2021年,我乡在县委、县政府的领导下,在依法治县委员会办公室的具体业务指导下,深学笃用习近平法治思想,依法履行法定职责,规范行政行为,为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设,保障广大群众权益,推进岚天乡经济发展和社会和谐稳定做出了积极的工作。现就有关情况汇报如下:
一、全面加强组织领导,强化依法行政工作职责
(一)高度重视法治建设工作。主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,强力推动法治政府建设落地见效。自觉接受乡人大监督,年初制定年度工作计划并严格执行,组织人大代表对我乡普法工作开展视察,有效推进政务公开常态化。我乡今年公开政务约120余条,其中涵盖机构职能、政务动态、公告公示、财政预决算、政府信息公开指南、政府信息公开年度报告等多方面信息,目前没有因信息公开引起的行政复议及行政诉讼。
(二)全面加强协调指导力度。乡政府综治办会同司法所始终保持与各村、各部门的密切联系,对工作中出现的问题及时介入,提供法治服务,加以指导协调,实现了对依法行政工作的动态管理,有效提高了行政行为的合法性,促进了全乡依法行政工作的总体平稳推进。
(三)坚持政务公开常态化。我乡今年公开政务约120余条,其中涵盖机构职能、政务动态、公告公示、财政预决算、政府信息公开指南、政府信息公开年度报告等多方面信息,目前没有因信息公开引起的行政复议及行政诉讼。
二、完善民生服务方式,推进政府职能转变
(一)深化行政体制改革。我乡坚持把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程,常态化研究依法行政相关工作20余次,切实解决推进法治政府建设中的难点问题。建立健全《岚天乡机关职工管理制度》,不断加强机关行政服务中心建设,实现各科室(站、所、中心)职能职责、办事流程公开上墙。不断加强民政、社保、计生等业务人员知识培训,充分运用好行政审批平台,切实提高行政办事效率。加强机关工作人员绩效考核管理,建立每月互评机制,召开半年述职测评大会,充分发挥了绩效管理的奖优、治庸、罚劣作用。
(二)推行“基层党建+社会治理”模式。坚持以自治为根本、以法治为保障、以德治为支撑,加快推进“三治”融合发展,不断创新乡村治理体系,着力打造共建共治共享的社会治理格局。通过“1+3”带动联动模式,加强所辖4个村的党组织建设,引领带动4个村的村民委员会、村级集体经济组织、村级社会工作队伍建设,形成良性联动互动。乡级层面试点组建了“社会工作服务站”,引导每个村试点组建了“社会工作服务室”,组建9支社会工作队伍,健全规章制度,通过承接购买服务开展工作。
(三)强化生态环境保护。制定出台《岚天乡环境保护工作“党政同责、一岗双责”实施意见》《农业农村工作目标管理考核办法》,建立生态环境保护的目标体系、考核办法、奖惩机制、责任追究,严格落实环境生态环保责任。积极配合上级督察组督察岚有关部门督察天生态环境保护工作,针对重点环境问题进行整改、销号。积极发动群众,针对群众举报,及时处理案件,并建立《岚天乡环境风险隐患排查问题清单》,整改风险隐患问题6个。
三、依治化解社会矛盾,全力维护和谐岚天
(一)坚持严格规范公正文明执法。加强乡安监办、食药监所、环保办、城建办、计生办等岗位执法人员培训,定期对本乡行政执法人员进行严格清理,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。2021年以来,道路交通检查30余次,查处违法车辆163辆,处罚17000元。积极开展食品药品安全隐患专项行动,已排查食品经营单位,整改隐患20余处。建立乡村网格员制度,招聘10名网格员。积极开展“我为群众办实事,网格员进千万家”的走访活动。累计走访637户数,其中平均每月走访11户数,最多每月走21户数;平均累计走访64户数,最多走访167户数;收集问题并解决问题8个,收集意见建议并采纳4个。
(二)强化对行政权力的制约和监督。认真研究处理乡人大对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表提出的意见和建议,切实改进工作。主动接受社会监督,畅通监督渠道,建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制”。
(三)依法有效化解社会矛盾纠纷情况。督促各村每月定期报送社会风险排查清单至综治办,及时发现矛盾纠纷问题,并予以解决。全面落实领导接待、干部走访、办理反馈“三项制度”,让干部沉入基层一线,与群众面对面、手拉手、心连心,及时化解社会矛盾,及时救助解决群众的困难。坚持“54321”结对帮扶,健全村委会、综治办、乡党委“三级”矛盾纠纷调解机制,定期反馈村民关心和反映强烈的热点、难点问题50余件,及时有效将矛盾化解在萌芽之中。结合全乡脱贫攻坚、宅基地复垦、农民工工资等涉及民生问题,大力开展政策解疑释惑,做通群众思想。与此同时,抓好上访老户稳控转化工作,避免群体性集中上访事件发生。
四、强化法治宣传,营造全民共建法治氛围
(一)大力推动法律进公共场所活动。2021年度开展“学习民法典”、扫黑除恶、“反电信诈骗”、“平安建设”“全民禁毒”等大型宣传活动18次,悬挂与法律相关的宣传横幅520多幅、张贴宣传海报430多幅,发放宣传资料3100多份,使法制宣传教育深入到全乡各个层面、各类人群。
(二)积极上好学校法治课。加强青少年法制宣传教育,乡综治办、派出所、司法所、禁毒办等多部门联合,组织全乡8支新时代文明实践志愿服务队法治宣讲队进校园,到课堂,同时充分发挥社区教育学院作用,会同师资资源加强法制宣传,提高青少年法制教育的参与度。
五、下一步工作计划
一年来,在县委、县政府的正确领导下,我乡依法行政工作取得了一定的成绩,但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同科室之间存在一定差距,特别是执法方面,极需理清权责清单。二是干部队伍法治意识有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。面对存在的问题和不足,我乡将采取切实有效的措施,争取早日实现法治政府的建设目标。在下一步工作中,我们将积极从以下几个方面改进:
一是进一步抓好乡机关干部、村“两委”干部的法制宣传教育工作。重点组织学习“民法典”、国土、农业、执法等法律法规以及新颁布的重要法律法规知识。推进普法责任制工作,加大普法学法用法力度,创新普法形式,加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设,努力打造良好的法治环境。
二是进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验,细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,强化执法队伍建设,提升队伍法治思维、法治能力。
三是进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。积极运用新媒体和新平台开展形式多样内容丰富的宣传活动,通过开展群众喜闻乐见的宣传活动,充分利用“3.15”“6.26”“12.4”等重要时间节点进行法律法规宣传,调动群众积极性参与依法治理。特别是在我乡的“乡村振兴”等各项重点项目建设工作中运用法治理念,发挥依法行政职能作用,建立健全我乡共建共治共享的社会治理制度,确保我乡经济繁荣、社会稳定。