城口县明中乡人民政府

2024年法治政府建设情况报告

2024年以来，明中乡按照全县的总体要求和统一部署严格落实相关工作责任，通过加强法治宣传教育、提高执法队伍素质、完善规范执法行为、建立健全各项制度等一系列措施，全面依法治县和法治政府建设工作取得了较好成效，为构建和谐社会创造了良好的法治环境。现将明中乡2024年法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面推进政务公开 提高政策知晓度

我乡严格按照《政府信息公开条例》的规定，进一步健全政府信息公开发布工作机制，向社会发布政府信息公开指南、目录，明确了公开主体、公开内容、公开责任和问责办法，并对主动公开的政府信息目录内容进行了更新和完善。2024年度主动公开扶贫、教育、社会保障、养老服务、社会救助等重大民生信息和基层政务信息201条。

（二）加大矛盾化解力度 维护社会和谐稳定

乡平安办通过社会矛盾纠纷多元化解应用平台，给我乡6个村社25个网格员注册账号，定期在渝快政的基层智治平台录入上报矛盾纠纷调处情况，充分发挥网格员的力量和作用。全年层级排查共化解矛盾纠纷共计71件，办结数68件，办结率95.77%，其他渠道化解处置矛盾纠纷总量1576件，化解率99.18%，其中基层排查86件，人民调解方面有1486件，法院诉讼方面1件，信访方面3件（重复录入一件事）。

（三）法治政府建设领域 全面深化改革工作情况

扎实开展乡镇履职事项清单编制试点工作，一是深入调查研究，将深入开展调研作为编制履职事项清单的重要基础，成立工作专班，及时传达学习中央、市委编办关于试点工作的政策口径、工作举措和最新要求，准确领会有关精神，把准工作方向，及时主动学习其他试点区县有关经验做法，召开专班学习会、座谈交流会、工作研讨会等20余次，及时研究、随时研判履职清单编制中的重难点问题，推动清单编制高质高效。将乡镇履职事项梳理类别划分为3大类、4大板块、23项事项类别，目前处在3.0版本等待上级党委审查。二是明确责任，与各村（社区）签订社会治安综合治理目标责任书、禁种铲毒目标责任书、防范邪教目标责任书，层层压实责任，确保各项工作深入开展。三是畅通群众诉求渠道。大力推行“枫桥经验”，积极引导群众理性合法逐级表达诉求，优先运用行政裁决、复议、仲裁、诉讼等法定途径依法处理信访问题，组织网格员将矛盾纠纷事件通过“群工系统”、“信访信息系统”等平台处理上报，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。全年共办理回复信访4件，乡镇两委领导干部共下乡走访101余次，全年无越级上访事件，无无理缠访事件。

（四）创新法治宣传形式 丰富普法内涵

按照县委宣传部、县司法局、县普法办制定的《城口县 2024年“典护民企 渝法同行”主题宣传月方案》，我乡以“典护民企 渝法同行”为主题，组织开展民法典宣传月普法宣传。一是通知我乡各村社于5月22日前组织开展普法阵地民法典主题宣传活动。深入学习宣传与优化法治化营商环境紧密相关的法律法规和政策，宣传促进民营企业发展的惠企政策。二是组织各村社区的“法律明白人”去入户宣传。通过上门入户的形式，利用街头巷尾、家长里短的群众身边事开展微普法。在宣传的过程中组织干部群众扫码关注“中国普法”微信公众号，点击“齐参与”，通过“民法典有奖竞答”频道参加全国民法典答题活动，带动全网开展融知识理念教育、趣味娱乐、参与互动等为一体的民法典主题网上普法活动。三是组织全乡37名干部职工参与法治理论考试，通过以考促学、以学促用，提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展、维护社会稳定的能力，致力行政行为规范化，努力提升公共服务水平。

（五）大综合一体化行政执法体制改革推进情况

为深入推进综合行政执法体制改革，着力促进执法更精准、治理更高效，同时根据数字重庆建设要求，在“一中心四板块一网格”的体系基础上，结合县上部门要求，本乡根据自身实际，对本单位的综合行政执法队伍及执法人员进行明确分工，设置综合执法岗位人员共计5人，设立队长1名，执法队员4名。目前，我乡配备执法车辆1辆，执法记录仪2台，应急执法服装4套，暂无执法资金保障。主要做法一是探索“互联网+”综合执法模式。接入重庆市“执法+监督”一体化数字集成应用平台，多次组织乡全体执法人员进行网上执法办案系统实操专题培训。整合“民呼我为”“基层治理指挥中心”等信息化平台，实现信息互联互通，开展“互联网+”执法行动。二是明确规定全乡所有执法人员要通过文字、音像记录等方式对行政执法整个过程进行全程规范记录，确保执法行为规范，事后有据可查。深入我乡镇“九小场所”开展安全督导检查，全年执法检查140家/次，发现问题隐患21个，整改21个，处罚1家/次，警告1家/次。

（六）法治化营商环境建设情况

为规范政商交往，明中乡做出积极探索。一是强化矛盾纠纷排查化解机制，依托“一村一法律顾问”及热心群众力量，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，为建设法治化营商环境筑牢稳定防线。二是帮助企业解决问题，聚焦企业多发的合同纠纷、生产经营纠纷等，多措并举解决问题减少企业讼累，为企业提供公益法律服务，切实解决企业“急难愁盼”的各项法律服务需求。三是用足用好关于企业的扶持政策，对重大项目依法依规给予“一企一策”“一事一议”支持，加强政策措施跟踪问效，推动惠企政策落实落地。通过惠企政策，为我乡金池村招商引资到了由跃能养猪厂采取股权化改革的方式投资建设的SC传统老腊肉炕房项目，预计总投资150万元，为我乡营商环境注入新的活力，持续护航我乡法治化营商环境的建设。  

（七）其他工作开展情况

一是按照县委、县政府安排，积极推动成渝地区双城经济圈建设法治协作联动、通过法制软件多渠道助力法治工作。二是秉着决策前充分调查研究，决策中坚持民主集中制，决策后请政府法律顾问审查合法合规性开展。三是2024年无人针对明中乡提起行政复议。

二、党政负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

一是2024年党政主要领导人述法情况，党委书记在向县委的述职报告中报告了全面依法治县和法治政府建设情况，乡长在年初乡人代会的政府工作报告中分别说明了我乡法治宣传、政务公开、依法行政等方面情况。二是积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，及时调整充实乡法治政府建设工作领导小组，由党委书记、乡长担任组长，乡政法委员担任副组长，各联系村领导、相关科室负责人和乡直属单位负责人共同参与，确保工作的有效实施，同时强化第一责任人工作落实，形成了政府主体实施，各科室各负其责齐抓共管的良好局面。三是定期召开领导小组会议及时研究解决法治政府建设有关问题。制定《明中乡2024年法治政府建设工作计划》，明确法治政府建设的主要目标任务，为全年的法治政府建设工作指明了方向。四是强化督导考核机制。全面将法治建设工作纳入2024年度综合考核体系，引领法治政府建设工作提质增效，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，少数执法人员执法方式不规范。二是宣传形式还有待进一步改进，在法治政府建设工作推进过程中，法制宣传内容还不够细，以案释法、以案说法等法制宣传形式还不够多，宣传活动开展还不够均衡。

四、下一步工作打算

一是大力加强习近平法治思想、党的二十大精神、宪法、民法典、社会主义核心价值观、法律法规的学习宣传，提高干部群众的法治意识和依法办事能力。二是依法全面履行政府职能。推进“互联网+政务服务”，推进政务服务信息化，加快建设服务型政府。三是继续深入推进我乡行政决策科学化、民主化、法治化。不断健全重大行政决策相关机制，严格落实重大行政决策的法定程序，不断增强公众参与实效，促使我乡行政决策公信力和执行力不断提升。四是坚持严格规范公正文明执法，不断完善执法程序。建立健全执法全过程记录制度，明确具体操作流程，重点规范执法行为。