为贯彻落实法治建设工作的任务要求,庙坝镇党委政府高度重视,以建设法治庙坝为目标,认真履行党政领导责任,统筹推进依法决策、依法治镇、依法行政、普法教育等系列工作。
一、法治政府建设工作开展情况
(一)全面履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。一是强化了组织保障。庙坝镇党委政府将法治建设作为一项重要工作来抓,成立了党委书记挂帅、政法委员牵头、其他党政领导参与的法治建设领导小组,并明晰了各科室(站所)责任,明确了专人负责,党委会先后3次听取法治建设工作汇报,研究相关工作。二是提高了思想认识。依托理论学习中心组学习,深入学习了习近平全面依法治国系列重要论述,进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“两个维护”,提升了班子依法治镇意识和能力水平。三是落实了统筹调度。将法治建设和镇村各项工作结合起来,党委书记逢会必讲,时刻放在心上,宣传在口中,落实在行动,将法治建设要求纳入对村(社区)的绩效考核内容,确保了法治建设成效。
(二)认真学习宣传贯彻习近平法治思想。一是将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容,发挥领导干部率先学、带头学的示范引领作用。二是抓好党内法规深入学习,及时传达学习了习近平关于做好党内法规工作的重要指示精神和全国党内法规工作会议精神,传达学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,推动党的法规学习宣传常态化制度化。三是采取“三会一课”等学习平台,深入学习宣传习近平法治思想,并组织镇村干部举办习近平法治思想专题培训班,推动习近平法治思想进农村、进机关、进社区,努力向群众贴近。
(三)深入学习宣传贯彻党的二十大精神。庙坝镇党委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务,镇机关及各村(社区)党支部召开学习宣传专题会议每周一次,组织观看会议精神解读视频5场次,各党支部充分利用好“学习强国”学习平台,推送党的二十大精神至各微信工作群、村(社区)党员群等,多渠道广泛宣传,让党的二十大精神及时有效“飞入寻常百姓家”,与群众“面对面”“零距离”“点对点”共享,让广大党员干部群众真正学懂、弄通、做实,切实用党的二十大精神统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志。
(四)加强民法典的宣传学习,让民法典相伴美好生活。及时召开会议,安排部署《民法典》宣传月活动,并结合实际情况,举办镇村两级干部《民法典》宣讲会,利用理论学习中心组学习组织全体领导干部学习《民法典》,推动领导干部学好用好民法典,切实履行推进法治建设职责,引领带动普法工作。镇综治办多次开展民法典宣传。活动中,工作人员通过发宣传海报、现场法律咨询等多种形式,重点宣传物权、合同、婚姻家庭、继承、侵权责任等方面法律知识,让群众真正认识到《民法典》对每个人从出生到去世、从大事到小事,无处不在的细致守护,累计发放宣传折页200余份,接待咨询群众16人次。充分发挥各村(社区)法律明白人的作用,开展民法典宣讲活动12场次,参训群众500余人次。灵活运用各类宣传媒介,镇政府及有电子显示屏的村社区、卫生院、银行、加油站等场所滚动播放民法典宣传标语,充分借助村(社区)微信群、宣传栏、各村法治文化阵地等宣传载体,开展民法典学习宣传,掀起《民法典》宣传学习新热潮。
(五)围绕社会和谐稳定开展主题普法。庙坝镇全年开展扫黑除恶、“防电信诈骗”和打击整治养老诈骗宣传10场次;开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动1场次;开展禁毒普法宣传活动10余场次;开展社会保障、救助、权益保障、食品安全等相关的法律法规宣传6场次,以法治促和谐,推动民生不断改善,持续增强群众幸福感、安全感。
(六)围绕安全生产开展主题法治宣传。镇党委政府通过组织镇村干部观看《生命重于泰山》专题片,结合“5.12”防灾减灾日、安全生产月,开展安全生产“五进”宣传活动,总计10场次,700余人次参与。集中开展安全生产法律法规咨询活动3次,张贴宣传标语20余条,发放安全生产宣传资料1200多份,利用微信群、QQ群等多媒体平台,广泛宣传安全生产知识。组织辖区企业安全负责人及驻镇单位参加防灾减灾救灾应急疏散消防演练1次,进一步提高辖区企业防灾减灾救灾实战能力。
(七)深入学习宣传《信访工作条例》。一是通过镇党委会、职工会等,组织干部职工深入学习《信访工作条例》。二是深入各村(社区),集中开展《信访工作条例》宣传活动3次,掀起了《信访工作条例》学习宣传的热潮。
(八)依法有效化解社会矛盾纠纷,实现法律服务零距离。庙坝镇人民政府与城口县谢美生律师事务所签订法律顾问协议,实现各村(社区)法律顾问全覆盖。全程参与庙坝镇的法治政府建设,提供法律保障。2022年,法律顾问进各村(社区)服务累计超过20余次,开展咨询、讲座等活动共10多场。推进人民调解组织建设,全镇共建立11个基层人民调解委员会,涵盖了婚姻家庭、劳动争议、道路交通事故等各方面,实现人民调解全覆盖。不断完善各项人民调解工作机制,坚持矛盾纠纷联动工作机制,针对相关矛盾纠纷,统一调度、科学分类,相对应的部门、司法所、派出所共同参与,各村社区居委会调解室协商,引导通过法律手段进行依法调解。截至目前,调解组织共成功调解矛盾纠纷36起。
二、法治政府建设中主要存在的问题
一是农村工作人员的法治理论水平和业务能力还有待进一步加强,仍需进一步提升。二是基层普法宣传工作还不够深入广泛,还需进一步加强创新,注重实效,提高干部群众的法治意识和法律意识。三是法治政府建设力量较为薄弱,缺乏专业人才,现目前的专业力量无法满足实际需求。四是党员干部学法用法专业知识不足,在思想上缺乏深入思考,存在“与自己有关的法多学,与自己无关的法少学或不学”的实用主义观点。
三、下一步推进法治政府建设的工作措施
(一)强化干部学法用法的业务培训。充分利用工作例会等形式通过集中培训、传达中央、市、县各类文件精神,加强干部的法律法规学习,进一步提高法治思维与方式,提高干部学法用法治理基层的工作能力。
(二)大力加强法治宣传教育。结合各村(社区)具体实际情况,强化对领导、工作人员、执法人员、青少年等重点普法对象的宣传学习,在宣传形式上,灵活多样,讲求效果。要注重通过新媒体开展普法教育,把普法宣传工作不断向纵深延伸,力求达到全覆盖,使普法依法治理工作全面协调发展。
(三)发挥表率作用,促进依法治理。进一步加强理论学习中心组学法工作,把学习法律知识作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面,党员领导干部要带头学法守法,从而带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。