修齐镇人民政府

关于印发《修齐镇2023年9月份安全生产

监督检查工作方案》的通知

各村（社区）、驻镇单位及相关站、办（所）:

为进一步强化我镇安全监管执法工作，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保全镇经济社会发展大局平安稳定，无较大安全生产及自然灾害事故发生，营造良好安全生产氛围，特制定《修齐镇2023年9月份安全生产监督检查工作方案》，已经镇政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

                              修齐镇人民政府

2023年9月1日

     （此件公开发布）

修齐镇2023年9月份安全生产监督检查

工作方案

一、工作目标

保全年目标，持续营造良好安全生产氛围，确保防汛抗旱安全，持续巩固三年专项整治行动成果，完成既定监督计划监管工作，统筹做好防范安全生产与自然灾害重大风险的安全生产工作。

二、检查时间

2023年9月1日—2023年9月30日

三、检查内容

（一）露天矿山、煤矿及关闭矿山

1.关闭矿山。做好日常检查巡查，完善巡查记录。

2.露天矿山。

（1）检查证照合法性、安全生产管理机构设置、“三项人员”证照；

（2）建立安全技术管理体系情况：企业配备主要技术负责人（企业总工程师、技术总监、技术副总等分管技术的负责人），安全技术托管，以合同协议，明确安全技术机构服务的内容；

（3）现状图纸：现场检查设计图纸及时填绘并规范上墙管理情况；

（4）检查管理规章制度及台账：安全检查制度；安全教育培训制度（安全生产三级教育情况培训要有方案和计划，培训图片资料、职工培训签到及考试成绩）；安全隐患排查与治理制度；安全投入制度；安全办公会议制度；班前会会议记录；隐患排查记录；

（5）应急处置与管理：按要求制定事故应急救援预案并按规定评审和备案，是否与矿山救护队签订救援协议；

（6）是否按照要求开展安全生产隐患“三级”（日排查、周排查、月排查）排查工作，隐患排查整改是否闭环管理；

（7）一线岗位职责落实情况。

（8）查看临边采矿风险滚石、坠落等防护、爆破、车辆运输、排土场所、破碎等主要管控措施是否到位。

（9）现场检查，按县应急局要求抽取1至2个作业现场进行检查企业安全生产落实情况。

（二）危化烟花零售经营监管

严把烟花爆竹安全许可关，坚持从严从重处罚分包转包、“三超一改”、“下店上宅”式经营等违法违规行为，始终保持“打非”高压态势；认真做好危化品安全综合治理、扎实做好有关安全生产工作，加强对加油站监管力度及龙河烟花爆竹仓库的巡查力度。

（三）道路交通安全

一是开展村级道路安全隐患排查与整治；二是加大对重点企业、重点人员、重点时段、重点路段、重点违法行为的监管力度。重点企业：乡镇集体经济；重点人员：驾驶员、危化品押运员、装卸员等；重点车辆：主要包括危险货物运输车、非法改装加座面包车、摩托车（电动车）、农用车、水泥渣土车、工程运输车、城乡接合部拉运民工车、农村小面包车；重点路段：主要包括农村、山区和旅游区的道路、漫水桥及学校周边等重点路段；重点时段：主要是节假日出行安全；重点违法行为：主要包括超员、疲劳驾驶、涉牌涉证、酒驾、醉驾，不按规定车道行驶、违法停车、报废车、改装车、拼装车违法上路行驶，农用车、拖拉机、低速载货汽车违法载人等行为。同时加强对修齐镇兴华劝导站、岚山劝导站、茶丰劝导站劝导员履职情况监督检查，重点检查劝导员上岗时间，上传劝导车辆次数和有效劝导效果。持续开展辖区村级公路巡查，及时督促村（社区）加强本村（社区）村级公路管护，村级公路车辆守法情况。

（四）在建工程

检查内容：物体打击、触电、起重伤害、车辆伤害违法情况的整治、隐患整改；现场施工的管理情况；农村自建房的常规巡查。

（五）工贸企业

主要对辖区内工贸企业检查看是否取得有关行政许可的情况、安全生产管理机构与安全生产管理人员的配备、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况、安全生产规章制度和操作规程、机械作业，线路安全及消防设施，事故应急救援、安全警示标志等。

（六）人员密集场所消防安全

主要聚焦场镇、廉租房、学校、医院等消防人员密集场所消防巡查检查、消防设备设施齐全完好程度、消防通道和安全出口畅通程度、应急出动及应急值守情况。

（七）食药品安全

加大对餐饮、药店、超市、小作坊、学校食堂的检查力度，一是企业主体责任落实情况，全面推进食品安全包保责任落实；二是开展学校食堂食品安全专项检查，检查索证索票、食品加工制作、食品留样、食品添加剂管理、厨废弃物管理餐饮具清洗消毒卫生等食品安全管理情况；三是检查小超市、小卖部等是否销售“三无”、过期、霉变、感官性状异常、包装破损及伪劣食品；四是大巴山森林人家常规检查，做好对农村家庭集体宴席的备案及指导工作；五是农村保健品，是否存在虚假宣传及其他违法情况，同时对药店、村卫生室伪劣药品的执法检查。

（八）森林防火

森林防火宣传力度，聚集重点林业区域的保护，重点关卡的措施，节假日的进出山林的管理，严禁野外用火，加大处罚力度；同时加强对生态护林员履职的考核力度。

（九）地质灾害及防汛抗旱

关注全镇地质灾害点和山洪灾害点，加大日常巡查力度，尤其是极端天气情况的应急措施。一是要让周边群众熟悉撤离路线，有险情及时撤离；二是加强对巡查员、信号员的履职情况的检查；对山坪塘的巡查全覆盖，做好应急值守情况及信息报送工作；加大违规建筑(构建物)，违法占用河道，影响排洪功能，违法排污重点整治；加大对电站的检查力度，应急演练、隐患排查台账。

（十）燃气安全

一是紧盯单位食堂、学校、医院、餐饮单位，做好日常检查、巡查，同时督促安装报警器、安全自闭阀。二是督查燃气公司落实“一线岗位责任制”，加大对隐患的排查及整改力度。

（十一）防溺水安全

联合村社、中小学校开展“防溺水”安全知识宣传和入户走访，不断提升学生和家长的安全意识。不定期开展河道巡查，对发现在河里游泳的人员要立即劝离，并告知其禁止在河里游泳。

（十二）文化旅游安全

一是聚焦娱乐场所等重点领域和消防、高风险旅游项目、演出、委外作业等关键环节，聚焦可能导致人员伤亡、非法违规作为安全管理缺陷等重大安全事故，精准严格执法，坚决守牢安全发展底线。二是健全安全生产举报奖励机制，扩大有奖举报知晓率、参与率，着力提升举报的积极性和主动性。

（十三）农业领域消防安全

一是积极开展系统内办公场所消防安全“除险清患”综合治理。二是强化涉农生产经营主体消防安全管控，涉农生产经营主体要落实“三个责任人”和“两单两卡”制度，重点排查整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏使用、违规用火用电、重点岗位人员责任不落实等突出问题。三是加强农事用火管控，推广使用配方肥、商品有机肥和秸秆综合利用技术，落实畜禽化粪池、沼气池、有限空间作业点安全措施。

四、工作要求

（一）层层压实责任，提高责任站位。按照“党政同责，一岗双责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，尽职尽责，履职免责，做好表率，做好安全工作。

（二）严格执法程序。监管人员对检查结果，按规定程序依法下达相应的执法文书并明确处理意见和建议并跟踪落实整改，形成闭环。在执法全过程中，规范审批程序，规范立案程序、遵守执法制度。

（三）严格计划变更程序。检查计划在实施中，因上级新的工作部署，导致月度监督检查计划中原计划安排对某些单位进行监督检查的时间延期或者提前，必须由负责人签字批准同意后可以延期或者提前进行检查。

（四）强化服务意识。执法人员以公正执法、人性化执法、说理式执法，不断提高安全生产质态，督促企业及时消除和整改安全生产事故隐患。

（五）加大考核力度。镇安委会将不定期抽查工作结果，开展过程督查，对不履职、玩忽职守的个人给予通报，同时将结果运用到年底考核。

附件：修齐镇9月份安全监督检查计划表

修齐镇9月份安全监督检查计划表

单位：修齐镇人民政府                                制表日期：2023年9月1日