和紧迫感，扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，强化组织领导，细化任务要求，加强氛围营造，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好集中整治工作。

（二）精心安排部署。

各村（社区）、站、办（所）要认真研究，落实责任、细化措施，动员部署、广泛宣传发动，切实解决实际问题。

（三）强化责任落实。

要始终强化责任，在尽责履职上下功夫。村（社区）、办（所）主要负责人要把发现问题、解决问题作为衡量履职的标尺，加大检查力度，强化激励约束；企业要严格“日周月”排查整治，相关责任科室要开展拉网式排查；网格员要盯紧问题隐患，及时上报。抓好“五在”责任落实，严格主要领导在面上、分管领导在点上、干部在岗位、执法在路上、老板在企业在岗履职。

（四）加大督促整改。

要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。并按程序纳入安全生产联合惩戒，督促企业整改到位。要坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立健全安全预防控制体系，运用制度威力应对风险挑战的冲击。

（五）严肃问责考核。

即日起，镇督查考核办将组织督查组开展明察暗访，加强问题通报、约谈、警示、提醒，严肃事故责任追究，对领导责任不落实、集中整治推动不力、监管走形式、执法查处宽松软等问题，依法依规依纪追责问责。