城口县养老服务投资指南

一、区位优势简介（生态环境、产业发展）

城口县在市境东北部，面积3289平方千米，人口25.2 万，以汉族为主，另有土家、蒙古、藏等14个民族。辖2街道、10镇、13乡，县人民政府驻葛城街道。清道光二年（1822）设城口厅，1913年改为城口县。1919年城口属颜德基驻防区。1924年后属刘存厚驻防区，1933年10月红军解放万源县东北，于大竹河建城口县，属川陕省苏维埃绥定道(又名川东道)，1934年5月解放城口县城(今葛城镇)，同年9月成立城口县苏维埃政府，苏区城口县辖大竹、白果、冉家、坪坝、庙坝5区，1949年成立城口县人民政府，属万县专区，1968年属万县地区。1992年属地级万县市，1997年由重庆市直管。因据三省之门户，名“城”；扼四方之咽喉，为“口”，故名，另有一说，因境内有城口山、城口河（即任河），故名“城口”。地处大巴山南麓，地势南东偏高，北西偏低，地形为山地地形，主要山脉为大巴山山脉，境内最高点光头山，海拔2685.7米，最低点岔溪口，海拔481.5米，年均气温14.1℃ ，1月平均2.8℃气温，7月平均24.2℃，年均降水量1221.9毫米。主要河流有任河、前河，境内珍稀动植物资源繁多，有各类植物4906种，国家重点保护植物198种，其中崖柏、红豆杉、珙桐等珍稀植物被称为“活化石”；有各类动物706种，其中一级保护动物5种，二级保护动物39种；有大巴山国家级自然保护区、九重山国家森林公园；矿藏有锰、钡等：森林覆盖率高，境内有天然林和各类草场。盛产天麻、黄连、党参等中药材，是重庆市中药材主产县，有“中国大巴山药谷”之美称。大木漆质量名列中国五大名漆之首；“鸡鸣寺院茶”清代即为贡品；城口盛产核桃，是我国六大“核桃之乡”之一；“城口老腊肉”久负盛名。有中小学191所，教师进修校1所，特殊教育学校1所，医疗卫生机构29个。城口民俗文化流传至今运用最多的是民间故事、花鼓、狮子舞、钱棍舞、彩船舞、锣鼓、孝歌等，有亢谷景区、城口苏维埃政权纪念公园、黄泥洞、方斗坪、黄安坝、巴山湖和夜雨湖等景点，有旅行社、星级酒店、农家乐。以第一产业为主，山地农业、特色农业和品牌农业三大特色产业初具规模，第三产业以商品销售、住宿餐饮、连锁经营、电子商务等为主。有省道城口—开州、城口—巫溪、城口—万源、城口—岚皋公路过境，有多条简易公路。

二、养老服务投资审批有关事项

（一）政策依据

1.重庆市人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见（渝府办发〔2017〕162号）

2.重庆市养老机构管理办法（重庆市人民政府令第326号）

3.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进养老服务发展实施方案的通知（渝府办发〔2019〕129号）

（二）主要措施

1.设立营利性养老机构实行“先照后证”登记制度，在区县（自治县，以下简称区县）工商行政管理部门办理企业法人登记后，向区县民政部门申请备案登记。放宽经营场所登记条件，养老服务机构在住所外设立经营场所，经营场所与住所属同一区县工商部门登记管辖区域的，经营场所可以申请备案，不再办理分支机构登记。在民政部门登记的非营利性养老机构，可依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。

2.鼓励外国投资者设立非营利性养老机构，其设立的非营利性养老机构与国内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策。外商投资养老机构设立及变更办理备案手续，适用鼓励外商投资产业目录。投资养老服务的外商投资企业按规定享受税收优惠政策和进口设备免关税政策。非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。

3.投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批（或项目核准、备案）、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。申请设立养老服务类社会组织，符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记，不再经由业务主管单位审查同意。

4.建立医疗卫生机构设置审批绿色通道，养老机构内设医疗机构应向区县卫生计生部门申请设置和执业登记，卫生计生部门应当在受理设置申请后10个工作日内批复。

5.凡利用建筑面积1000平方米以下的独栋建筑或者建筑物内的部分楼层改造为养老服务设施的，在符合国家相关标准的前提下，可不再要求出具近期动迁计划说明、临时改变建筑使用功能说明、环评审批文件或备案回执。

6.养老机构举办二级及以下医疗机构的，实行设置审批与执业登记“两证合一”。根据诊疗需要和能力条件，适度放宽医疗科室和药品目录限制，具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围开展养老服务。医疗机构利用现有资源提供养老服务的，其建设、消防等条件可依据医疗机构已具备的资质直接备案。对养老机构内设诊所、卫生所(室)、医务室、护理站，取消行政审批，实行备案管理。

三、养老服务投资审批有关咨询

城口县市场监督管理局，联系电话：59223792。

城口县民政局，联系电话：59225203。