2024年，明通镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，认真落实党的二十大精神以及市、县关于全面依法治国和法治政府建设的决策部署，坚持以人民为中心，以问题为导向，以改革创新为动力，全面深化法治领域改革。对标对表《城口县人民政府办公室关于印发〈2024年全县法治政府建设工作要点〉的通知》（城府办发〔2024〕53号）文件精神，坚持挂图作战、打表推进，着力营造“尊法学法守法用法”的氛围，现将我镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治教育，提高依法履职能力。狠抓领导干部这个“关键少数”，分级分类制定领导干部应知应会党内法规和国家法律学习清单，将习近平法治思想有关学习材料、党章等党内法规、宪法等国家法律列入镇级指导清单，作为领导干部依法履职必备的学习重点。全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度，2024年共开展党委会学法12次、理论学习中心组学法8次、国家工作人员学法考试34人次、参加在线旁听庭审2人次、重大事项法律顾问2件次。在“141”体系的基础上，对本单位的执法队伍及执法人员再次进行了分工，明确执法A、B两角分管领导。依托全市统一的执法监督数字应用，鼓励年轻干部及执法岗位工作人员考取行政执法证，提高行政执法队伍专业化水平。截至目前，全镇有15人持有行政执法证。

（二）深入普法宣传，提高法治意识。通过“3.15”消费者权益保护日、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26” 禁毒宣传日等重要法治宣传节日，大力宣传现代法治观念。依托政府广场举办法治大讲堂3次，通过法制宣传栏、标语横幅、LED显示屏、村应急广播、微信网格群等宣传方式进一步扩大覆盖面和影响力，让法律知识深入人心。按照《中共城口县委宣传部 城口县司法局 城口县普法工作办公室关于印发〈2024年城口县“宪法宣传周”工作方案〉的通知》（城普法办〔2024〕9号）精神，扎实开展“宪法宣传周”系列活动，进一步增强了广大人民群众遵从宪法、学习宪法意识。开展“仁文明通·民法相伴”宣传活动，共发放民法典宣传资料300余份，并结合同步开展的回流案件化解工作，以案释法向群众普及贴近生活的法律知识，全年共接到回流案件32件，成功调解28件，化解率为87.5%，进一步提高了群众的守法用法意识。

（三）立足数字赋能，推进数字法治政府建设。依托“141”基层智治平台，建立19个党建网格群，搭建网上直通车，零距离解决群众“急难愁盼”问题。通过系统派单、网格员接单的方式，入户严重精神障碍患者、刑满释放人员、吸毒管控人员、重点未成年人等群体370余人次，及时了解重点群体思想动态，掌握现实表现情况，切实解决他们的急难愁盼。依托镇指挥中心设立视频调解厅，持续推进矛盾纠纷在线调解，打破时空壁垒，减轻群众诉累，实现异地矛盾调解“一屏解”。整合镇司法所、派出所、镇村人民调解组织、联系法官、法律顾问及基层治理观察员等力量，调处矛盾纠纷278件，录入矛调系统排查并办结矛盾纠纷138件，以实际行动提升群众的幸福感、安全感和满意度。

（四）加强执法力度，优化法治化营商环境。在坚持正向激励的同时，充分发挥执法机关打击震慑作用，针对因高铁建设导致的运渣车辆超载超速、扬尘污染、噪音污染等矛盾纠纷突出问题，联合县生态环保执法支队、派出所、公巡中队、交巡警大队等力量，常态化开展执法检查，严厉打击不法行为，着力营造良好发展环境。加强行政复议和应诉，办理1件常年上访群众毛某某起诉政府民事案件并胜诉，实质化解行政争议。全年共完成行政处罚案件5件次，办结市联席办转办信访案件3件次、县级转办信访案件1件次，常态化稳控信访老户1个，辖区“民转刑”案件、信访群体聚集事件、个人极端事件“零”发生，基本实现了“小事不出网格、大事不出村社、难事不出镇、矛盾不上交”工作目标。

（五）强化依法治理，推进基层智治。明通镇人口复杂，为化解群众身边的矛盾纠纷，从优秀基层干部、道德模范、身边好人、支客士、农村老党员、退休教师等本土能人中择优选聘66名“基层治理观察员”（其中3人被选聘为县级基层治理观察员）。充分发挥“基层治理观察员”人熟、地熟、事熟的优势，引导其参与政策宣讲、矛盾调处、社会公益、民情收集等工作，在监督镇村两级工作的同时，有效避免部分干部“一言堂”、拍脑袋决策情况的发生，积极推进科学民主决策。自基层治理观察点成立以来，全镇共组织支客士说红白喜事、老党员说涉民生领域急难愁盼、老百姓说农事琐事、基层治理观察员说发展大势等说事活动15场次，有效解决民生问题21个、化解矛盾纠纷34起。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人履行推进法治政府建设主体责任，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立明通镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记林璨、镇长彭浪屿任双组长，各班子成员任副组长，各科室负责人和各村（社区）党支部书记为成员，领导小组办公室设在平安法治办公室，由政法委员张应威兼任办公室主任，并明确具体人员负责日常工作，定期召开领导小组会议，统筹推进法治政府建设工作。同时制定完善法治政府建设责任制实施方案，分解任务清单、明确责任主体、确定考核目标。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一年以来，虽然我镇法治政府建设工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：

一是在法治建设工作推进过程中，对法律法规的宣传力度还不够大，还需进一步加强宣传；二是极少数干部职工依法行政意识还不够强，还是用老方法思考问题；三是各类制度建设还需要进一步完善，执法不规范现象仍然存在。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2025年，明通镇将全面贯彻落实市委六届历次全会和市委经济工作会议及县委十四届历次全会和县委经济工作等会议精神，进一步明确法治政府建设年度工作目标和具体指标，紧扣成渝地区双城经济圈建设法治协作联动、“三攻坚一盘活”改革突破等目标任务，全力推动法治政府建设实现新突破。

（一）加强培训宣传，增强法治意识。深入抓好领导干部学法用法工作，组织领导干部定期学习各类法律法规知识，不断提高领导干部依法执政能力，同时要抓住群众普法教育不放松。加大法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律法规知识，让群众知法、懂法，增强群众利用法律武器保护合法权益的意识。

（二）加强队伍建设，提升服务水平。进一步加强镇村干部队伍建设，加强培训教育工作，把提高干部依法行政能力作为干部建设的重要内容来抓，逐步实现队伍专业化，办事程序化，处事高效化的工作目标。

（三）完善制度建设，提高执法水平。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标进一步完善相关制度建设；镇纪委持续开展执法程序合法性审查，对执法不规范等行为实施“零容忍”态度，发现一起，纠正一起，确保执法公正，依法行政。