2023年,在县委、县政府的正确领导下,庙坝镇深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神,紧紧围绕发展改革中心任务,切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设贯穿经济社会发展的全过程,加强各项工作制度化、规范化、法治化水平,为建设“法治庙坝”而作出不懈努力。现将2023年度庙坝镇法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、法治政府建设工作开展情况
(一)强化组织领导,推进依法行政。一是做好组织保障。庙坝镇党委政府将法治建设作为一项重要工作来抓,成立了党委书记牵头、结合“一中心四板块”一体化治理智治平台,专职副书记负责、政法委员协助、其他党政领导参与的法治建设领导小组,明确了专人负责,压实工作责任,明确工作任务,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作,层层传导压力,进一步形成全方位齐抓共管的工作机制。二是强化统筹谋划。将法治建设纳入年度工作计划,与全镇重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,持续加强法治建设,紧紧围绕法治建设的各项目标任务,结合全面推进从严治党、依规治党,进一步加强党内制度建设,坚持主要领导和分管领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2023年,镇党委会专题听取研究法治建设工作2次,主持召开法治建设工作专题会议2次,听取法治建设工作情况汇报,安排部署法治建设工作,及时研究解决法治建设过程中存在的问题。
(二)强化理论武装,提升法治素养。一年来,庙坝镇始终把学习贯彻党的全面依法治国政策方针和习近平法治思想作为首要任务,把学习宪法法律作为提升政府依法行政能力的重要途径,切实做到学业务与重法律相结合,业务知识与党风廉政、法纪法规知识相结合,带头了解法律、掌握法律。在工作中,牢固树立法治理念,养成法治思维,不断提高运用法治思维和法治方式的能力,全面推进依法行政、政务服务和政务公开。2023年,通过集中学习和个人自学相结合的方式,带头组织党员干部学法活动10余场次,传达学习了《民法典》、《宪法》、《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》,提高党政干部的法律知识水平和依法处理涉农纠纷能力。并坚持以考促学,学用结合,全年组织机关人员、基层干部法律知识测试3次,促进了工作人员学法、知法、懂法、用法。
(三)强化法治宣传,营造浓厚氛围。一是抓好日常普法宣传工作。利用法律宣传进村社、进校园、进企业开展法律宣传、法律培训、法律顾问坐诊等活动,做到对村社、学校、企业全覆盖。2023年共组织法律宣传8余次,印发宣传单、学习手册100余份,受教群众达到800多人。二是在重要时间节点开展法治宣传教育。积极组织各职能部门开展主题法治宣传活动。如在“3・8”妇女节、“3・15”消费者权益保护日、“6・26"国际禁毒日等时间节点开展主题法治宣传活动。三是开展公共法律服务活动。为进一步优化公共法律服务,送法下乡,各村配齐法律明白人,为群众提供法律帮助,打通服务群众的“最后一公里”。2023年组织司法部门深入社区、村组开展法律咨询进社区活动10余场次,为辖区群众普及法律知识,接受法律咨询600余人次。通过开展法治宣传教育,不断增强了辖内居民法律意识,进一步夯实了群众化的法治基础。
(四)强化依法执政,依规履职尽责。一是坚持依法科学民主决策。庙坝镇人民政府与城口县谢美生律师事务所签订法律顾问协议,实现各村(社区)法律顾问全覆盖。全程参与庙坝镇的法治政府建设,提供法律保障。2023年,法律顾问进各村(社区)服务累积超过18余次,开展咨询、讲座等活动共10多场。二是深化政务服务和政务公开。始终坚持公开是常态、不公开是例外,严格贯彻《政府信息公开条例》,完善党委、政府部门权责清单,建立健全动态更新机制,不断扩大政策集中公开广度,坚持做到重大情况让人民知道、重大问题经人民讨论,2023年,主动公开政府信息190条,确保了行政决策的科学化、民主化、法治化,营造全民守法的良好氛围。三是提高社会治理法治化水平。深入推进社会治安综合治理,充分发扬“枫桥经验”,充分发挥人民调解在社会治安综合治理方面的“第一道防线”作用,建立人民调解委员会12个,调解员24名,开展培训会2次,下基层指导30余次。2023年,共调解各类矛盾纠纷132件,其中书面调解案件12件,口头调解案件120件,调成率97 %。四是持之以恒正风肃纪。一体化推进“三不”机制,强化监督执纪工作,坚持以案促改常态化,召开以案促改警示教育会4次,通报典型案例6次。在干部的选拔任用、监督管理等工作中,带头做到讲党性不讲私情、讲原则不讲关系、讲公道不讲情面,全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
二、法治政府建设中主要存在的问题
一是部分基础工作人员的法治理论水平和业务能力还有待进一步加强,仍需进一步提升。二是基层普法宣传工作还不够深入广泛,还需进一步加强创新,注重实效,提高干部群众的法治意识和法律意识。三是法治政府建设力量较为薄弱,缺乏专业人才,现目前的专业力量无法满足实际需求。四是党员干部学法用法专业知识不足,在思想上缺乏深入思考,存在“与自己有关的法多学,与自己无关的法少学或不学”的实用主义观点。五是对乡镇综合执法改革认识不深、研究不透,对综合执法相关工作的法律法规学习程度层次不齐。
三、2024年主要工作思路和打算
(一)强化干部学法用法的业务培训。充分利用工作例会等形式通过集中培训、传达中央、市、县各类文件精神,加强干部的法律法规学习,进一步提高法治思维与方式,提高干部学法用法治理基层的工作能力。
(二)大力加强法治宣传教育。结合各村(社区)具体实际情况,强化对领导、工作人员、执法人员、青少年等重点普法对象的宣传学习,在宣传形式上,灵活多样,讲求效果。要注重通过新媒体开展普法教育,把普法宣传工作不断向纵深延伸,力求达到全覆盖,使普法依法治理工作全面协调发展。
(三)发挥表率作用,促进依法治理。进一步加强理论学习中心组学法工作,把学习法律知识作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面,党员领导干部要带头学法守法,从而带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。
四、对县委全面依法治县委员会2024年重点工作的建议
结合乡镇综合执法体制改革,加强培训,定期开展专项业务、岗位技能培训,加强执法人员法治教育,提高综合执法人员的政治素养和业务能力。强化工作保障,加大对乡镇的业务指导、经费保障、执法装备、技术等方面的投入,深化执法规范化建设。