明通镇人民政府

关于印发《明通镇2025年度安全生产

监督检查计划》的通知

各村（社区）、机关各科室、站（所）：

《明通镇2025年度安全生产监督检查计划》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。                                

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  （此件公开发布）  

明通镇应急办2025年度监督检查计划

为强化安全生产监督管理职能，规范安全生产行政执法行为，落实行政执法检查工作任务与责任，根据《安全生产法》《职业病防治法》《重庆市安全生产条例》及国家应急总局安全生产年度监督检查计划编制办法的相关规定，结合我镇实际，特制定明通镇2025年安全生产年度监督检查计划。

一、指导思想和编制原则

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻执行国家、市、县相关工作部署要求，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，明确监督检查任务，切实增强责任意识，转变工作作风，坚持严格规范公正文明执法，强化依法治安，依法严厉查处安全生产非法违法行为，落实监管责任，促进监管执法能力素质不断提升，优化营商环境，确保安全生产法律法规得到有效贯彻实施，全面压降安全生产事故，坚决遏制重特大生产安全事故，推动全镇安全生产形势持续稳定好转。

（二）编制原则。一是坚持依法行政、严格执法的原则。切实履行安全监管执法职能，按照安全生产法律法规的要求，严格执法、公正执法、廉洁执法，严肃查处各种违法违规行为。二是坚持强化执法、落实主体责任的原则。通过监管执法促进企业履行安全生产职责，认真执行安全生产法律法规，加强安全管理，切实落实企业安全生产主体责任。三是坚持统筹兼顾、突出重点的原则。针对辖区安全生产状况，统筹安排，突出重点行业，兼顾其他行业；突出重点企业，兼顾其他企业；突出重点时期，兼顾日常监管。四是坚持量力而行、提高效能的原则。监管执法工作计划与监管执法工作能力相适应，具有可操作性。五是坚持计划执法、严格考核的原则。通过计划执法，优化监管力量，细化监管执法任务，通过严格考核，促进监管执法责任落实。

二、总体任务和目标

（一）总体任务：深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制各类事故发生，深化安全生产监管执法，严厉打击非法违法和违章违规行为，加强安全生产标准化建设，持续抓好重点行业安全专项整治；加强对违法违规行为的查处；大力加强宣传教育营造更加浓郁的安全生产氛围，着力加强安全基础工作，提高本质安全水平；努力构筑“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。

（二）工作目标：通过强有力的执法方式开展计划执法工作，促进全镇危险化学品、烟花爆竹、中小学校、幼儿园、道路交通、消防等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，杜绝各类事故的发生，实现全镇安全生产形势稳定。

三、行政执法力量

我镇平安法治办现有人员3人，执法人员数量为2人。

四、执法工作日测算

（一）总法定工作日（462个工作日）

测算依据如下：2025年国家法定工作日=365-104-30=231日，

其中：

1.2025年全年总天数365日；

2.双休日=104日；

3.元旦、春节、清明、劳动节、端午、中秋、国庆共30日法定假日。

总法定执法工作日=国家法定工作日×行政执法人员数量=231×2=462日。

（二）执法检查工作日（218个工作日）

执法检查工作日为总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日。

（三）其他执法工作日（173个工作日）

其他执法工作日，是指下列工作预计所占用的工作日：

部署安全生产综合监管工作；协调安全生产相关问题；开展安全生产宣传活动；参与镇重要节庆活动的安保工作；重要时段和节庆的综合性安全检查督查，配合相关部门开展联合检查；安全生产举报查处；参与县人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等；有关报告、制度、安全措施的备案；开展机动执法；镇党委政府及上级安全监管机关安排的工作任务。

（四）非执法工作日（81个工作日）

非执法工作日，是指下列工作预计所占用的工作日：

检查指导村（社区）安全监管工作安排；参加党群活动安排；学习、培训、考核、会议安排；值班安排；病假、事假安排；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假安排。

五、执法内容及执法任务分解

（一）行政执法检查工作

1.检查对象

（1）危险化学品：全镇共有加油站1家，中铁一局加油点3个，液化气充装站1个。

（2）烟花爆竹经营点：对11家烟花爆竹零售点进行安全状况检查。

（3）中小学校：对3所中小学进行安全检查。

（4）建筑施工：对辖区内在建施工企业进行综合性安全检查。

（5）道路交通：一是上路执法检查，二是对各村级劝导站劝导服务站情况进行督察。

（6）防溺水：夏季对主河道及各村河道、山坪塘防溺水情况进行检查。

（7）消防：对全镇的重点单位进行消防安全检查。

（8）重点工程：协调有关部门对重点工程进行安全督查，检查企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证情况及劳动防护用品使用情况，检查安全生产日常管理及安全隐患排查治理情况。

2.检查内容

结合我镇实际情况，监督检查内容如下：

（1）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（2）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的情况；

（3）按照国家规定的企业安全生产投入的情况；

（4）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（5）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

（6）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（7）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（8）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（9）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（10）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（11）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

（12）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

（13）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

（14）危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

（15）按照规定报告生产安全事故的情况；

（16）依法应当监督检查的其他情况。

（二）其他行政执法工作

1.行政许可

烟花爆竹零售点的主要负责人和安全管理人员安全资格的考核发证。

2.安全生产综合监管

（1）依法行使综合监督管理职权，按照镇政府安全生产“一岗双责”规定，指导、协调、监督、检查科室、镇属单位和各村（社区）的安全生产工作。

（2）牵头组织安全生产专项检查。每年至少安排2次专项督查。

（3）组织开展重大安全生产隐患排查治理工作，对重大隐患落实情况实施综合监督检查。

（4）指导、督促相关部门加强重大危险源监控。

3.安全生产宣传教育培训

（1）开展“安全生产月”及“法制宣传日” 活动等安全生产宣传工作和相关业务培训。

（2）安全生产法律法规宣传及农村劝导员培训。

4.行政处罚

对检查发现或举报的危险化学品企业非法违法行为进行查处，对一般事故责任单位、个人实施经济处罚。

5.其他事项

（1）镇政府或上级安全监管机关安排的执法检查和其他工作任务。

（2）有关报告、制度、安全措施的备案。

（3）机动执法。

六、工作要求

（一）在开展行政执法检查时，应当依法依规开展，并采用查阅安全内业资料和现场检查相结合的方式，采取全部或抽取部分内容进行监督检查。

（二）执法人员必须持有安全监管执法证方可执法。实施监管执法任务时，必须廉洁自律，秉公执法，严格按法定程序开展行政执法工作。

（三）对列入执法计划的单位建立好执法检查台账。

（四）如涉及其他执法部门，应及时按规定抄告或移送案件，需联合执法的，要主动与相关部门联系，密切配合。

（五）如因特殊情况需对执法计划进行重大调整的，应及时报镇政府研究决定。

附件：2025年应急办执法监管检查计划表、专项监管计划表

附件

2025年应急办执法监管检查计划表